北市將921震災善款6400 萬元轉贈予四川解北小學作為重建費用
氣爆意外,對高雄人來說,是一場集體的創痛,沒有人想到數十年來發展重工業的附帶傷害,竟是腳底下佈滿各種工業氣體管線。如果氣爆發生在白天,人員傷亡恐更慘重,因為那是市區精華地段,是許多人上下班或上學必經之路,也因此,在氣爆發生後曾親見現場的人,難受與恐懼的情緒夾雜,眼淚直掉的也不少。
安撫受創的人心,做再多恐怕都有所不足,但偏偏有人在這些年不斷操作議題,試圖把氣爆與弊案劃上等號,從中擷取政治利益。作為稱職的民代,真正該做的事情是,提醒政府從災難中記取教訓,推動裨益民生福祉或建置安全城市等議案,並監督各相關重建計畫的施行,讓逝者能夠安息,災民可以撫平傷痛,市民從此安居樂業。
昨天下午,高雄市議會進行 #高雄市議會七三一石化氣爆事件民間捐款專戶收支運用情形調查專案小組的結案報告,由召集人陳麗娜進行50分鐘冗長的宣讀,報告內容如同外界的預想,#先射箭後畫靶,填充了滿滿的數字和計畫名稱,卻看不到這些款項用在災後復建的實際情形,包括當時受災的民眾如今過得好不好?災區重建的景象、經費投入的實際效應與利弊分析、地方產業或經濟的復甦、官方和民間團體從中得到的救災與復原經驗等。
在朝野對這份結案報告有所疑議下,主席清點在場人數,出席未過半,議會再度提前散會。
🤔捐款究竟該怎麼用?
每有災害,台灣人的善心總是不落人後,捐款怎麼使用,當然可受公評,亦須接受監督。捐款轉作為其他用途,並非高雄氣爆首創,事實上,國內自921地震後,大筆愛心捐款能否用在災後重建的相關討論有不少,大抵的看法是,政府部門宜另行編列預算或特別預算所需。不過,中央和各縣市的作法依舊是沿襲慣例,民間捐款不僅用於緊急救難、弱勢救助,也常用在各項重建或復原計畫(包括行政費用)。
不管捐款如何使用,共識應是用於災民或災區所需,然而,不知道大家是否還記得,台北市政府曾將921的善款轉贈中國的離譜案例?
2009年11月16日,台北市議會有一場很精彩的質詢,#簡余晏議員 質問時任台北市長 #郝龍斌,為何將 #921震災善款之結餘款 捐給 #四川解北小學,且金額高達6400萬元?(👉質詢影音 https://www.youtube.com/watch?v=B90Dgmy49RQ)
1999年9月21日,台灣發生芮氏規模7.3強震,各地陸續傳出災情,罹難人數2415人,房屋全倒和半倒的數目均超過5萬間。來自民間的善款,總數超過375億,其中 #台北市共募得6億2700多萬元。北市府訂定了 #臺北市九二一賑災民間捐款專戶管理及運用要點,規定「本專戶資金之運用,捐款人指定用途或地區者,依其指定用途或地區使用;未指定用途或地區者,#以用於中部南投縣及臺中縣災區為主。其中並以本府所認養之鄉鎮市為優先。」
2002年8月16日,北市府將 #921震災、#2001年桃芝風災、#納莉風災、#2002年331震災 等天災善款之剩餘款,統一挪撥至 #臺北市重大災害民間賑災捐款專戶,並通過專戶的「管理運用委員會設置要點」,921捐款之結餘8181萬3414元也納入此捐款專戶。
2008年3月24日,專戶累積收入總計1億2356萬7378元,委員會審議通過19件補助案,核准金額共計4499萬2488元,帳戶餘額8535萬1460元。
2008年5月12日四川汶川發生大地震,5月21日馬英九就任總統後,7至9月間,全台因颱風接連侵襲,造成數十人死亡,超過數十億農業損害。#臺北市重大災害民間賑災捐款專戶管理運用委員會 卻在10月3日做出決議,捐助 #四川成都市解放北路第一小學重建費用,金額高達 #6400萬元(#專戶餘額的75%)。
既然善款可以轉贈,為何 #郝市府 當時不願意把捐款用來照顧因颱風受創的民眾,關愛的眼神直接拋過台灣海峽另一端的四川?對照氣爆捐款用在高雄市全區,台北市府慷慨地把救助台灣災民的捐款轉贈給中國修繕校舍的行徑,看在 #陳麗娜 等議員眼中,不知有何評價?在線等〜〜〜
📌補充:
《天下雜誌》有一篇報導〈震災捐款流向何處?〉,內容提到「民間捐款到了最基層,還是透過傳統的地方派系分贓模式在運作」。有一位台中縣鎮長在受訪時提到捐款的花用方式是,「每位鎮代分50萬,總共13名鎮代,分出去650萬。」這筆錢,只要不用於工程施作,單據跟地震有關,公所就受理。看似正常的「捐款徵信表」經過鎮長解說,一一現形,例如某鎮代辦理彩繪元宵活動,可報銷二十五萬元;某鎮代辦理的 #九二一謝神活動,以50萬元核銷;鎮代主席舉辦的 #心靈重建聯歡會,額度更高達89萬元。但地方的自助團體想辦社區報,向公所申請經費補助卻全無下文,只能自掏腰包。
(👉連結 https://www.cw.com.tw/article/5036510)
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情緒小組名稱 在 王婉諭 Facebook 的精選貼文
「別讓幫助弱勢的社工們,獨自淪為職場上的弱勢。」
社工是專業的助人工作者,時常必須面對社會中的許多陰暗面,幫助許多處在弱勢結構的人,走出生活中的種種難關。
然而,這群高度情緒勞動、盡心協助弱勢的社工們,卻時常淪為職場上的弱勢,尤其當迫害者,正是來自可以對外募款、爭取政府補助或接政府方案的社福單位,更讓人心寒。
今天上午,我和 邱顯智、 高雄市社會工作人員職業工會的郭志南秘書長,以及兩位受害社工,分別是 #晚晴回捐案 的受害社工人員,以及世涓全人社工師事務所被惡意欠薪的受害社工師,共同召開記者會,揭開危害社工勞權的三大陷阱。
今年開始實施的 #社工薪資新制,將社工的薪資樓地板提升到 34,916 元,原先是一番美意,希望能夠保障社工人員的薪資,然而,卻衍生出更多問題,包括:「#被迫回捐」、「#惡意欠薪」、以及「#變更職稱規避社工薪資新制」。
先前引起廣大輿論的晚晴回捐案,受害社工人員至今都還沒拿回被積欠近 13 萬的薪資,這段期間,政府部門不聞不問,她只能自力蒐集證據和提出調解;另一位被惡意欠薪的 世涓全人社工師事務所 社工師, 明明是被欠薪,也依法提出調解並已成立,但該公司不但沒有依據解結果處理爭議,而是反過來用各種理由指控,讓她身心俱疲,也嚴重影響日常生活。
在政府提出強化社會安全網計畫的同時,我們應該優先保障的,是社工的權益,然而,社工薪資回捐的問題,直至今日仍普遍出現在社工界,損害著社工權益。
從第一個會期以來,不論在委員會或預算質詢,我都一再要求衛福部針對社工人力於預防端被退場及薪資回捐的情形,提出因應策略,並研擬社工人力發展與運用的具體策略。
今天的記者會中,我們提出了四大訴求:
1️⃣ 呼籲行政院成立跨部會小組,解決社工勞動權益
社工勞權議題,涉及勞動部及衛福部,因此,我們呼籲行政院應該成立跨部會小組,由政務委員出面協調社工人員的勞動權益問題,並研擬是否公布「社福人員勞動申訴及溝通平臺」違法之社福單位。
2️⃣ 衛福部應該主動調查,世涓全人社工師事務所是否違法
社福單位違規在先,視法為無物般地壓迫、報復社工師,明顯有違社福宗旨,更讓受害人身心俱疲,政府應有相對應的機制汰除惡質的社福單位,衛福部應該主動介入調查。
3️⃣ 社會福利補助作業要點應明訂:「違反勞動法令」情節重大屬實者,衛福部查獲屬實,兩年內不予補助
由於社福單位在接受政府委託或補助相關案件中,長期出現「薪資回捐」情況,導致社工勞動權益受損,若社工一旦拒絕回捐,就會遭到來自主管及同事的冷暴力,我們應該徹底拒絕這樣的陋習,政府應該主動、積極地在制度上避免可能的情形發生。
我們呼籲,衛福部應在社會福利補助作業要點第10點內,明確規定針對「違反勞動法令且情節重大」的單位,經查獲屬實,便給予「兩年內不予補助」的法律效果。如此一來,便能有效地節制單位回捐的情形,遏止長期以來所發生的嚴重損害基層社工勞動權益的事件。
4️⃣ 禁止政府機關或社福團體巧令職稱名目,規避社工薪資新制
今年開始的社工薪資新制,將社工薪資樓地板提升到 34,916 元,然而,有些社工團體為了規避薪資限制,便要求社工轉任其他職稱,規避社工師薪資新制的名稱,不叫社工人員,就可以不用給規範的薪酬。
我們認為,政府既然推行「保障社工薪資」的政策,就應該避免這樣不合理的情形發生。我們要求政府應在制度上或個案上,積極針對社福單位以更改社工職稱的方式規避薪資給付的情況,進行通盤的調查,並考慮在制度上建立行政裁罰的機制。
最後,我想謝謝今天願意一起召開記者會的社工人員及社工師。
在記者會中,你們說,「今天站出來,除了是為了爭取自己的權益之外,更重要的是,希望不要再有人和他們一樣受害。」
經歷勞資爭議的過程,是十分煎熬的,謝謝你們的勇敢,也謝謝你們願意挺身而出,為更多的社工發聲。
我們希望政府以及社會,能夠更加尊重社工的專業,以及保障社工的勞動權益。如果我們希望社會安全及福利制度能夠建立地更好,那就請政府先從重視基層社工的勞動權益開始。
未來,我們仍會致力於政策的監督與改善,希望能夠持續提升社福工作的勞動環境、勞動權益。
在你們幫助他人的背後,同樣也有人在支持著你們!
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雖然各界對新疆維吾爾族人遭受到各種迫害指證歷歷,連中國最喜歡拿出來說嘴的聯合國專家,都已經表示中國秘密囚禁百萬以上的維族人,不過中國國家主席習近平在日前的新疆工作座談會絲毫不為所動,他強調新疆「社會穩定,人民安居樂業」,治疆方略「完全正確,必須長期堅持」。現在又有新的研究發現,新疆人還在繼續受到宗教和文化上的打壓,今天我們就來談談最新的爭議。
最新的研究來自澳洲戰略政策研究所(ASPI),這份關於中國壓迫穆斯林少數民族的報告發現,新疆有數千座清真寺在短短三年內遭到破壞或摧毀,從北京宣傳的24000多座,銳減到15000座,其中有一半以上受到一定程度的破壞,清真寺數量來到文革以來最少。
其實這個「宗教中國化」,是習近平在2015年就開始推動的計畫,之後就發生很多宗教迫害的事,像是江西省政府去年下令天主教堂掛五星旗、聖母畫像換成習近平像,新疆喀什的一座清真寺,有一座可以追溯到十六世紀的門樓,也被強迫蓋上「愛黨愛國」標語,看了都很令人傻眼。
ASPI他們利用衛星圖和搜集大量當地的資料,發現新疆大有約三分之二的清真寺受到影響,一半受保護文化遺址遭到破壞或摧毀,包括可追溯到10世紀的聖殿朝聖古址Ordam mazar還是被完全摧毀。破壞的方式像是拆除尖塔或圓頂等建築特徵,被夷平的大部分還是空地,但有些變成道路和停車場,或是改作農業用途。這些大多是發生在地廣人稀的地方,像是有大量遊客的地區,像是首都烏魯木齊和喀什市,大多數清真寺都被掛鎖或被改作其他用途。
之前中國政府面對外界指控說有再教育營也說是造謠啊,結果到最後還是承認了,只不過換個名稱叫做「教育培訓中心」,而且一度還找外媒去拍攝不是嗎?結果出來的影片都超詭異的,一堆人刻意唱歌跳舞,還說我現在都沒有極端思想了,嚇死人。根本越描越黑。
這次ASPI的報告裡也發現,雖然中國政府說,教培中心的學員已經全部結業,但是新疆當局其實從去年以來一直在擴大各種類型的拘禁設施,認為很有可能許多在押人員並沒有獲釋,而是可能被送進監獄或其他設施。
很多親友被關的海外維族人一直想要尋找自己的家人是不是已經回家了,但是發現有些人一度獲釋,但又被判刑關進監獄,也有的被安排去工廠強迫勞動,所以現在也有很多人呼籲不要在新疆設工廠或是使用新疆出口的產品像是棉花。
雖然北京反覆重申不存在所謂的拘留營,也不透露到底被關押的人數有多少。但是ASPI的研究人員找到大約380個疑似拘禁營的地點。最新的衛星圖像顯示,其中至少有61個在2019年7月至今年7月這段時間裡擴大了規模,其中14個仍在擴建中。分成四種安全級別來關押。
我去年在看《紐約時報》的一項調查就說,新疆的法院在2017年和2018年總共判處了23萬人監禁或其他懲罰,遠遠超過自治區歷史上任何一個時期。這些被關起來的人到底犯了什麼罪?
很多人因為分裂國家或試圖顛覆政權這種模糊不清的罪名被關,像是新疆維族學者伊力哈木就因為堅持新疆自治,還有要求中國政府正視新疆人的不滿情緒而被判了終身監禁。像我們德國之聲之前找到四名逃出再教育營的人,他們很多都是莫名其妙被捕,然後到了再教育營裡面,再從70幾個跟宗教有關的罪名挑一個。
根據自由亞洲電台的報導,甚至說新疆有餐廳被有關當局改成喝酒培訓基地。飲酒在伊斯蘭教的戒律當中是不允許的,但是在新疆,不喝酒卻被視為極端主義的一種象徵。為了給不喝酒的人培養出他們喝酒的習慣,改變他們的習俗。海外穆斯林稱,中國當局想借此滅絕少數民族文化習俗。之前他們也曾經報導過,新疆政府在漢族農曆新年期間以「幫助貧困少數民族」為名,向維吾爾族、哈薩克族等穆斯林派發豬肉,又要求他們喝酒、跳漢族人舞蹈。當局威脅穆斯林,如拒絕按漢族傳統過春節,就會把他們送入「再教育營」。
這麼誇張的事情,跟新疆同一個族群跟語系的土耳其,之前他們也有出來譴責,土耳其的強人總統厄多安在2009年就曾經譴責中國對維族人進行種族屠殺,因為當時有很多維吾爾人逃亡土耳其避難。不過後來土耳其因為經濟陷入困難,又包了中國一帶一路的工程,說話自然就越來越小聲。目前最大力聲援的反而是法國總統馬克宏在聯合國大會上要求派遣調查團去調查。
每次中國不都說歡迎大家到新疆來看看,那就趕快讓聯合國小組還有媒體記者去調查,大家也應該持續關心。不然就像德國神學家的二戰懺悔文,當他們抓別人的時候,我們都保持沈默,最後當他們來抓我們的時候,也不會有人站起來為我們說話。你對這個議題還有什麼想法,歡迎和我們分享。
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註:「世界都在看」單元錄影時,土耳其執政黨尚未發表聲明批評新疆政策。
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