關於 110年度預算 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

今天的教育及文化委員會，是由國立故宮博物院的吳密察院長列席報告業務並備質詢👨‍🏫
　　
虹安首先要肯定故宮博物院近年致力於發展數位內容的努力，透過深化與Google文化學院之合作以展示故宮博物院線上平台之展示內容，也運用新媒體平台進行數位推廣。除此之外，更是完成了線上博物館的3D文物賞析及YouTube影音、Podcast網路影音等線上資源建置，將實體博物館發展出遠距觀展的可能性，也推廣多元化的教育推廣活動和智慧博物館的建構。
　　
這些措施使國人及學子更加容易接觸到國寶文物，參觀博物館不再一成不變，而是求新求變。我們也向吳院長提出了以下幾點建議：
　　
📈業務數據應量化呈現，才能有效檢視
目前的故宮博物院業務報告成果呈現，缺乏實際的數據佐證，就難以檢視具體成效，以利進一步的改善及檢討。
　　
💰文物收購的預算應符合實際狀況
我們在第二會期時就曾關心過文物藝術發展基金裡面 #文物收購預算編列 的情形，當時吳院長也提到：「這些年文物徵集一直有實際執行上的問題，有時候是有好的文物值得收購，但故宮編列的預算卻不夠購買，有時候是編列了預算，卻沒有文物可以買。」
　　
而故宮的文物收購預算是以年度預算的方式編列，在今天的質詢中，吳院長也提到近二十年來文物收購的預算編列和執行的落差甚大，這部分有沒有改善、增加彈性的空間呢？111年的故宮文物藝術發展基金附屬單位預算為1170萬元，較110年度的4000萬減少了2830萬元，這樣的預算減少相較於108年的1億2000萬元減少了九成之多，我們對於這樣的預算是否足以支應實務上的採購作為，感到憂慮。
　　
🏛故宮數位巡展推廣示範計畫仍有許多縣市未及參與，是否考慮再度辦理？

#故宮數位巡展推廣示範計畫 主要是希望透過數位巡展的方式，提供偏遠及外地民眾近似博物館環境之展場佈置及互動裝置，搭配現場導覽，使參觀巡展民眾得以使用博物館資源。再搭配課程訓練、工作坊、教學設計、專題演講等方式，配合地方文化及教育團體，提升地方文化交流意識，整合人文及科技資源，延伸展覽影響力，以平衡城鄉差異及推廣藝文教育。

在106至109年度，故宮辦理了故宮數位巡展推廣示範計畫，於台中市、澎湖縣、新竹市、嘉義縣、台東縣、高雄市、宜蘭縣、基隆市、新北市、彰化縣等十個縣市辦理28場數位巡展活動，但仍有幾個縣市尚未辦理過任何數位巡展活動。而離島地區也只有澎湖縣曾於106年度辦理巡展活動，金門縣及連江縣都還沒辦理過。
　　
該計劃已於109年執行完畢，我們就預算內容詢問吳院長111年度是否有再編列相關預算執行該計畫，吳院長也給予肯定的回答。
　　
💳愛臺灣博物館卡，你買了嗎？虹安自己也有一張喔！
另外，在 #愛臺灣博物館卡 的部分，因為吳密察院長曾訂定在民國111年6月底要販售5萬套的愛臺灣博物館卡的目標，而且在今年預算中有編列相關的推廣項目，所以我們也詢問了吳院長愛臺灣博物館卡的執行成效。吳院長回答目前已經販賣4萬套了，有相當的信心能達標。
　　
對此，虹安也希望愛台灣博物館卡可以持續的推廣，達標了之後，也要持續推廣相關的文教行銷活動。
　　
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當參觀博物館變成一種有趣新奇又好玩、大人小孩都喜歡的活動，人文藝術活動不再高高在上，而是變得親民且普及。對於我們社會的正向影響除了提昇人文素養，也能促進人與人之間的互動和情感唷。平假日有空時，不妨也到附近的博物館來場小旅行吧😊

【為什麼動物之家不採用不開挖地下層的「雙棟方案」 ？】
　
柯市長在八月下旬時對外宣稱，動物之家要「緩建」重新選址的原因，是現在的動物之家在垃圾山上，原址改建要開挖地下層，產生大量的 #廢棄物處理費 。因此決定改址。
　
實際上，在動物之家流標之後的檢討會議中，就有一個 #不用開挖地下層 、 #廢棄物處理費 降到最低的原址改建 #雙棟方案 。市長應該要將這個方案納入考量，而不是走向需要面對更多不確定因素與成本的重新選址。最終不只虛擲精力，更可能一事無成。
　

昨天上午財建委員會進行產發局的工作報告，幾乎與會的議員都就動物之家停擺問題提出質詢。產發局長表示，目前已經有6、7個在選址中，預定年底前找到新址。我也在兩次詢答的機會中，提出了四個關鍵問題：
　
1⃣ 市府聲稱要在一年內另尋土地新建，但111年度預算卻只有保留動物之家主體工程科目，沒有另外編列重新設計費用，屆時若是找到土地，新址的 #設計經費 在哪裡？
　
2⃣ 動物之家是臨時性建築，使用許可只到年底。無論對建管處函釋（北市工建字第09565801300號函）的延展規定認定為何，要延展都需要市長專簽， #市長專簽 已經送建管處了嗎？
　
3⃣ 動物之家第二次臨時性建築使用許可的第一次展延（2017），是市長簽準的。當時市長 #早就知道 動物之家是臨時性建築，是蓋在垃圾山之上，如果市長如當時在防疫記者會上所說，認為動物之家蓋在垃圾山上不恰當，為何直到議會通過預算之後，才要重新選址？
　
4⃣ 在7月5日與大地處、彭副市長的會議中，明明有一個不需要開挖地下層，不會減項施工，不會有垃圾處理費暴漲問題，只需要增加 1 億多經費的方案，為什麼最後沒有選用？
　

動保處宋處長表示，如果找到新址，應該會申請用 #二備金 來做新址設計，展延專簽則仍在簽陳中。至於為什麼不採用 #不會減項施工 、 #不需要開挖地下層 、 #不必負擔鉅額垃圾處理費 、只要增加一億多預算 的 #雙棟方案 ？宋處長則表示是彭副裁示，副市長並沒有詳細說明原因。
　
我聽了很訝異，從宋處長的回答中，我們實在聽不出為什麼不採納雙棟方案的理由。因此，我要求處長與局長，在與市長討論時，不只要把 林穎孟 台北市議員先前在第二次追加預算質詢時提出的原址改建納入考量，更應該要把原本被捨棄的雙棟方案納入考量之中。
　
從第二次臨時性建築使用許可即將到期以來，動物之家的改建問題，一直都是議會關注的焦點。好不容易，市府終於在去年提出了方案，從110年度開始編列預算進行原址改建，卻因為市長發脾氣而產生變數，讓我們議員們都非常的憂慮。
　
我在第二次追加預算質詢時已經指出，市府嘴巴上說是經費太高，但在其他案子卻不只同意工程漲價，還主動加碼設施，讓預算暴增到將近原本兩倍的情況。顯然， #財政紀律 只是市長的藉口， #大小眼 才是緩建的原因，這絕不是我們能接受的原因，也絕對不是市民們能夠接受的原因。
　
我要還要提醒柯市長，北部 #廢棄物處理費 暴漲，是在侯友宜市長大力掃蕩新北的非法廢土場，臺北地區的建築廢棄物無處去而產生的問題，這個問題柯市長要嚴肅面對，否則不只是對市府標榜的 #循環經濟 是一記重擊，對 #危老重建 的推展也將勢必產生影響。
　
面對問題，解決問題，是市長的口頭禪。我們希望市長能把這個口頭禪，真正落實在動物之家改建案上。我要呼籲柯市長，不能因為任期將結束就想要擺爛，應該要在任內將動物之家改建、切實發包出去，不要讓臺北市成為 #合法違建 的天堂，也不要把這個問題持續留給下一個市長。

＃民進黨執政債留子孫
＃舉債天后是誰？國債增加破錶
＃比馬英九更敗家蔡執政6年舉債超2兆

立法院新會期將審議明年度預算，回顧過去民進黨一直自詡不會是債留子孫的政府，蔡英文總統在2015年時也曾說過「國債別丟給下一代」，但事實真是如此嗎?

先前蔡英文曾多次表示「109年度預算是22年來首次平衡預算，顯示政府是非常謹守財政紀律的、不債留子孫。」
👉沒想到卻引來＃監察院打臉蔡總統
監察院通過報告指出，如果計入特別預算，其實歲入歲出短差達1,232.30億元；總債務更較108年度多出1,182億元。事實上，中央政府恐有將「部分支出隱藏於前瞻計畫特別預算」，造成「109年度總預算財政收支平衡之假象」。

＃民進黨執政撒幣保證
👉如今蔡政府執政邁入第六年，據財政部國庫署8月底統計，蔡政府自106年度起的舉債預算數，包括總預算，和特別預算的編列，合計「六年舉借達1兆9,929億元」，與馬政府時代執政六年所舉借的2兆2,028億元，雖然仍差約2,100億元。但是再加上1,600億元紓困振興追加預算案即將在立法院審查，預料將順利過關；行政院日前也通過「海空戰力提升計畫採購特別條例草案」，預算上限為2,400億元，蔡政府舉債將超過馬政府，根本就是台灣的舉債天后?！
事實上，據財政部資料顯示，蔡政府在「110年度的總預算舉債加特別預算的舉債預算數，合計總額高達6,287億元，也創下近十年新高。」

對此行政院發言人羅秉成表示，蔡政府於2016年5月底承繼馬政府近5兆4千億的負債後，截至2021年8月底為止，實際債務未償餘額為5兆7098億，也就是蔡政府上台後，5年多來僅增加3110億元，遠低於馬政府所增加的1兆7324億元負債，足見蔡政府比馬政府會持家。蘇貞昌也表示國債比馬英九執政少很多。

👉根據國庫署統計，111年度中央政府公共債務將達到6兆4,197億元，「已較105年多出1.1兆元」，馬、蔡政府根本半斤八兩，實在沒必要拿出來邀功。
再者8年8800億元前瞻基礎建設，全部舉債；新冠肺炎防疫紓困振興特別預算8400億元，舉債8100億元；採購戰機特別預算2472億元，舉債2322億元；海空戰力提升特別預算舉債約2400億元(美國新增對台軍售)；111年度預算赤字690億元。以上任內舉債共2166億元。

反觀，台北市長柯文哲不只還債570億，北市借新還舊年省2800萬利息！或許，蔡英文總統沒有擔任過民選的地方首長的經驗，無法體會債務纏身的感受，只懂得在冷氣房裡看數字，但國債別債留子孫說得很好，但說再多都是徒勞無功，唯有嚴守財政的紀律才是解決舉債問題的根本。希望蔡政府接下來的任期能夠時刻銘記開源節流、量入為出，而不是胡亂舉債拍拍屁股走人，債留下一任總統。

一億四千八百萬，為金門創造了什麼？

本日觀光處業務報告，森堡就過去提案與110年度預算提出質詢。

第七屆第一次定期會期，由多位議員共同提案連署的周遊券議案，迄今已過近一年半，至今議會尚未收到觀光處具體的實施計畫與期程，102年就曾以192萬元委託景點收費機制相關計畫，希望縣府政策能具體落實，而非始終停留在研議階段！另外，雖然委辦了觀光解說案，但應鼓勵承接案件的團體進行收費，促進使用者付費的觀念養成。

▶️ 提案內容請見：https://www.kmcc.gov.tw/8844/8899/8920/8926/47459/

觀光處明年編列二千萬預算，進行柳營營區設施改善。然而，100年至今短短不到十年間，柳營營區先後已投入一億四千八百萬的鉅額預算，沒有任何盤整檢討下，明年還編列了兩千萬的預算，作為長期關心戰地史蹟保存活化的推動者，森堡以馬祖五五據點為例，實在是很難想像這樣的預算在馬祖可以創造多少活化案例，這一點希望觀光處能妥善檢討。

這邊順便提一下，作為沒行政資源的粉專，今年「巨靈歸位、火砲重生」的貼文觸及人數高達三萬五千多，互動次數高達一萬多，期許縣府能真正了解到底戰地史蹟的價值，未來能創造文資保存與觀光資源的雙贏。

白色秘境藝術季雖然是中央的經費，但與地方接合薄弱、負評眾多，明年再度編列藝術季活動一千萬的預算，森堡建議觀光處思考橫向整合，結合文化局每年的「駐縣藝術家」，不僅可以節省重複性預算支出，也可以讓預算花的更有價值，營造真正在地、唯一的地景藝術。

此外，觀光處編列的「品牌旅遊活動」，與金酒的案子也很雷同，若有可能希望能整合辦理減少預算支出。

除了上述幾個內容外，森堡還有針對「Kbike」、「金門觀光旅客消費及動向調查分析委託案」、「金門旅遊雜誌」、「古寧頭觀光願景館規劃建置」、「觀光處主管之基金虧損」提出質詢，內容請詳見影片。

立法委員劉櫂豪今(28)日於立法院交通委員會主持110年度預算審查會議，邀請交通部林佳龍備詢。針對東部交通建設，再次要求交通部基於交通平權，研議整體規劃評估，在瓶頸路段先做改善，加速運能改善工程進度。

另台東航空站空側道面改善工程預計今年動工，未來將可起降波音737、空中巴士A320等國際大型包機，劉櫂豪要求交通部及民航局應提早規劃，結合各部會及民間能量，努力爭取台東國際包機及國際定期航線，林佳龍部長亦現場允諾積極辦理。

預算不用檢附年度計畫，當議會是塑膠？

今日縣長施政報告，森堡針對戰地文化資產向楊縣長提問，戰地史蹟的珍貴，在於它的獨特性與文化性，要先有保存才有活化，最終才能成為金門的重要觀光資產。

不管是文化局、財政處、觀光處還是國家公園，過去數十年來花費數千萬在調查研究上面，但始終卻沒有一個管理辦法出來，以觀光處為例，2007年委辦「金門地區軍事設施活化利用暨經營管理總體先期計畫」，今年又委辦「金門戰地文化景觀保存維護與發展綱要先期計畫」，兩個計劃橫跨了十多年，計畫主持人一模一樣，「先期計畫」的意義到底是什麼？公帑有沒有浪費？誰能負責？

森堡今日在議場上要求縣府提供過去所有跟戰地文化資產有關勞務委託案的成果報告書，請各位鄉親朋友與我們一起來倒數，什麼時候我們會收到這些資料？屆時服務處將成立「戰地文化研究讀書會」，有興趣的朋友到時請一起來共讀！

楊縣長一再強調110年度的預算，是採「零基預算」方式，重新檢視每一項計畫所編列預算的必要性與合理性。然而，今年議會曾決議工商策進會編列預算須檢附年度計畫，至今我們不但看不到該會年度計畫，明年度預算居然從今年的一千二百八十萬，直接變成一千五百萬，森堡與團隊實在無法接受這種預算編列的方式！

金門令人稱羨的福利政策，都須以健全財政為基礎，倘若財政紀律無法落實，屆時苦果將由所有縣民共同承擔！假若果真如縣長片尾所說的，二三十億的缺口是努力過後的成果，我們實在無法想像縣政發展會多麼嚴峻！

質詢的內容很多，不知道大家有沒有時間看完，但我們仍會持續努力發聲，感謝大家一直以來的支持！

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▶️ 對縣府未來重點施政工作有興趣者，可參閱下方連結報告與簡報檔：
施政報告：https://bit.ly/32fc7Aq
施政簡報：https://bit.ly/3k06egm