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楊文科：新竹縣市合併目標是「#第七都」🏠🏠
#新竹縣長楊文科 2021年9月6日慎重澄清表示，針對新竹縣市合併的議題，他的立場是「贊成新竹縣市合併升格為第七都(直轄市)」。原因是在當前《財政收支劃分法》及《地方行政機關組織準則》等規範下，新竹縣市民眾遭受了相當不公平的待遇！
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制度不一定有問題，有問題的往往是人
今日(9/6)新竹市長林智堅突然表示，新竹縣市因為水資源、交通規劃、垃圾問題產業擴增等時常牽涉兩個地方政府，因此希望縣市合併。
而楊文科則認為，因為財政收支劃分法、地方行政機關組織準則的關係，新竹縣編制的公務人員，以及統籌分配款都太少，以至於很辛苦。所以不只是要合併，還要升格為直轄市。
不管是新竹市長所說的縣市合併，還是我們縣長楊文科說的升格直轄市，最大的影響其實是在於鄉鎮市公所的存廢。
林智堅說的問題，我們一直以來都看在眼裡。新竹縣給新竹市燒的垃圾所產生的飛灰底渣，新竹縣一直沒好好處理；2019年9月29號楊文科先宣布要放颱風假，而林智堅卻說不放；而交通問題的確該統一規劃，然而新竹市在做輕軌的可行性評估的時候，卻漏掉了竹縣的部分，而被人質疑評估做半套。
到底是楊文科不理林智堅，還是林智堅不理楊文科，我想只有雙方自己最清楚。
但是要同步真的也不難，兩個首長好好溝通就可以讓颱風天同步、輕軌評估報告同步、焚化爐共同使用。
至於楊文科說的問題，立委修法也是可行的，更何況本縣的兩個立委也同時是國民黨，他們有努力去爭取嗎？
我反而想問兩位首長的是，真的合併的話，新竹縣十三鄉鎮即將改為官派，這就又回到：鄉鎮市公所有沒有繼續存在的必要。
當然我也很痛心，新竹縣的鄉鎮市長貪汙、賄選一大堆。
峨眉鄉長王增忠因辦理路燈汰換採購案而遭羈押、竹東鎮長涉嫌賄選，可以換老婆當鎮長、橫山鄉長在之前當議員任內浮報助理費，也被羈押過。
然而我相信當初會有鄉鎮市公所的存在，是因為許多政策必須因地制宜，由人民直選的鄉鎮市長治理或許較貼近民意，並且更能發展出不同鄉鎮市的特色。
所以我要問的是，有問題的到底是制度，還是人？
我一直認為，除非已經努力到不能再努力了，我們才必須去思考制度改革的必要性，否則只為了特定人而改變的制度，終究也會因為「人」而出現其他問題。
新竹縣市合併的目標要成為第七都
新竹市長林智堅接受媒體專訪，拋出新竹縣市合併的議題。
我仔細聆聽林智堅市長的說法，但對於林市長只談合併，卻沒有提到升格為直轄市，讓我感到十分納悶。因為，這樣的合併形式大於實質，對於促進新竹縣市發展並沒有太大的效益。
針對新竹縣市合併的議題，我的立場很清楚：「我贊成新竹縣市合併升格為第七都（直轄市）！」原因是在當前《財政收支劃分法》及《地方行政機關組織準則》等規範下，新竹縣市民眾遭受了相當不公平的待遇！
過去20多年來，新竹縣人口數從43萬3767人，大幅成長到57萬3385人；此外，大新竹地區高科技產業蓬勃發展，新竹縣、市都是台灣的繳稅大戶，對於台灣稅收的貢獻，遠高於台北市以外的縣市。但新竹縣、市繳給中央稅金，都被拿來建設到其他直轄市地區（六都）。目前各縣市中央統籌分配稅款比率，是依照民國88年1月25日修正通過之《財政收支劃分法》所擬定，六都直轄市佔61.76％，其餘16個縣市分配24％（另鄉鎮市8.24％，特別統籌6％）。以今年度為例，新竹縣僅能分配1.54％、約41.69億元，排名全國倒數第2低。
另外，公務機關的組織員額，也是依照民國88年訂定的《地方行政機關組織準則》分配，當時新竹縣的人口數為43萬3767人，核定的編制員額為1171人，即便目前新竹縣的人口數已大幅成長14萬餘人，甚至超越當年苗栗縣的人口數，但本縣行政機關的編制員額都沒有調整，不僅非常不合理，更造成本府公務同仁在業務工作上龐大的負擔。
根據《地方制度法》的規定，要升格為直轄市有兩個條件，第一，人口數必須達到125萬人以上；第二，在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區置之。新竹縣市是台灣矽谷，是台灣科技產業重鎮，可以成為台灣的科技首都；但是，目前的人口數約102萬餘人（新竹縣57萬3385人，新竹市45萬2807人），距離125萬還有點距離。
因此，為了早日完成新竹縣、市合併升格為第七都（直轄市）的目標，建議內政部提出《地方制度法》修正草案，將升格為直轄市的人口數門檻，降為100萬人。在沒有完成修法前，新竹縣市合併仍僅是省轄市，人（組織員額）跟錢（統籌分配款）都沒有增加，合併的效益不大。如果拋出這樣的操作，是有其他政治的想法，也不用那麼複雜，歡迎林智堅市長在任期屆滿後，轉戰新竹縣！
這一支影片，整段質詢我們一刀未剪。❌✂️
上任至今，已經來到縣議會第4、5次臨時會，仍然有議員沒有認知到資訊公開與議事透明化的重要性，竟要求召開會議的單位必須保障「議員的人權」，因為他認為自己經常被抹黑、甚至被放到公共媒體上污辱。
但是，影片中的一字一句，都是從你口中來的。
如果沒有問題，又為何受到大眾質疑？👀
台灣是法制的國家，若有問題，不如看看法條吧‼️
⚠️『地方立法機關組織準則』⚠️
第25條、第37條修正草案：
明定地方議會及代表會除秘密會議外，應於會議前將會議資訊公開於網站，地方議會大會應透過網路或電視全程直播；大會及委員會應全程錄影；代表會應全程錄音，並應於會議後一定期限內將會議紀錄、議事錄與影（錄）音檔公開於網站，讓地方議會與代表會的運作更加透明。
⚠️最後生效日期：民國 109 年 01 月 01 日
儘管尚未到最後時程，但距離也只剩一個正式會期，在各地議會不斷修正甚至開始嘗試直播，並公開於網站時，雲林縣議會卻有議員希望開倒車。
從阿賢就任後的第一個臨時會，馬上修改議會內規，設立【禁止議會錄音、錄影、拍照、直播】條款，到這個會期不斷威脅說要送紀律委員會，並且嚴重妨礙議事進行的直接質詢議事組，要求他們提告，這些行為都一再的傷害民主價值。
阿賢在這邊向每一位縣民呼籲，請加入我們推動〖議會透明化〗的行列，唯有議事透明化與資訊公開揭露，我們才能更有效的推動行政效率，並且降低縣府與民眾間的溝通成本。
人民公僕，要做的事情應該是為民眾解決問題，而不是讓他們看不到問題。
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