【第13、14次議會市政考察|富貴市場拆遷案、外木山貨櫃造型建築、太平國小發展定位】
第十九屆基隆市議會第13、14次臨時會,在3月17日至3月19日進行市政考察與檢討,實地到六堵工業區、富貴市場、外木山貨櫃造型建築、太平國小發展定位以及基隆嶼(基隆市議會沒有安排討論😓)進行考察。
以下我針對較重要的三個考察進行整理與提出我的關心,也希望市民朋友一起來關心!
#富貴市場拆遷案
位於信六路21號的富貴公有市場,因市府認定有安全疑慮,在與攤商租期四年約滿後,於今年(2021年)3月21日廢止使用。然而關於安全性的相關資料以及重建規劃市府都未提供與說明,再加上要求攤商與住戶遷離時發生許多爭議。於3月17日參訪完的下午,我和幾位議員希望於市政議會討論上與市府釐清相關疑點,如下:
1. 如程序一致性的標準不一,在相關檢測後,建築物是要進行拆除、補強還是重建,此未有統一標準並無法適用所有公有市場。
2. 安全性評估完整資料仍有不足或矛盾:倘若建物不安全當然該拆,但「不安全」不是嘴巴說說,應拿出完整評估來!要求市府提供目前結構鑑定之初評、詳評資料,並提出第三方公正的結構鑑定資料,亦請基隆市產發處提出議會報告中所提到的建築師評估「一年內要拆除」的佐證資料,最後是要求市府說明拆除的計畫與拆除後之規劃。
3. 市府應更細緻檢視住戶與攤商之關係:除了市政府提供的關懷訪視次數或些微補償費等已作為程序外,我更要求提供受影響攤商與住戶訪調資料,需包含身分確認、目前狀況等訪調紀錄、弱勢者需求等,以釐清目前攤商與住戶的需求,加速社會關係補償與修補。
以上資料市府和市長都無法在市政考察討論時說明或提供更完整說明,因此,包含我在內的幾位議員在此案進行結論時,將以上三點資料要求納入,卻在市長 「罕見」地於 #議會進行結論 #舉手發言 表示「安全不能打折,以上」之後,議長直接將相關資料與市府進行專案報告之結論刪除。
安全性不能打折我們都非常同意,但「建築物不安全」的說法不能僅是市長口頭說就成立,要有明確的檢測證據佐證,卻因為市長發言讓議會直接拋棄要求資料之結論,非常誇張。
富貴市場拆遷案之監督僅是憲法與人民賦予地方議會與民意代表之基本職權,地方立法機關基於監督制衡之職責要求行政權「補上相關資料」、「進行專案報告」卻被直接無視,讓人非常傻眼。最後我和幾位議員在恢復大會的最後發起臨時動議連署,才將相關要求作成提案、請市府於2021年第5次定期會前到議會辦理向議員進行專案報告,於後再辦理地方說明會。
#外木山造型貨櫃建築
外木山整體觀光服務設施分由北觀處與基隆市府管理,因應外木山發展觀光之需求,北觀處辦理外木山人行道及旅遊服務設施改善,如停車場規劃、人行道及自行車道拓寬、水域活動沖洗設施、景觀接題等,周遭海埔新生地緊鄰海興游泳池據點,接續外木山漁港旁的海埔新生地(協和街)的旅客服務設施和商店規劃以及整體空間整合則由北觀處提供1700萬與基隆市府自籌600萬共2300萬辦理規劃設計及後續工程。
其中針對外木山漁港旁的海埔新生地(協和街)將設置貨櫃造型的建築(以下簡稱貨櫃屋)以整合旅客服務設施、自行車租賃與商店空間。由於產發處目前正在進行第二期細部設計,我也特別提醒,現地市政考察時經常使用此設施的海興游泳協會會員大哥大姐提出很多建議,都是基於使用者經驗,在細部設計時因將使用者需求蒐集並考慮。
另外,由於此處商業空間較小,很適合在地產業進駐,我也特別建議商店OT規劃除了營運考量以及服務規劃,更應該思考要如何和全台灣都有的「貨櫃造型商店」做出市場區隔,其中最重要的就是能納入「在地特色」——此處鄰近外木山漁港,應將外木山在地產業如漁船家的海產商品帶入貨櫃屋的經營,甚至搭配假日的漁業市集做整體考量。
#太平山城發展定位
太平國小因碼頭沒落、人口外移與少子化,在2017年正式停止辦學後,基隆市都發處以太平國小為基地,以建築與設計者之家和基隆山海工作、山海市集等形式,用藝術和參與凝聚社區共識,積極投入太平山城的歷史脈絡挖掘、文化再現與地方創生,與在地一同在太平國小與其周遭社區歷史錨點上創生此處的山城文化,也以「港城丘的『丘』」將太平山城作為基隆市港規劃目標的定位。
未來將轉型成地方特色的亮點基地,因此目前正在進行空間整修,未來將會以活動策劃、在地進駐搭配委外經營持續深化。
由於有議員擔心太平山城難以抵達、需開車前往,但此處停車空間不足應重新規劃。我也特別建議都發處在大眾運輸規劃還未確立時,因積極透過發展「步行」路徑,保留「港城丘」的風貌與內涵,也就是,彰顯「從火車站前往太平山城只要15分鐘」的步行時間,透過盤點步行空間和整理山城的人行路徑,讓遊客可以更清楚如何走路就能抵達太平國小,並透過停駐點或店家的搭配,展現山城的特色並同時縮短「心理」距離,讓更多基隆人或慕名前來的遊客更能在港城丘的步行中感受基隆獨特的美。
同時也有10000部Youtube影片,追蹤數超過2,910的網紅コバにゃんチャンネル,也在其Youtube影片中提到,...
貨櫃屋 如何 設計 在 廖子齊 新竹市議員 Facebook 的最佳解答
缺水救旱工程緊急💧環境衝擊仍要降低
最近新竹的水情持續吃緊,每天盯著寶山寶二的水量越來越低,新竹遲遲沒有降雨也十分令人擔憂。
今天也去追蹤新竹漁港緊急海淡設施的進度,這裡幫大家補充資訊,預計2月底要開始每天產出3000公噸到13000公噸海淡水的,不是有固定建物的「海淡廠」,而是10多部貨櫃屋大小的移動式「海水淡化機組」。
這幾個月的旱象讓水利署、水資源局和水利規劃試驗所的公務員每天都超時加班趕工,到處在想辦法找水出來,就是為了避免讓桃竹苗地區在明年梅雨季來臨前,走到分區供水或定點供水的慘狀。
我知道他們很積極地在跟地方溝通討論,如何減低緊急海淡設施可能造成的環境影響,以及避免損害當地居民本來的經濟活動,但是我還是有些不中聽的話必須說。
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桃竹苗地區是高風險的缺水地區,這是很早就有共識的事了,尤其是新竹地區除了人口還在成長,加上新竹科學園區是國家產業命脈,每天需要14萬噸的水不能中斷,一旦水情不佳,來自民生跟產業的壓力都會非常巨大,更別提這20年來每次缺水就先被犧牲的農業。
站在氣候變遷調適的角度,#新竹老早就應該要好好面對水資源不夠的問題,並採取對策,無論是適當的開源方式,包括興建海淡廠、開發再生水利用,或是必要的節水機制——例如早在2016年水利法修法就授權可對用水大戶徵收「耗水費」,卻從來沒徵收。
但過去我們,包括普羅大眾其實是一直抱著明天後天大後天可能就會下雨的心態,沒有好好面對這個問題,這一次請讓我們記得,在天氣越來越難預知的未來,#新竹地區是每年都有可能會缺水的,#我們必須提早做準備。
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正因為沒有好好面對這個問題,這次緊急海淡設施才會引起法律適用上的爭議,根據環評法規《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》第13條第1項第2款規定「海水淡化廠興建或擴增處理量,申請每日設計出水量一千公噸以上。」就應該要實施環評。
當時的法規訂定可能沒有想過,現在的技術可以用幾個貨櫃屋大小的海水淡化機組,拼湊成一座其實等於海水淡化廠的「緊急海水淡化設施」,這次預計一天可產水3000到13000公噸,超過環評標準甚多,卻被解釋成這些只是暫時的可隨時移走的「設施」,而不是「興建」海淡廠,所以免辦環評,而環保署可能礙於來自行政院的壓力,竟然也准予水利署免辦環評。
我相信環評標準當初這樣寫,應該是只要進行「#抽取一定容量以上的海水進行淡化,#並且排放出高鹽度的鹵水」的行為,就可能對周遭的環境造成影響,必須進行環評,而不是只有固定建物的才要環評,用移動式貨櫃機組的就免環評,雖然水利署還有舉出水利法第46條第2項的但書認為這是「防止危險及臨時救濟」來排除環評,但我同樣認為能否適用仍有疑義,這是這整件事我不能認同的部分。
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最後,緊急海淡設施日產3000到13000公噸就能避免新竹地區免於在明年5月前進入分區供水嗎?其實跟新竹地區每天要花費約54萬公噸的水量比起來,海淡水的量實在不多。
當然我能理解水利署就是抱著這邊攢一點那邊攢一點,能有一點是一點的想法去努力找水,但是如果能提早宣布一些節水或減少供水的措施,#讓民眾也早點認知到乾旱的逼近,#共體時艱地節水,其實效果可能會比緊急海淡設施還好。
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我還是很肯定基層的水利官員辛苦為民眾找水,這次緊急海淡設施也是每天持續地在和地方上溝通,盡量選擇減少環境衝擊與影響當地居民權益的方案,也承諾會在此次工程前和工程後進行生態與水質的環境調查。
但我還是要強調,#本案有環評法規適用上的疑義,#水利署必須向外界說明清楚他們將執行的環境監測內容項目,#與降低環境衝擊的方案,即便最後不環評,該顧好的環境也不能被犧牲。
而且水利署此次採購的這批緊急海淡設施機組,未來規劃會像移動式抽水機一樣,哪個縣市有旱災就可以搬過去產水救旱,如果每次都要事到臨頭才搬出緊急條款,或是用有疑慮的方式解釋法規來免辦環評,這是很不負責任的。
我認同能夠移動救旱的機組是好的構想,但是水利署應該要超前部署盤點出未來全國各地區有缺水風險以及可能作為緊急海淡設施機組上線運轉的位置,#預先作環境監測以及政策環評。
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#氣候變遷的嚴重影響其實離我們真的不遠,也許我們不會有連月的森林大火,但等著我們的可能是連月的大旱。
貨櫃屋 如何 設計 在 Anica 愛妮卡卡 Facebook 的最讚貼文
天氣漸漸轉涼,風陣陣吹過的同時,腦海裡第一個問題是?
今年秋天要如何穿搭? 女人的天性,我就是標準型的換季時會很懊惱。
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