隨著金門縣議會第七屆第四定期會結束,森堡團隊將整理好的簡報上傳,向所有鄉親說明此次總質詢的主要議題,簡報中除了一開始針對所謂的「零基預算」提出質疑外,並有九項重點提詢,概略的內容簡述如下:
問題一、金門能不能,重光開發案解約-BOT總檢討
林務所BOT案自105停工至今已四年,今年縣府僅向該案收受52萬7千的租金,過去幾年來卻編列上百萬的專案管理費用。另外,金門縣政府一年花在台開工商休閒園區的預算近千萬元(含污水廠代操、履約管理等費用),今年建設處更編列一筆「創業服務空間租賃計劃案」30萬台開租賃空間,但實際一年僅收台開約200萬的租金費用,台開的第二期旅館工程應該於107年完工,107年8月開始營運,如今展延至112年。
金門招商案幾無管理機制可言,森堡團隊蒐集相關資料,瞭解澎湖縣執行BOT案解約果決與迅速,以重光開發案為例,104年簽約、108年6月8日無法達成契約完工,澎湖縣政府即在當年10月28日宣告契約終止,縣府應該要有相對的決斷力解決BOT案管理問題!
問題二、金門能不能?區劃漁業權納管所有海上養殖業?
森堡過去曾二度問及養殖業保麗龍污染問題,站在海洋所有權歸屬公有的狀況下,縣府應該要主張縣府的法定自治權利,並利用區劃漁業權管理蚵棚架、復育海洋資源、增加縣府財政收入、減少環境污染、享有中央災損補償。
縣府應取法嘉義縣《嘉義縣牡蠣養殖區劃漁業權管理自治條例》納管本地的海上養蚵業者,並期許縣府團隊能落實楊縣長競選前的「環保永續篇」政策,完成金門的區劃漁業權,納管並劃定北海岸及烈嶼地區漁業權範圍位置,安置業者、公開招租公平競爭,增加縣府的收入、友善金門環境。
問題三、金門能不能?發展海上觀光,催生「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」
金門地區深具海上觀光的發展潛力,除了推動海上公路遊程,今年觀光處更經邀請知名媒體來金體驗海上釣遊行程,根據金門港務處及籍港局提供的資料,金門港縣有停泊遊艇與小船漁船船隻數的比例為13:285漁船(筏),全金門比例更高達20:400,在法令沒有解套前金門難以推動海上觀光。
目前國內已有嘉義、雲林、高雄、台南縣市、澎湖六個縣市(六都升格後為五縣市)依《兼營娛樂漁船自治條例》訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」,縣長應落實選前提出「觀光啟航篇」打造金字旅遊品牌,以及發展水上遊憩與多樣深度觀光的政見,積極訂定「舢舨漁筏兼營娛樂漁業自治條例」,透過完整的法制規則促進金門的海上觀光產業發展。
問題四、金門能不能,社會住宅案啟建!
縣長於參選前曾提出「推動青年住宅、社會住宅與職工住宅的興建,實施住者有屋」,為年輕人創造機會的政見,但金門房價居高不下,以現在金門就業市場的均薪,一個金門年輕人不吃不喝20-30才能買房,而且高房價造成店面高租金水位,讓青創業者難以進入市場,年輕人不願住長住久留。
連江縣一年的歲出預算僅30億,但現已進行社會住宅的開發落實,擇於南竿鄉愛段147等6筆土地,基地面8608平方公尺,興建4棟,地上十10層、地下1層,1棟地上11層、地下1層共5住宅,店舖複合式建築物,提供連江縣地區居民合法承購,施工期間107年6月19日至111年12月31日,縣長應啟動尚義重劃區的社會住宅案,追求住土地居住環境的公平正義。
問題五、金門能不能,水獺保育自治條例(別讓水獺成為落番客)
全中華民國的水獺僅剩不到200隻,但縣府旗下的建設處、觀光處、政風處、文化局、水試所、林務所、教育處都以水獺作為吉祥物或標章,水獺是金門重要的指標性物種跟觀光資源,但要興設保育中心卻無專業人手,送養至台北市立動物園的水獺成為落番的離鄉客!水獺面臨的最大問題在於棲地環境威脅始終未改善、建保育中心只是治標。
苗栗縣雖是負債縣市,卻和苗栗縣議會聯手通過《石虎自治條例》,金門應取法苗栗縣制定《金門水獺保育自治條例》,鼓勵全民參與水獺保育,透過保護巡守隊、友善環境耕作者補助經費、獎勵各級機關或社區協助水獺保育著有成效者等相關配套措施的執行,落實楊縣長參選前「環保永續」保育珍貴物種的政見。
問題六、別讓風獅爺再哭泣,催生金門縣樹木保護自治條例
林木具有防風定沙、涵養水源、固碳造氧、生物多元的功能和價值,有海上公園美稱的金門,其平均綠覆率卻比不上台灣和新加坡,據林務所資料統計,2005-2015年金門消失了200公頃的林木,2016年莫蘭蒂颱風更造成500萬株樹木折損,如今一個產博園區就伐除11公頃的樹木。
楊縣長參選曾提出「永續環保」保護脆弱自然環境的政見,但金門始終卻看不到成文的法條規定,森堡在質詢中提出金門應該要擬定《金門縣樹木保護自治條例》,同時訂定相關配套法令包括「樹木保護委員會設置辦法」、「保護樹木保護計畫暨移植與復育計畫審議作業要點」、「樹保條例樹木保護事件統一處理及裁罰基準」、「受保護樹木保護及養護成效譽揚要點」、「樹木保護委員會旁聽要點」、「樹木資源媒介平台作業要點」,維護金門珍貴的環境資源。
問題七、金門能不能?重拾嚴謹的財政紀律
金門發送戰地政務時期慰助金一年發放的總額約16億(持續上漲中),三項慰助金佔12%總預算比,以現在縣府及金酒的縣存及手上縣金能根本無法支應完所有的慰助金,現金福利是否有改善的空間值得探討。
台北市長柯文哲曾刪除7億敬老津貼轉做長照服務與設施。轉做辦理社區照顧關懷據點服務、敬老卡擴大使用場域,同時打造行動醫療車到社區關懷據點做癌症篩檢、衛教宣導,注射流感疫苗及施打肺炎鏈球菌疫苗,降低長者因為罹患肺炎引發的致死率,並與醫院資源推出「石頭湯計畫」,將長輩不同的照顧需求,透過社區中「個案管理員」,把醫療、護理、輔具、藥師、身體照顧、生活協助等各種項目整合,金門在未來財政困難的狀況下,更應針對老人福利建制一套可長可久的制度,讓社福設施及政策永續經營。
問題八、財政失序的時代即將到來!
金門財政最壞的時代即將到來,三項戰地政務慰助金發出金額至少需320億,未來金門縣庫如果無法負擔短絀,將會嚴重衝擊公共政策和社會福利,現今縣府一年的平均短絀20億,這些錢都是我們向下一代借來。
縣長參選前曾提出「財政紀律制度化、政府效能再提升」的政見,楊鎮浯縣長是金門民選縣長以來,最年輕的縣長,代表了年輕人對其寄託了改革的冀望。楊縣長上屆參選縣長的主軸是「真實」,但森堡認為縣長缺的不是「真實」,而是「勇敢」!希望楊鎮浯縣長勇敢改革!讓金門重拾驕傲與榮光!給下一代一個寄託的希望!
問題九、世界上最遙遠的距離是「漠不關心」
簡報照片的地方在烏坵的小坵島,生活條件極其困難,台電公司曾經在小坵進行地質鑽探,楊鎮浯縣長並曾對核廢料選址一事受訪,表達捍衛小坵居民的權益,但今年小坵發生居民漁船遭陸船割纜盜走馬達的狀況,楊鎮浯縣長應該真正落實關懷弱勢、照顧偏遠島民的美意,改善小坵居民的生活條件。
雲 林 租 筏 在 蘭萱時間 Facebook 的最佳解答
去一個遠遠的地方,度一段長長的假,是我最愛的旅行方式。
但若時間不允許,彷彿電影般瞬間移動,下午才從辦公室離開傍晚就置身山巔水涯的小旅行,則是我都市逃脫方案的首選。
上週末一趟陽朔悅榕庄之旅,有點出乎意料,就帶來這種戲劇性的驚喜和享受。
驚喜的,不只是她的美。
廣西桂林和陽朔之美,舉世聞名,宛如上帝之手雕琢出的特殊喀斯特地形,凡見過很難忘懷。
真正驚訝的是,印象還留在年輕時第一次造訪桂林,感覺費盡千辛萬苦舟車勞頓,才終於得見此間山水,這次竟短短兩個半小時的南方航空直飛桂林,然後襯著月色欣賞沿途山巒剪影,沒多久就抵達下榻的悅榕庄,赫然看見漓江畔的陽朔就在眼前。
原來她可以這麼近。
第二天一早,不論拉開書桌前落地窗簾、坐在戶外享用美味早餐或到悅榕庄專屬碼頭搭上竹筏悠遊漓江,這種感受更直接深刻。
依山傍水而建的度假村,讓近在咫尺的初春新綠靜謐山色無時不映入眼中。此刻若想起昨日猶在憂煩生活工作的種種,突然會有種不真實也不再重要的微妙感受。所有惱人的一切,只想把它留在另一個平行時空。
這就是我說的「瞬間逃脫」感覺。
舞台劇換幕,佈景一變,氣氛心情步調自然而然跟著改變,壓力也當下釋放開來。
如果還沒放輕鬆,租輛單車沿著漓江騎行,所謂的「十里畫廊」風景如畫,一邊是滔滔江水有人划筏,一邊是嫩黃菜花映照山巒,很是愜意自在。
不過這次最引起我興趣的休閒,是度假村裡提供許多免費活動當中的太極拳教學。
小朋友喜歡去追園子裡的孔雀,熟女貴婦愛做悅榕庄有名的SPA按摩,我們幾個朋友挑了一天,大清早跟著老師打太極。背對著陽朔的山、眼望著漓江的水、吸著朝露般清新空氣,跟著太極老師左雲手右擺腿,想著李安電影《推手》裡的郎雄....。
雖然第一次比劃難免手忙腳亂,但感覺趣味橫生。更棒的是,整個人和心,真正慢活起來....。
#陽朔山水甲桂林
#南方航空直飛桂林
#漓江畔的悅榕莊
雲 林 租 筏 在 鐵打的貴婦 Stacie Chen 陳璧君 Facebook 的最佳貼文
「要有多傻才能成就一個不可能任務?」
有一個傻人, 帶著一群傻人,大家一起做傻事⋯
這是駐點成龍溼地10年的觀樹基金會執行長為自己下的ㄧ段註語。
我問執行長,請問您是雲林人嗎? 執行長回:不是。哇, 果然是第一傻, ㄧ旁蹲點駐村的年輕女孩(真的很年輕,很像畢業生),台大外文系,台中人,二傻, 另一位在地陪伴村民近十年的女老師,非雲林人,三傻,最傻的是超過60%的溼地/農地持有者,舉雙手贊成把「成龍溼地」列入為國家級重要溼地。
年前造訪過成龍溼地,上周再度來到這,透過第一傻執行長帶著這ㄧ群傻子為我上了一堂讓我們ㄧ起做傻事的「桑田變蒼海」與水共生的三代班故事, 10年的時間村民對這塊土地從悲觀無奈到接受、理解、認同與參與, 甚至自發性全力捍衛這塊濕地生態環境的保護,人與土地以及大自然的共生共存外,還多了環境藝術的緊密連結,讓ㄧ切回歸自然便是生命, 也造就了這個偏鄉的濕地成了國際藝術家爭相來駐村的點!
成龍村位於雲林沿海口湖鄉的農村,也是國發會列為2050即將消失的134個鄉鎮之一,因地層下陷及颱風輪番侵襲造成海水倒灌,使良田泡水而成廢耕土地,也因為成為濕地的樣貌,反而吸引了鳥類停棲。此外,祖先墓地淹在水裡,每逢清明節掃墓必需划竹筏的獨特民俗景觀也成了全台奇談。
為減少農民的損失,林務局從94年起補助雲林縣政府,以生態休耕補貼之概念租用農地,轉型為濕地生態園區;也從98年起邀請觀樹教育基金會合作推展成龍濕地社區學習參與計畫,帶領成龍居民及成龍國小師生一起向濕地學習,凝聚居民三代情誼。
並從99年起邀請國際藝術家駐村創作,由藝術活動重新連結村民與土地的情感。居民更從的「旁觀者」變成「創作者」,105年起創作作品「連結」由竹子搭建成橋,位於以前農田(現為濕地)的牛車路上,連結了濕地的過去與現在。
「桑田變滄海:成龍溼地的里海行動」計畫,兼顧生活、生產、生態的永續模式,讓成龍村翻轉地層下陷劣勢,成功復育了生態豐富的成龍溼地,獲選2018年國家永續發展獎。
有人質疑10年的藝術創作留下了什麼? 居民的答案是回歸自然, 所謂的環境藝術, 便是尊重這塊土地與居民而進行的生態創作,重點在於藝術家長達ㄧ個月駐村與居民共同創作的過程與意涵,而非僅止於肉眼所見的成品, 這些就地取材(竹編)創造出來的藝術,隨著風吹雨淋倒塌後, 回歸於土地,恢復濕地的原貌,這便是環境藝術的意義。
非得要立ㄧ塊雕塑,或插兩根鋼筋水泥在那萬年不倒才叫藝術嗎?藝術也是有生命的, 它也可能隨著環境、氣候、時間而改變,甚至消失, 就看它的存在是要表達什麼? 能帶給我們什麼?
嚴格講起來, 這十年的環境藝術在成龍溼地留下的是情感,所有對這塊土地有理解的人的情感。
讓居民有留下來的意願,讓人們有返鄉的理由, 靠的是人和土地搏出來的情感, 10年前的小學生,上了大學後自願回來擔任志工, 持續濕地生態教育的延續,成龍溼地居民與水共生的故事,把不可能化為可能的故事很不可思議,對於這個美麗的秘境,我們有必要尊重居民的想法,畢竟這是他們的家。
國發會在拋出地方創生的議題與政策,不妨參考ㄧ下成龍溼地的案例, 每個鄉鎮的狀況不ㄧ,沒有深入了解, 談何創生? 沒有情感,哪來的自發性?解救遍鄉的關鍵在於人, 如何燃起這股生命力是重點,政策是也是人制定出來的,不該疏忽了人和地之間的情感。地方創生需要的是一群很有理想的傻人,而不是很愛錢的商人。
很多時候,我們以局外人的角度,ㄧ廂情願認為貧窮的人需要的就是錢, 殊不知道錢非萬能!這世間還有很多比錢更重要的事,有錢的人未必快樂,快樂的人未必有錢,快樂不是富人專屬, 而是心中的那份踏實。
#我傻我快樂
#農村的遠見
#在地人的思維與外來人的視角落差
#從藝術角度進行環境教育
#成龍溼地國際藝術節
#全村都是藝術家
#雲林幸福上場