#陽光國會從制度修改開始
#選舉公共化才能遏止金錢遊戲
#英國法國澳洲芬蘭的作法
上週爆發的跨黨派立委疑似收賄案,我想很多人都同樣感到震驚與憤怒。但我認為,討論不能止於個人的道德操守,或者政黨的文化是否足夠廉潔。做為立法委員,我認為我們有責任思考,怎麼打造一個更能降低貪腐風險的制度、更陽光的國會,讓國會重新獲得人民的信任。
作為立院新生,我知道過去有許多前輩已為 #陽光三法 貢獻極大心力。因此,我想在這樣的基礎上,繼續討論如何可以讓陽光國會改進、落實。
我認為,應該從 #兩個大方向 進行檢討,第一個大方向是 #根本改變選舉文化,第二個大方向是 #強化對民意代表的廉潔規範。
#貪腐 是很多新興民主國家都面臨的問題,因為在民主化建立新的政治秩序後,各個政黨都要投入選舉獲得選票,必須募集、投入大量選舉經費,在這過程中,往往就因 #政商關係 的建立而 #腐化。
所以我一直主張選舉要 【公共化】:有志於政治工作的人,可以獲得 #國家一定程度的經費補助、獲得 #公費的媒體宣傳管道,就相對降低了必須依賴財團企業金援的經濟壓力,人民才更有機會選出真正符合人民福祉、而非實現財團利益的民選官員。
國家投入一定的 #選舉公共化 經費,可以大大提昇政治體制的公正、效率與正義。六月底我才舉辦過相關的公聽會,#法國 的出席代表分享:法國訂定 #參選人政治獻金上限,並且 #禁止參選人購買網路廣告,甚至 #禁止企業政治獻金,也都是我們可以參酌評估的措施。
另一個大方向則是 #民意代表 #上任後 的相關規範。我認為至少有幾個可能的改革方向:首先,民意代表的職權與一般公務員很不同,除了法定的議案決議,索資、協調會、約談、預算審議等等,都可能對行政機關產生影響;所以針對民意代表的職權特性,在貪汙治罪條例中應該有特別的規定。我注意到譬如 #澳洲昆士蘭省、 #芬蘭 都對議員的 #收賄罪 有獨立的規定。 #明確定義對價關係、 #職務行為的認定方式,才能避免近年來多起立委被起訴,但法院見解往往不一,定罪率也不高的實務現況。
另一方面則應強化 #政治遊說 與 #政治獻金 的 #揭露義務。歷年來被控收賄的政治人物,往往主張款項是「未登記的政治獻金」,或許是企圖以接受政治獻金法的行政罰鍰,規避貪汙治罪條例的刑責,或許應當考慮強化政治獻金法的相關罰則。
最後,遊說法立法以來成效不彰,我認為:民意代表至少要有義務揭露自己是否因政治獻金而對特定政策問政,這是 #英國 所謂的「有償倡議(paid advocacy)」,原則應該避免。即使是合法的政治獻金,民代也有揭露的義務,這樣選民才有檢視、用選票做選擇的機會,或許是較可行的做法。
希望經歷這次收賄案風波,立法院的同事們可以一起努力,讓我們痛定思痛、有所改革。讓台灣還不長久的民主政治可以更穩健、更廉潔,也讓國會更陽光,讓我們真正成為全民可信賴的立法院。
選舉收賄刑責 在 民主進步黨 Facebook 的精選貼文
【「明鏡洞五俠傳奇」宣導反賄 民進黨鼓勵民眾勇於檢舉,一同守護台灣民主】
選戰倒數11天,民主進步黨今(13)日上午由黨發言人何孟樺與律師黃帝穎召開記者會,邀請「明鏡洞五俠傳奇」助選團,以布袋戲偶出演賄選小短劇,提醒民眾收賄、行賄都會受罰,切記勿以身試法。何孟樺表示,鼓勵民眾勇於檢舉,一同「反賄選、顧民主」,維持乾淨選舉,守護台灣民主。
何孟樺表示,九合一選舉投票日將近,各地選情白熱化,疑似賄選的案例及新聞報導也層出不窮。依據法務部統計,截至11月6日,各檢察機關在賄選相關案件,總共起訴37件70人,其中多數為現金買票、贈送禮品。在具體起訴的案件中,彰化地檢起訴最多,共有11件28人,其次是新竹地檢起訴9件達20人。
何孟樺提到,彰化選戰激烈,也是目前查賄案件全台最多的地方。上週六彰化檢警查獲第三選區施姓議員候選人父親涉嫌買票,而施姓候選人據傳就是國民黨籍候選人施嘉華,目前施父已被收押、多人交保。同時,上週台東地檢署在一週內也破獲三起賄選案,且相關候選人均為國民黨籍。除了國民黨籍里長候選人涉嫌發放現金、虛偽遷移戶籍外,另有樁腳涉嫌幫國民黨縣議員候選人行賄、國民黨提名的平地原住民縣議員候選人涉嫌買票等案。
何孟樺進一步指出,近日國民黨竹東鎮長候選人遭起訴的案例,也將賄選常見招式發揮到淋漓盡致。她說,這位候選人被指控假藉發放文宣工資為名,提供現金對鄰長賄選,並舉辦免費餐會,發送選民水果禮盒。這位候選人將現金買票、贈送禮品、舉辦餐會,所有賄選常見招式都使用了,為民眾做了最壞的示範。
何孟樺強調,根據選罷法規定,候選人賄選,其推薦的政黨必須連坐受罰。國民黨先前大動作召開記者會,宣示成立「抓鬼大隊」,但是近來國民黨籍候選人涉嫌賄選案例層出不窮,國民黨應反省自身,不要做鬼的喊抓鬼。國民黨光說不練的行為,只會讓選民不齒。
針對賄選罰則,黃帝穎律師說明,買票、賣票都屬於犯罪行為,不論資金的來源是來自樁腳、乃至於境外資金,只要與選舉有對價關係行為,都涉及犯罪。接受買票的刑責 ,照目前刑法規定,是處三年以下有期徒刑的犯罪。而買票行為在目前選罷法規定,是處三年以上、十年以下有期徒刑。我們可以看到各地檢署在辦有關賄選案件,動輒可能收押,是因為這屬於相對重的犯罪行為。此外,如果涉及犯罪,供出事實、具體認罪,是可以減輕刑責的。
關於選罷法連坐處分部分,黃帝穎提到,2012年國民黨在所有賄選案件裡面被連坐處分佔了8成4,被罰了4000多萬,當時擔任國民黨主席的馬英九,還特別在中常會說「這是恥辱的記號」。今天的國民黨主席吳敦義,對於當時馬英九提出的恥辱記號,是否有謹記在心?黃帝穎也為國民黨召開「抓鬼大隊」記者會感到荒謬,畢竟當時有84%的國民黨候選人賄選,自己當鬼的怎麼抓鬼?他強調,現在很多賄聲賄影,乃至於境外資源介入,反賄選不分藍綠,呼籲全體國民一同維護台灣得來不易的民主。
最後,何孟樺呼籲民眾,如遇到提供現金、禮品,並請求支持特定候選人的賄選行為,可以利用手機錄影、錄音等方式進行蒐證,並撥打法務部檢舉賄選專線:0800-024-099,撥通後按4。檢舉賄選獎金從50萬元至500萬元不等,歡迎民眾勇於檢舉,一起反賄選,維護台灣民主。
選舉收賄刑責 在 黃捷 高雄市議員 Facebook 的最佳解答
政二代沒有不好,但涉案貪污才安排兒女接替政治事業,是我們要的世代正義、我們要的民主新政治嗎?
「這些卡案在身的不肖公職,在官司審理期間,即安排好自己的子女繼續參選,打著青年清新參政的口號,卻是把持左右自己兒女的前途選擇。
所謂的世代正義,就是要讓新世代的觀念、創意和理想,用青年人的堅持和決心,能夠盡情發揮成為推動社會進步最重要的力量。若是只有青年的外表,而承繼的是父母親的家業,繼續把政治的公共事當成是己家的家內事,那不僅不是在打破既有限制或推動社會進步,根本就是在固守把持舊政治的招數。」
#鳳山要好青年也要真民主
#你的孩子不是你的孩子
【時代力量高雄黨部新聞稿】2018-10-18
‼️這是哪門子的青年民主?!
——父母公職貪污定讞,推出子女繼續選‼️
最高法院今日(10/18)駁回前中國國民黨立委鍾紹和任內收賄,幫喬高雄港接駁作業申請案之上訴,全案定讞,鍾紹和依職務收賄罪判刑7年6月、褫奪公權5年,沒收300萬元確定,必須入獄,同時最高法院也已通知最高檢察署啟動防逃機制。這是繼7/26現任鳳山區市議員陳粹鑾因利用職務詐領財物判刑3年8個月定讞後,再一起利用公職身分詐欺收賄的公職貪瀆案。時代力量高雄黨部必須沈痛地指出,參政權原本該是憲法保證的基本權利,然而,這些卡案在身的不肖公職,在官司審理期間,即安排好自己的子女繼續參選,打著青年清新參政的口號,卻是把持左右自己兒女的前途選擇,「你的孩子不是你的孩子」,我們呼籲,讓這些政治第二代可以走自己的路,不要背負延續父母親政治命脈的沈重使命,青年都不青年了!
陳粹鑾在高雄市鳳山區推出女兒鄭安秝參選市議員,鍾紹和則是推出兒子鍾易仲也在高雄市鳳山區參選市議員,兩人均由中國國民黨提名,也都打著青年、夠力。
時代力量高雄市黨部主委陳惠敏指出,無論是鄭安秝或者是鍾易仲,在選區內的不是一個人在跑行程,他們的父母親都是陪著跑、跟著介紹,在鳳山任何場子裡,人盡皆知。這樣子打出所謂的「世代交替」完全就是幌子,根本就是「階級複製」。所謂的世代正義,就是要讓新世代的觀念、創意和理想,用青年人的堅持和決心,能夠盡情發揮成為推動社會進步最重要的力量。若是只有青年的外表,而承繼的是父母親的家業,繼續把政治的公共事當成是己家的家內事,那不僅不是在打破既有限制或推動社會進步,根本就是在固守把持舊政治的招數。陳惠敏說,這不僅是對選民的一種污辱,對於被要求繼承家業的子女來說,更是不公平的事情。
中國國民黨所提名的公職在任內這些舞弊行為,不僅中國國民黨一個道歉都沒有,甚至還繼續提名他們指定接班人繼續騙,陳惠敏說,時代力量今天早上才公布了第二波的縣市議員候選人涉案名單,連同第一次國民兩黨的被提名人涉案名單,在這兩次的公布當中,高雄市都是高居第二名,僅次於屏東縣。合計所有候選人涉案人數最高的前四名是:屏東縣18位、高雄市17位、桃園市14位、新北市13位。這中間還沒有計入如同鍾紹和、陳粹鑾這些自己卡案就派兒女出來選的情況。真正的選舉權要在自由意志下進行,這些政治家族的父母親不要把子女當作自己的政治棋子擺布,否則這樣的年輕人在如此沈重的包袱下,根本不可能發揮自己的才能和志向,更是毫無改革的可能性。
【案情簡介】
💥陳粹鑾
🔘案由:2014年2月間,未參與任何國內考察活動,卻在3月間利用旅行社開立的收據,向高雄市議會請款3萬元。雄檢於2015年5月6日傳他到案,2015年9月24日起訴。
🔘刑責:一、二審皆依利用職務機會詐領財物罪,判陳3年8月有期徒刑,褫奪公權3年,沒收3萬元不法所得;最高法院駁回上訴,全案定讞,陳須入獄(2018/7/26)
🔘新聞連結:
國民黨高市議員陳粹鑾詐領3萬公款 判刑3年8月定讞:https://npptw.org/nobXYC(自由) 2018/7/26
3萬元也要貪!高市議員涉詐領考察補助金遭檢方約談:https://npptw.org/zVAxbO(自由) 2015/5/7
💥鍾紹和
🔘案由:2008年2月1日至2012年1月31日擔任立委期間,收賄新台幣300萬元,為廠商關說高雄港港外駁油業務。
🔘刑責:高等法院高雄分院更一審判處鍾紹和有期徒刑7年6月,褫奪公權5年。最高法院今天(2018/10/18)駁回上訴,全案定讞。
🔘時間點:2012年8月間偵查終結提起公訴;2017年8月高雄高分院更一審再度將鍾紹和判刑7年6月、褫奪公權5年。
🔘新聞連結:前立委鍾紹和收賄300萬 判刑7年半定讞:https://npptw.org/BgINjS(自由時報)2018/10/18
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