昨天是激昂、感動的一天,謝謝小戴,讓我們緊緊團結在一起。
台灣,是個令人稱羨的國家,我們的勇敢自信,始終來自於民主、自由、開放的堅持。這一切的基底,就是人權。
今天,是國家人權委員會成立一週年。這是台灣社會長期以來的期盼,也是我國面對人權問題,與國際自由民主社群接軌的里程碑。
時代力量肯定國家人權委員會的設置,但仍要提出幾點諍言,好讓保障人權的機制,能夠儘快落實。
1.預算執行率偏低,委員會應回歸本業
國家人權委員會的任務,主要在於 #調查人權侵害事件、#推動包含修憲在內的各項人權立法。
然而,目前人權委員會的#預算執行率偏低,僅達到46%,且多為 #教育推廣業務,並未看見 #針對系統性人權侵害的調查,也沒有 #提出年度國家人權狀況報告。
2.應主動提出人權修憲建議
再者,我國憲法至今已經超過15年未曾修正。
依照國家人權委員會組織法,國家人權委員會,可以依據國際人權的標準針對國內憲法及法令作有系統之研究,#提出必要及可行修憲、立法及修法之建議。
過去十幾年來,台灣陸續將國際人權公約內國法化。包含兩公約、身心障礙者權利公約、兒童權利公約,甚至舉辦過多次國家報告的國際審查,引進國際人權標準,這些經驗,當然是修正憲法基本權利的重要參考。
現在是修憲的關鍵時刻,立院已經有眾多的修憲提案。但是,仍沒有見到國家人權委員針對修憲案提出建議。
國家最高的人權專責機構,不該在修憲議題缺席。
3.別讓國家人權委員會無「法」運作
業務執行成果失衡,預算執行率低落,都還比不上無「法」獨立運作。
一年過去了,監察院曾經提案又撤回的#職權行使法,至今仍未重新提出。
時力黨團曾提出職權行使法草案,作為執政黨的民進黨,也未提出相關版本,更不要說在委員會排審。
難道台灣就如此歌舞昇平、沒有人權迫害或系統性和結構性的壓迫?機構內皆無性侵案、排擠、霸凌、歧視?好不容易奔走成立了人權機構,難道都只要進行人權教育就足夠了嗎?
答案很清楚,請民進黨、監察院兌現執政承諾,儘速提出職權行使法草案,別讓人權委員會無「法」可用。
4.請朝野共同促成立法院人權委員會
另外,作為呼應國家人權委員會,立法院也肩負對接修法的重要任務,時力黨團呼籲立法院應研議設立人權委員會。
根據「監察院國家人權委員會組織法」,國家人權委員會的職權包含依據國際人權標準,提出立法和修法的建議,自然也應該和立法機關保持密切的關係。
2012年,在賽爾維亞通過的 #貝爾格勒原則 就呼籲各國國會,應該要和國家人權機構加強互動,並且就合作基礎,建立正式的架構,進一步來討論相關議題。
時代力量立法院黨團已經在第二會期提案要求立法院依立法院組織法成立立法院人權委員會,當時朝野各黨皆表示樂觀其成,並經院會決議交由 時代力量立法院黨團 與 民進黨立法院黨團 共同召集黨團協商。
希望在新的會期, 朝野可以一起努力,讓立法院的人權委員會早日實現。
最後我要說,睜開眼睛,不代表看得見。每一天,在許多角落,都有許多系統性人權侵害的受害者,等待即時的救援。
可能在監所,可能在軍營,可能在遠洋漁船上。
我們對這些人有責任。國家人權委員會的所作所為,代表我們對於人權的態度,代表我們對於人權價值的堅持。
所以我們會緊追不捨,也請你一起來關切。
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