自在地深蹲協會去年底公布第二屆第5次定期會監督報告，新北市議會首次有了民間的外部監督力量。62位議員質詢率平均僅33.29%，更有6位議員掛零，整個會期都未質詢。到了第二屆第6次定期會，質詢率平均值微幅成長至37.09%。
今年第7次定期會正逢選舉年，不少議員感受到監督報告質詢率低迷的壓力，讓新北議會難得出現 #排隊搶發言 的情形。幾位過去掛零的議員，也開始現身議會。可見前兩次的外部監督力量，真正有效地迫使議員回歸原本的職責，我們期待的改變終於慢慢發生。
只是受限於資料的公開不足，還有評鑑方式的困難，目前僅限於量化的統計。包括議員質詢率、提案數、附議數等公開可取得且可計算的項目。但也因此讓部分議員有了取巧的空間，像是採用 #共同質詢方式，只要發言幾分鐘就可以被議會列入質詢紀錄，對於 #質詢品質 不易掌控。
質化評估的困難在於：要用什麼方式評估、由誰來評估？
質化評鑑指標可以是提案內容、質詢內容或是議員會勘等形式，但不論是直接給分或是文字評論的方式，都必然牽涉到 #評鑑委員的主觀意識。什麼樣的提案內容算是優良？質詢內容與評鑑委員對議題的重視程度也會影響主觀好惡。在這之前還得面臨，#該由誰擔任評鑑委員 的問題。若由協會自行遴選、是否能公平公正？若評鑑委員做出負面評論，是否會受到攻擊報復？這些都是質化評鑑的困難所在。
在未來我們仍期望朝著質、量並重的方向來增強監督效用，除了現有的量化指標之外，呼籲新北市議會開放「委員會分組審查」直播、公布書面質詢內容。我們期望的是，透過公開透明的揭露，降低公民參與政治的門檻，讓監督成為一個推動進步的正向力量。我們相信，公民的眼睛就是最好的質量評鑑方式，忠實地呈現每個議員的表現，公民自然能夠明白，誰是濫竽充數。
＃議會透明公民監督
＃堅持下去改變就會發生
＃請期待第7次定期會監督報告
評鑑委員的主觀意識 在 評鑑委員倫理準則.pdf 的相關結果
第十條評鑑委員應保持客觀中立的立場，避免以主觀意識或己身偏見對受評. 單位進行評斷。 第十一條評鑑委員應秉持正向積極態度，以專業角度診斷、協助受評單位改. 善教育 ... ... <看更多>