【法律一分鐘】島與礁(Island and Rock)
作者：黃柏炫
岩礁，為位於或近於水面的石塊，為海岸地形之一。
岩礁，這概念出現在《聯合國海洋法公約(United Nations Convention on the Law of the Sea)》第八部份-島嶼制度((Part 8-Regime of Islands)第121條(也是該部分唯一條文)，其相關規定如下：
1.島嶼是四面環水並在高潮時高於水面的自然形成的陸地區域。(An island is a naturally formed area of land, surrounded by water, which is above water at high tide.)
2.除第3款另有規定外,島嶼的領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架應按照本公約適用於其他陸地領土的規定加以確定。(Except as provided for in paragraph 3, the territorial sea, the contiguous zone, the exclusive economic zone and the continental shelf of an island are determined in accordance with the provisions of this Convention applicable to other land territory.)
3.不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁,不應有專屬經濟區或大陸架。(Rocks which cannot sustain human habitation or economic life of their own shall have no exclusive economic zone or continental shelf.)
該法條並未直接對岩礁予以明確定義，而係把岩礁視為島嶼的一種特殊形態，在不能維持人類居住或其本身的經濟生活時，將不具備島嶼的主權及經濟地位，學者為了這兩個要件的定義爭論不休，無論是國際法院或是國際海洋法仲裁庭都沒有對這兩個要件作出解釋，也還沒有任何一個島礁在判決中被確認滿足或者不滿足這兩個要件的前例。目前廣為討論的標準有：(1)是否具備維持永久居住的資源。(2)是否需具備天然的淡水。有主張兩者皆須滿足的嚴格標準，有採較寬鬆的態度，認為有居住的可能性或是有辦法從外部供應淡水即可。而會有這樣的爭辯，是因為有的島嶼僅派駐軍隊，或是燈塔看守人，在適用上述兩項標準時，即產生疑慮
就太平島來說，我國明確主張其滿足島嶼的要件，外交部曾於2015年7月發出聲明，摘要如下"...在過去60年間，中華民國軍民充分利用及開發太平島上之天然資源，以便駐留該島完成其各自之任務。島上除有出產地下水之水井及天然植被外，亦蘊含磷礦及漁業資源，島上駐守人員更在該島種植蔬果及豢養家禽家畜，以應生活所需。…因此，無論自法律、經濟及地理之角度而言，太平島不僅符合《聯合國海洋法公約》第121條關於島嶼之要件，並能維持人類居住及其本身經濟生活，絕非岩礁…。"
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