＃陽光國會從制度修改開始
＃選舉公共化才能遏止金錢遊戲
＃英國法國澳洲芬蘭的作法
上週爆發的跨黨派立委疑似收賄案，我想很多人都同樣感到震驚與憤怒。但我認為，討論不能止於個人的道德操守，或者政黨的文化是否足夠廉潔。做為立法委員，我認為我們有責任思考，怎麼打造一個更能降低貪腐風險的制度、更陽光的國會，讓國會重新獲得人民的信任。
作為立院新生，我知道過去有許多前輩已為 ＃陽光三法 貢獻極大心力。因此，我想在這樣的基礎上，繼續討論如何可以讓陽光國會改進、落實。
我認為，應該從 ＃兩個大方向 進行檢討，第一個大方向是 ＃根本改變選舉文化，第二個大方向是 ＃強化對民意代表的廉潔規範。
＃貪腐 是很多新興民主國家都面臨的問題，因為在民主化建立新的政治秩序後，各個政黨都要投入選舉獲得選票，必須募集、投入大量選舉經費，在這過程中，往往就因 ＃政商關係 的建立而 ＃腐化。
所以我一直主張選舉要 【公共化】：有志於政治工作的人，可以獲得 ＃國家一定程度的經費補助、獲得 ＃公費的媒體宣傳管道，就相對降低了必須依賴財團企業金援的經濟壓力，人民才更有機會選出真正符合人民福祉、而非實現財團利益的民選官員。
國家投入一定的 ＃選舉公共化 經費，可以大大提昇政治體制的公正、效率與正義。六月底我才舉辦過相關的公聽會，＃法國 的出席代表分享：法國訂定 ＃參選人政治獻金上限，並且 ＃禁止參選人購買網路廣告，甚至 ＃禁止企業政治獻金，也都是我們可以參酌評估的措施。
另一個大方向則是 ＃民意代表 ＃上任後 的相關規範。我認為至少有幾個可能的改革方向：首先，民意代表的職權與一般公務員很不同，除了法定的議案決議，索資、協調會、約談、預算審議等等，都可能對行政機關產生影響；所以針對民意代表的職權特性，在貪汙治罪條例中應該有特別的規定。我注意到譬如 ＃澳洲昆士蘭省、 ＃芬蘭 都對議員的 ＃收賄罪 有獨立的規定。 ＃明確定義對價關係、 ＃職務行為的認定方式，才能避免近年來多起立委被起訴，但法院見解往往不一，定罪率也不高的實務現況。
另一方面則應強化 ＃政治遊說 與 ＃政治獻金 的 ＃揭露義務。歷年來被控收賄的政治人物，往往主張款項是「未登記的政治獻金」，或許是企圖以接受政治獻金法的行政罰鍰，規避貪汙治罪條例的刑責，或許應當考慮強化政治獻金法的相關罰則。
最後，遊說法立法以來成效不彰，我認為：民意代表至少要有義務揭露自己是否因政治獻金而對特定政策問政，這是 ＃英國 所謂的「有償倡議（paid advocacy）」，原則應該避免。即使是合法的政治獻金，民代也有揭露的義務，這樣選民才有檢視、用選票做選擇的機會，或許是較可行的做法。
希望經歷這次收賄案風波，立法院的同事們可以一起努力，讓我們痛定思痛、有所改革。讓台灣還不長久的民主政治可以更穩健、更廉潔，也讓國會更陽光，讓我們真正成為全民可信賴的立法院。
明確定義對價關係 在 立法院全球資訊網-公務員賄賂罪中對價關係之研析 的相關結果
乃是採取行為人的主觀定義，重點並非該公務員事實上所執行公務，而是只要行賄者或行餽贈之人，在「主觀上認為」該公務員在執行職務時會因此賄賂而受影響，此「公務行為」 ... ... <看更多>