0206新加坡聯合早報
*【彭博社:按目前疫苗接種速度 全球恢復正常生活需7.4年】
冠病疫情何時能結束?彭博社根據所建立的全球最大疫苗接種資料庫推算,按照目前的接種速度,全球要等7.4年才能恢復之前的狀態。目前全球疫苗接種量已達1.19億多劑。根據美國首席傳染病專家佛奇等官員的說法,要想讓生活一切回歸正常,疫苗接種須覆蓋70%至85%人口。彭博社的疫苗追蹤項目資料顯示,以兩劑疫苗75%的覆蓋率為目標,一些國家的進展明顯快於其他國家。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210206-1122141
*【第三輪冠病血清抗體檢測資料 印度逾20%成年人抗體檢測呈陽性】
印度醫學研究理事會說,據印度最新進行的第三輪冠病血清抗體檢測資料,逾兩成的成年被測者結果呈陽性。印度醫學研究理事會主任巴爾加瓦表示,該輪檢測於去年12月17日至今年1月8日進行,覆蓋印度數個邦,包括2萬8000多名普通民眾和超過7000名醫護人員。各地被檢測的18歲以上成年人中,有21.4%檢測結果呈陽性,表示他們早前曾受感染;醫護人員中,有25.7%結果呈陽性。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210206-1122142
*【多國雖已開始接種疫苗 全球旅行或要等到2022年】
隨著多國上個月相繼展開疫苗接種計畫,人們開始流覽旅行網站,航空公司對複飛感到樂觀。可是,疫苗接種無法立即解決我們在疫境中所面對的所有問題。在人們對旅遊的熱切期待中,里安航空公司(Ryanair)甚至推出了“接種後出發”(Jab & Go)的行銷活動,發佈了許多20多歲的人握著飲料度假的圖片。可惜,現實沒有這麼樂觀。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210206-1122143
*【更多國際遊客月中可入境澳洲】
澳洲疫情持續好轉,總理莫里森宣佈,從2月15日開始放寬限制,讓更多的國際遊客進入澳洲。澳洲總理莫里森表示:“從2月15日起,新南威爾斯州和昆士蘭州的國際旅客入境上限將回到原先水準,這麼一來我們可讓更多的人入境。”今年1月初,在他國發現在英國出現的冠病變異毒株後,新州、昆州和西澳就將入境人數上限減少了一半,每天只讓大約3000人進入澳洲。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210206-1122144
*【疫情改變居住形態 去年40餘萬日本人搬離東京居郊區】
冠病疫情改變了日本人居住形態,從人口密度高的城市轉移到人口少的郊區的日本人增加了。去年,首都東京就有40多萬人搬離。針對這情況,日本政府表示歡迎,因為這能解決城區人口密度,防止日本地方空洞化。日本總務部門發表的2020年人口移動報告顯示,去年搬離東京的人數有40萬1805人,較上一年高出4 .7%。這是1923年日本關東大地震後罕見的另一高資料。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210206-1122145
*【15日起 從高風險國家入境英國者須在酒店隔離】
英國衛生部證實,從2月15日開始,英國將要求來自“旅行禁令名單”國家和地區的所有旅客入境後在政府認可的酒店等住宿設施內隔離10天。英國政府官員近期與航空業、海運業、酒店業以及餐飲業的業內人士密集會面,討論相關安排。具體措施將在下周公佈,包括指導旅客如何預訂符合隔離規定的住宿設施。另外,據英國《電訊報》(The Telegraph)報導,英國也將為所有入境旅客進行兩次的冠病檢測,以遏制變異冠狀病毒在英國蔓延,詳情下周公佈。英國政府未就此報導作出回應。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210206-1122231
*【牛津大學:阿斯特捷利康疫苗可有效對抗對B.1.1.7冠病變種】
牛津疫苗試驗首席研究員Andrew Pollard說:“我們在英國的ChAdOx1疫苗試驗中獲得的資料表明,該疫苗不僅可以抵抗原始的大流行性病毒,而且還可以抵抗從2020年底開始,導致整個英國疾病激增的新型的B.1.1.7變異。”該疫苗的共同開發者吉伯特則表示,儘管該疫苗具有對抗英國變種病毒的功效,但疫苗仍可能需要針對未來的變種進行改良。她說:“如果有必要,我們正在與阿斯特捷利康合作,以優化應變變化所需的程式。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210205-1122090
*【越南今年首季將通過COVAX獲得第一批冠病疫苗】
越南政府5日聲明,世界衛生組織正在與越南衛生部合作,在越南使用COVAX供應的疫苗。COVAX疫苗共用設施已為較貧窮的國家分配了至少3.3億劑冠病疫苗,並計畫在2021年上半年為更多國家提供疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210205-1122088
*【阿斯特捷利康向日本政府申請製造和販賣冠病疫苗】
阿斯特捷利康日本分公司向厚生勞動省提出冠病疫苗的製造販售申請。阿斯特捷利康的冠病疫苗經臨床實驗得知防護力約76%,公司已向日本政府提出在英國等地的臨床實驗結果,2020年8月起在日本進行的初期臨床實驗結果預定今年3月出爐。日本政府已與阿斯特捷利康簽約,接受1億2000萬劑疫苗供貨,其中9000萬劑預計會在日本境內製造。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210205-1122087
*【英疫苗官員:額外資料支援阿斯特捷利康疫苗效能】
英國疫苗官員表示,英國監管機構已從阿斯特捷利康獲得了額外的試驗資料。這些資料支援了阿斯特捷利康/牛津大學冠病疫苗對老年人有效性的觀點。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210205-1122082
*【美國參議院通過預算計畫 為拜登1.9兆美元經濟刺激配套鋪路】
副總統賀錦麗以參議院議長一票,打破了兩院的50對50的平局,通過了民主黨的這項措施。該預算案將送交眾議院進行最終批准。眾議院已經通過了其預算決議,但是週五可能不得不再次投票,以決定是否同意參議院的文本。一旦完成,民主黨將能夠在未來幾周內制定一項救濟法案,並根據特別預算規則,在無需共和黨支援的情況下予以通過。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210205-1122081
*【聯合國安理會籲緬軍方 釋放翁山蘇姬等被拘留者】
聯合國安理會15個成員國展現出罕見的團結,呼籲立即釋放所有在緬甸的被拘捕者,同時強調在這個東南亞國家“繼續支持民主轉型”的必要。安理會在聲明中呼籲緬甸軍方“釋放所有被拘留者”包括全國民主聯盟(民盟)領袖翁山蘇姬在內,並敦促緬甸各方恢復對話和民主進程。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210206-1122122
*【緬甸民盟:翁山蘇姬目前遭軟禁 健康情況良好】
緬甸前國務資政翁山蘇姬所屬全國民主聯盟(NLD)新聞聯絡人表示,翁山蘇姬2月1日被發動政變的軍方逮捕後,目前遭到軟禁,健康狀況良好。https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210205-1122092
*【拜登暗示對中俄採強硬立場 致力重塑美國國際領導地位】
美國總統拜登在國務院發表他上任以來首場重要外交政策演說,承諾將開展新的外交局面。拜登當天宣佈一系列外交政策變化並稱“美國回來了”,外交將再次成為美國對外政策的中心。他在演說中也暗示對中國和俄羅斯採取強硬立場,他強調美國政府將致力重塑美國在國際社會的領導地位,修復與盟友的關係,加強合作共同應對環球挑戰。拜登表示,美國要在國際上重新獲得信譽和道德權威。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210206-1122140
*【中國回應拜登演說 籲美聚焦合作管控分歧】
對拜登上任後首次談及中美關係,中國外交部發言人汪文斌回應時強調,中美難免存在分歧,但兩國共同利益遠大於分歧。美國總統拜登在上任後的首個外交政策講話中,稱中國是美國“最嚴峻的競爭者”,但美國願意在符合美國利益情況下與中國合作。中國外交部回應時,呼籲美國聚焦合作、管控分歧。分析人士指出,從拜登的講話和其團隊早前的涉華言論看,新一屆美國政府將繼續對華保持強硬,兩國合作領域目前僅限於氣候變化。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210206-1122127
*【馬克洪:歐盟雖與美國立場更接近 歐美齊對付中國將適得其反】
法國總統馬克洪認為,歐美這種應對中國的共同戰線,可能迫使北京降低在氣候變化等問題上的合作意願,並可能加劇其在亞洲包括南中國海的擴張行為。不過,在技術問題上,馬克洪重申他不完全依賴中國的解決方案。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210206-1122150
*【中國試驗陸基中段反導攔截展示實力 分析:顯示不懼與美戰略博弈】
中國國防部前天深夜宣佈在中國大陸境內進行了一次陸基中段反導攔截技術試驗。儘管中方稱這一試驗不針對任何國家,但有接近中國軍方的分析人士指出,中國選在美國總統拜登發表對外關係演說前展示其反導實力,含有不懼怕與美方繼續進行戰略博弈的意思。分析人士認為,拜登上月20日就任後,中方幾次通過外交途徑向美國表達改善雙邊關係的善意,但美方派出“羅斯福”號航母戰鬥群進入南中國海,美國軍艦穿越臺灣海峽,美國戰略司令部司令Charles Richard甚至宣稱要正視與中俄進行核戰爭的“現實可能性”。這次中段反導試驗表明,中國在爭取與美國對話的同時,也會做好中美關係繼續惡化甚至爆發衝突的準備。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210206-1122129
*【美法英德外長將就重啟伊核協議展開討論】
知情人士透露,美國、英國、法國和德國外長預計將很快就如何重啟2015年達成的伊朗核協定展開討論。路透社報導,消息人士透露,討論最早可能在當地時間5日進行,另外兩位消息人士則表示,討論可能在下周開啟。據報導,美國總統拜登曾表示,如果伊朗重新嚴格遵守協定內容,美國就會效仿並以此為跳板達成更廣泛的協定,可能會限制伊朗的導彈開發和地區活動。伊朗則一直堅持美國放鬆制裁,然後才會恢復遵守伊核協議。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210205-1122078
*【汪文斌:赤裸裸的雙重標準 英國撤銷CGTN執照是政治打壓】
中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上指出,英國通信管理局基於意識形態偏見,以政治理由對CGTN在英落地傳播進行打壓,將技術問題政治化,嚴重損害中國媒體聲譽以及干擾兩國間正常的人文交流,中方對此堅決反對。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210206-1122134
*【中芯國際“滿負荷”運作無法滿足客戶需求】
中芯國際稱,由於無法滿足客戶對特定成熟技術的需求,公司已經“滿負荷”運作了幾個季度。不過,該公司沒有發現有客戶決心離開。中芯國際召開2020年第四季業績報告發佈會,是被美國制裁後的首次財報會。中芯國際聯合首席執行官趙海軍在財報後的電話會議上說,目前全球整個產業鏈產能緊張,客戶沒有馬上換供應商,都在與中芯國際一起佈局下一步怎麼樣擴產、做產品,“這些和以前都一樣,沒有發生變化”。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20210206-1122200
*【中國天問一號傳回首幅火星圖像】
中國“天問一號”探測器發動機5日點火工作,完成地火轉移段第四次軌道中途修正,以確保按計劃實施火星捕獲。中國國家航天局同步公佈了“天問一號”傳回的首幅火星圖像。截至目前,“天問一號”已在軌飛行約197天,距離地球約1.84億公里,距離火星約110萬公里,飛行里程約4.65億公里,探測器各系統狀態良好。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210206-1122223
*【納指、標普再創新高 美股為11月來最大周漲幅】
美股5日全線收漲,道指漲近百點,標普500指數與納指再創歷史新高,三大股指均創11月以來最大周漲幅。截至收盤,標普500指數上漲15.10點,收在3886.81點,漲幅0.39%;納斯達克指數上漲78.60點,收在13856.30點,漲幅0.57%;道瓊工業指數上漲92.40點,收在31148.24點,漲幅0.30%。本周道指上漲3.9%,標普上漲4.7%,納指上漲6%,均創11月以來最大周漲幅。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210206-1122222
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過4,500的網紅林佳龍,也在其Youtube影片中提到,今(13)日立委林佳龍在財政委員會就行政院公債法草案質詢財政部長張盛和。張盛和曾經引述「政府不消滅公債,公債將消滅國家」,針對台中市胡志強市長提出將地方舉債上限為原本45%債限提高為250%,並將五年內的公債流量管制由15%放寬到25%,認為這將使全國債限不斷調高,舉債惡性循環。 林佳龍舉出李述德...
預算員額意思 在 邱顯智 Facebook 的最讚貼文
【不滿一小時的加班也是加班&照實統計加班時間】
今天上午,我在司法法制委員會,和司法院秘書長討論兩個關於司法人員加班的問題。
【問題一:未滿一個小時的加班不算加班?!】
第一個問題,是關於加班時數計算的問題。
依據司法院員工出勤管理及加班費管制要點第10點第5款規定:「加班時數之計算,以小時為單位,未連續滿一小時者,不計入。」
也就是說,如果今天有人加班了50分鐘,能不能申請加班?不行,除非再多撐10分鐘,連續加班滿一個小時才能算。
那如果加班超過一個小時呢?不好意思,沒有到兩個小時的話,分鐘的部分也會被無條件捨去。
這樣不合理的規定,行政院早就進行了檢討,並從108年開始試辦「加班未滿1小時或超過1小時之餘數得合併計算」。
我也建議司法院秘書長,應該研議比照辦理,讓同事的辛勞可以得到回饋。秘書長也答應,回去會進行研議。
【問題二:司法院的加班時數不是真的加班時數?!】
第二個問題,涉及到公務人員加班時數統計的老問題。
大家都知道,台灣的司法是血汗司法。不過,到底是多血汗呢?
依據司法院2006年委託會計師事務所的調查資料,當年台北地院和桃園地院,法官每周平均工時就將近60小時。
十幾年後的今天,法官一週工時早已超過60個小時,其他的司法人員,例如紀錄科和民事執行處的書記官和法警等司法人員,也有常態加班的問題。
司法人員的爆肝狀況雖然人盡皆知,但當我在9月和司法院索取司法人員的加班時數時,拿到的資料卻讓我大吃了一驚。
以2019年為例,官方的資料中,民事庭法官平均每月只加班18小時,刑事庭和少家庭則都是17小時。紀錄書記官部分,民事庭19小時,民事執行處24小時,刑事庭21小時,少家庭18小時。
為什麼司法院的資料和真實狀況有這麼大的落差?因為這些加班時數只是「申請」的加班時數。因為加班費預算的緣故,超過時數上限之後,不會有加班費,甚至連申請加班也不會核過。
在這樣的狀況下,導致官方根本無法掌握真實的加班時數,甚至還要委外用問卷調查的方式,調查加班時數。
試問,有哪一間公司,需要委外用問卷的方式來調查員工上班時數?
而如果沒有真實的加班統計,就沒辦法反映司法人員的辛勞,更沒有辦法在有限的政府資源中,爭取合理的員額與加班費。
因此,我在今天建議司法院秘書長研議,將「加班時數統計」和「加班費申報」脫鉤,據實統計真正的加班時數。秘書長也表示,會來研究看看如何統計。
【呈現真實,才能發現真實】
最後,有一句話來不及在委員會裡面說明。
我認為,司法制度是高度依靠著人在運作的制度,因此只有正視司法人員的辛勞與需求,並想辦法改善,才有可能建立溫暖而富有人性的司法。
而讓工作時間的真實狀況呈現出來,就是正視問題的第一步。也希望司法院能一起面對、呈現司法環境的真實,才能想辦法幫助法官,發現個案中的真實和正義。
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【啟動「時力修憲」的任務型決策委員會】
這一次參選決策委員,我自己的期許是,這半年的任務型決策委員,肩負「時力修憲」的重要任務。
具體上來說,一定要提出黨務改造的藍圖,讓黨代表大會來討論、議決,強化時代力量的體質;一定要帶領全黨上下,展開嚴肅的思辨,擬定未來十年的行動綱領,以此告訴台灣社會,為什麼台灣需要時代力量。
【為什麼台灣需要時代力量】請見:https://bit.ly/3207l8U
我期許一個制度化的黨中央,一方面能約束、鼓勵組織中的成員,能夠相互合作、溝通討論;另一方面,則是讓衝突、對立能夠找到程序上的管道,啟動「衝突、妥協、前進」的正向循環。
該怎麼做?以下文長慎入。
時代力量的制度設計,經過幾個階段的調整,大體上,是一個規範不足、充滿彈性的架構。這樣的架構,在組織規模不大的時候,還可以運行。隨著組織規模擴大,黨員、黨公職增加,地方黨部陸續成立,就遇到了阻礙。
其中,涉及時力決策與執行核心的黨代表大會、決策委員會、黨主席、中央黨部秘書處,這些機制的連結、調整,是這一次補選決策委員責無旁貸的任務,更是黨務改造的核心。
1⃣決策委員、黨代表由黨員「多席次全票制」選出,意思是說,要選出幾席,黨員就可以投幾票。
一個好的民主選制,#應該盡可能反映政治實力的分布。現行選制容易造成「贏者全拿」,讓掌握多數票的群體取得過量席次,剝奪少數派的席次。在「單票制」與「全票制」之間,採取「限制連記制」(可投票數少於應選席次),或是「排序複選制」、「波達計數法」(體壇常用)都是可以考慮的。
2⃣黨公職為當然黨代表,但是,沒有當然決策委員的設置。
#將黨公職引入決策機制,可以考慮兩種做法,一是決策委員改由黨代表間接選出,二是設置當然決策委員。如何選擇,要配套決策委員、黨主席的選制來調整。
3⃣黨主席由決策委員會選出,#並未規定兩者間的權責關係;關於秘書處,黨章僅規範「決策委員會得下設秘書處、及其它部門或任務小組」,並未說明秘書處應向誰負責。
時代力量的黨章,並未規範本黨是「委員會制」還是「主席制」,什麼樣的事情要經過決策委員會,什麼樣的事情可由主席決定。再者,身為執行單位的秘書處,應該有什麼部門,應該向主席負責還是決策委員會負責,也沒有明確規定。
#如果要走向主席制,那黨主席應由黨員投票選出,直接領導秘書處,就像企業的總經理,綜理一切執行事務,向決策委員會負責;同時,決策委員應由黨代表間接選出,負責政黨對外事務、黨內預算等重大事項。
#如果要走向委員會制,主席仍可由決策委員會互選,秘書處則向決策委員會負責。如果是這樣,決策委員就要納入黨公職,不論是設置當然決策委員或是由黨代表間接選出,以強化中央黨部與黨公職的連結。此外,決策委員會每週(而不是現行的每月)至少應開會一次,好讓中央黨部的運作能夠即時反應、隨勢調整。
決策與執行核心穩定後,再來就是 #黨內規範密度的提升,以及制度化溝通平台的建立。
什麼是規範密度?越多事項的執行,有清楚的程序規定可以依循,而非仰賴處事者的自由決定,就是比較高的規範密度。
一個組織的規範密度越高,SOP越多,更多事情可以照規定走,#組織的運行會更具可預測性。請聽我的以下主張:
1⃣中央地方黨部設置組織章程,明定部門、人事員額、黨職敘薪。
#明確的組織章程、人事員額、黨職敘薪標準,除了方便財務部門檢視預算,更讓 #制度化的人才培育 成為可能。
2⃣強化紀律規章,設置紀律委員會主委,明定各類案件保密機制。
這次的危機處理,包括所謂的「提議是不是用本票強化保密協定效力」,歸根究柢,是紀律規章規範不足所致。對於不同類型的申訴案件,該採取什麼樣的保密措施,洩密該如何處置,#應於事前明文寫入紀律規章。再者,紀律委員會獨立行使職權,應有主委或是對外發言代表的設置。
3⃣建立內稽內控機制與募款專責部門,強化財務規劃與管理。
黨內經常聽到質疑經費分配、使用的聲音,除了目前黨中央進行中的 #財務透明計畫,更重要的是,要有「預算部門」與「財務部門」的分野。財務部門編定預算提出的規則、審酌預算合理性,來 #監督預算部門 提出的計畫與花費。
再者,設置 #募款專責部門,除了與捐獻者保持聯繫外,還要規劃常態性的小額募款、專案募款,支應柴米油鹽醬醋茶的開銷。並且,必須規劃年度募款額度,針對黨職的責任額、責任額的折抵方式,做出通盤規劃。
4⃣建立官方黨員溝通平台,恢復「時力一週」,強化黨員、時力之友、支持者的溝通。
很多支持者都對黨內溝通不良、屢屢惡意放話的現況感到痛心。我從加入時代力量以來,從來都是惡意放話的受害者,對於黨內的惡意放話,不論什麼層級,我支持用最嚴格的標準來處理。
再者,為了改善時力中央與黨員的直接溝通,在官網討論區無法運行的情況下,#建立官方黨員溝通平台 是當務之急。除此之外,過去曾經發行的「時力一週」,可以讓支持者快速掌握時力的動態,我也認為,應該在人力物力許可的條件下,研議復刊的可能。
在這個風雨同路的時刻,同舟共濟是當然,#拿出破釜沉舟的決心,更是必要。期許這一屆的任務型決策委員,能夠帶領時力,打好邁向執政的地基,贏回廣大支持者的信任。
預算員額意思 在 林佳龍 Youtube 的最佳解答
今(13)日立委林佳龍在財政委員會就行政院公債法草案質詢財政部長張盛和。張盛和曾經引述「政府不消滅公債,公債將消滅國家」,針對台中市胡志強市長提出將地方舉債上限為原本45%債限提高為250%,並將五年內的公債流量管制由15%放寬到25%,認為這將使全國債限不斷調高,舉債惡性循環。
林佳龍舉出李述德部長「有舉債空間不用是傻瓜」的名言,不但中央政府大幅度舉債,造成現在中央政府債務龐大到突破五兆元大關,並瀕臨公債法舉債上限,甚至還大量以特別預算舉債來排除公債法舉債限制,林佳龍質詢張盛和同不同意李述德的名言?張盛和表示,舉債若用來消費則不宜,但用來做有必要的公共建設則是應該的。
林佳龍指張盛和曾在地方財政的會議上引述「政府不消滅公債,公債將消滅國家」,並認為調高債限有如飲鴆止渴,在張部長的政策理念下,台中市胡志強市長提出將地方舉債上限為原本45%債限提高為250%,並將五年內的公債流量管制,由15%放寬到25%,「這樣的財政紀律合適嗎?」張盛和認為此舉不宜,這將使全國債限不斷調高,舉債惡性循環。
張盛和更表示,目前行政院版本就隱含自籌財源成長的話,舉債流量便會提高,而且台中市目前舉債並不嚴重,不解為何五年內要調高流量管制?對台中有甚麼意思?臨時、特別的作法並不妥當,不可能獨厚台中放寬流量,全國各縣市都適用後,很快就滿了債限。
林佳龍在本會期曾提出財政聯邦主義,也提出國會遷都台中,以國土改造活化地方經濟發展。張盛和表示,中央釋出1381億後,中央地方財政比就成為六比四。林佳龍表示,此種作法無關痛癢,對解決地方財政收支結構僵化一點幫助都沒有。他也向張盛和建議,概括承受既定員額比率的人事費用、將營業稅下放地方提高地方財政自主性、提高所得稅比例分配地方增加統籌分配稅款的規模、提高人事基本需求由中央負擔等,真正回應地方財政的需要解決地方財政。
林佳龍也擔心行政院公債法證所稅化,在立法院混亂中中通過一個與財政部保留或立場不同的版本,若與張部長基本政策不同,那部長是否要下台?
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