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自在地深蹲協會去年底公布第二屆第5次定期會監督報告，新北市議會首次有了民間的外部監督力量。62位議員質詢率平均僅33.29%，更有6位議員掛零，整個會期都未質詢。到了第二屆第6次定期會，質詢率平均值微幅成長至37.09%。
　
今年第7次定期會正逢選舉年，不少議員感受到監督報告質詢率低迷的壓力，讓新北議會難得出現 #排隊搶發言 的情形。幾位過去掛零的議員，也開始現身議會。可見前兩次的外部監督力量，真正有效地迫使議員回歸原本的職責，我們期待的改變終於慢慢發生。
　
只是受限於資料的公開不足，還有評鑑方式的困難，目前僅限於量化的統計。包括議員質詢率、提案數、附議數等公開可取得且可計算的項目。但也因此讓部分議員有了取巧的空間，像是採用 #共同質詢方式，只要發言幾分鐘就可以被議會列入質詢紀錄，對於 #質詢品質 不易掌控。
　
質化評估的困難在於：要用什麼方式評估、由誰來評估？
　
質化評鑑指標可以是提案內容、質詢內容或是議員會勘等形式，但不論是直接給分或是文字評論的方式，都必然牽涉到 #評鑑委員的主觀意識。什麼樣的提案內容算是優良？質詢內容與評鑑委員對議題的重視程度也會影響主觀好惡。在這之前還得面臨，#該由誰擔任評鑑委員 的問題。若由協會自行遴選、是否能公平公正？若評鑑委員做出負面評論，是否會受到攻擊報復？這些都是質化評鑑的困難所在。
　
在未來我們仍期望朝著質、量並重的方向來增強監督效用，除了現有的量化指標之外，呼籲新北市議會開放「委員會分組審查」直播、公布書面質詢內容。我們期望的是，透過公開透明的揭露，降低公民參與政治的門檻，讓監督成為一個推動進步的正向力量。我們相信，公民的眼睛就是最好的質量評鑑方式，忠實地呈現每個議員的表現，公民自然能夠明白，誰是濫竽充數。
　
＃議會透明公民監督
＃堅持下去改變就會發生
＃請期待第7次定期會監督報告

公開無罪，監督有理‼️ 唯有公開透明的政府，才能讓民眾信任
　
新竹環狀輕軌講了兩年半多，市府一場說明會都沒開。日前我好不容易透過時代力量立法委員邱顯智辦公室向交通部鐵道局要到市府檢送的簡報，摘要整理後公布在網路上，市民才終於知道輕軌的規劃進度。
　
我代替市府向民眾說明，結果上周在議會卻遭到執政黨議員批評我未經允許就公開，還指控我公布未定案路線恐造成民眾置產損失，甚至質疑我違法。
　
市政公開透明，本來就是政府該做得事情，連林智堅市長都在臉書上講「只有公開、透明的政府才能讓民眾信任」，並強調民主抗體的重要性。
　
但是新竹輕軌可行性研究從 106 年 9 月發包出去，至今二年半多過去，市府除了開記者會，提供幾張簡報給議會外，一場公開的說明會都沒有。
　
新竹市政府推動新竹輕軌計畫，市民居然是透過媒體報導新竹縣長在縣議會答詢的內容才得知最新進度，不覺得很諷刺嗎？
　
難道如此重大的公共建設，新竹市民一點知情權都沒有嗎？甚至市議會也沒有監督權，這樣合理嗎？
　
#公開未定案計畫資料違法❓　
　
《政府資訊公開法》的精神是公開透明，不是以「限制或不予提供」為原則。就算是內部單位之擬稿或其他準備作業，在法規上也有但書，「對公益有必要者，得公開或提供之」。
　
連法務部都有行政函釋表示：「如為意思決定之基礎事實而無涉洩漏決策過程之內部意見溝通或思辯資訊，仍應公開，因公開非但不影響機關意思形成，且有助於民眾檢視及監督政府決策之合理性。」 （法律字第 10603512970 號）
　
#公布未定案路線造成民眾投資損失❓
　
執政黨議員認為我公布未定案路線，會造成經濟學上凱因斯的預期理論，來新竹市就學、就業的外地人，如果依照路線資訊置產，預期未來會有利潤空間，但假如最後輕軌沒有經過附近，那他們個人利益的損失要向誰索賠。
　
我的天阿！同樣身為是清大計量財金系畢業的，居然講得出這樣的話，要求政治人物為個人投資利益負責，實在令人傻眼。
　
經濟學講的是完全競爭市場，但是現實生活中，充滿著「資訊不對稱」，也就是市場失靈的主要原因之一。如果投資商品能百分之百確認利潤空間，通常只有一種情況，那就是內線交易。
　
難道等到路線百分之百確定之後，市府就一定會蓋嗎？公布確定路線後，結果最後沒有蓋，民眾可以申請國家賠償嗎？
　
這兩個問題，連市長都沒辦法回答了。
　
況且，等到真的百分之百確定要蓋了，誰會先知道呢？還不是有權有勢的人。
　
桃園之前蓋機場捷運，就被爆出有鄉長和四位資深議員透過友人優先購買捷運站預定地的土地，獲利數億元。
　
市政公開透明，多少能夠弭平上述說的資訊不對稱造成市場失靈的問題，盡可能杜絕有權有勢的人，利用職務之便，炒地皮、牟取暴利。
　
#促進公民參與才能計畫更完整🆙
　
市政在推動過程讓公民有參與空間也相當重要，像我將新竹輕軌計畫路線放上網之後，就獲得許多有建設性的提問。
　
以下列舉幾個例子：
　
1️⃣ 馬偕醫院應該要設站。
2️⃣ 特二道 30 年未開闢，輕軌卻規劃走這條路，代表未來開路有望？
3️⃣ 輕軌希望是全線高架，不然道路更塞。但要如何穿越國道呢？
4️⃣ 台鐵六家線如果被輕軌取代後，市區到高鐵更久怎辦？
　
交通處在可行性研究或是未來的綜合評估的過程，都應該廣泛搜集民眾的意見，將有建設性的建議或意見考量進去，讓計畫更完整。
　
#市府務必做到市政公開透明
　
「推動市政公開透明、促進公民參與」是我競選的政見之一，所以我相當在意。
　
質詢最後，我要求市府未來在推動重大公共建設時，於可行性評估或是基本設計階段，就應該要廣開說明會，讓市民有參與的空間。相關的文件資料和計畫進度，也應該定期公布在網路上，讓有興趣多了解的民眾可以檢視。
　
只可惜市長未能當場承諾，只回應說「新竹市政府一直都是一個讓新竹市民信賴的政府」。
　　
我想就如同市長一直強調的：「好還可以更好」，期許市府在市政公開透明上面，也能夠更加把勁來做。

『議會開箱』第6集 政府企業好麻吉，人民在哪裡？
阿賢不是要多清高不願任何的企業贊助，思考的是經常性的「拿人手短」我們平民百姓換出去的、犧牲的會是什麼？

如果雲林只能靠台塑或其他業者的資金援助才能做點什麼，那麼，我們還需要縣府嗎？再來，雲林人是有繳稅的，依照這個邏輯，就不需要繳稅了？否則，納稅錢用去哪？

#開源節流的重要性
#不該展延的許可證
#靠山山倒靠人人跑

生活，不會只是「謀生」而已，
交換出去的，真的是雲林人希望的？阿賢很務實，六輕有其存在的經濟目的，但這個企業的社會責任，是和我們一樣，守護土地，這是義務，不該是乞求。

最後感謝辛苦剪片的影像總監
郭建宏

#雲林人不是二等公民

議會不是牛肉場。

身為議員，如果認真做事都要被評為作秀，真的很不能明白，說這些話的議員們，到底有多不想好好看報告，只能擠出這樣的字眼。

這裡不是牛肉場，是人民的縣議會。擁有提案權的議員必須做好每一個提案的負責，解釋乃必要之要務；擁有話語權的議員，真的要對的起自己的選票，我們做的每一個決議，都攸關縣民福址。廖郁賢的存在，是提醒雲林人，我們不是二等公民，政治是生活，努力工作繳的稅金，看它們都花去哪裡，是權力。

議事程序，每一組、每一案，只要跟民眾相關，就是阿賢監督的方向🧭雲林還是有許多很棒的議員，等開議完，讓阿賢的鏡頭，帶大家認識。

想觀看完整臨時會第一天內容的可以看這邊😉
https://www.facebook.com/nppyuhsien/videos/1159357140892632?sfns=mo

#說好的能表達意見又叫人家不要舉手
#一樣是提問卻不准別人有疑慮

請大家看看，我們所選出來的民代，雲林是這麼好的所在，守護雲林動起來！

感謝辛苦的影像總監
郭建宏