前金區首件都更-土銀都更案核定 五福商圈再造新地標即將崛起
位於高雄市漢神大立五福商圈、前金區五福三路的土地銀行都更案,歷經近8年多漫長都更過程,終於在上周五(6/18)核定都更事業及權利變換計畫實施;該案將是前金區舊市區的都市更新指標案,屋齡高達36年的舊土地銀行,將以29層住商大樓新貌再生,引領前金區商圈再發展。
前金土銀都更案基地鄰近漢神、大立百貨商圈,位在高雄女中斜對面,鄰近愛河與捷運紅線中央公園站,面積共1,108平方公尺,由中國開發資產管理公司擔任實施者,整合土地銀行與其餘私地主,自101年11月提送事業概要,歷經4次都更大會審議、2次專案小組審議及多次協調會議,主要癥結在於,實施者與土地銀行間為估價、建築規劃等事項,始終未有共識。
都市更新是高雄因應城市環境老化及再生的重要戰略,為此陳市長交付須全速推動都市更新之任務,我即整合都市發展局、工務局等相關局處,推動各項都更審議簡化及法制化程序,建立公平透明的互信機制,增進參與意願。土地銀行為公股銀行,市府希望能促成土銀,參照都更條例第46條公有土地原則一律參與都市更新之立法意旨,由市府主動積極協調,終能能讓整合長達8年多的土銀都更案能順利實施更新事業,成為前金區首件都更案。
因此,在前金土銀都更案第四次都更大會審議前,我曾經帶領都發局同仁北上拜會土銀前黃伯川董事長,除向土銀表達高雄推動都更、引領城市再生發展的決心,同時強調都更過程絕對嚴守法律、公正透明以保障所有都更參與人的權益,終獲土銀的信任與認可,使得本案順利於去年的12月10日審議通過。後續為完備都更案核定程序,也再度與現任謝娟娟董事長尋求協助與支持,促成土銀捐贈部分未徵收的自強三路285巷道路用地,終於經該行董事會同意並於6月8日出具捐贈道路同意書,讓本案正式進入核定程序,使得五福商圈的再生發展獲得新契機。
藉由這篇臉書,感謝土銀前黃伯川董事長與謝娟娟董事長,及該行董事會成員,願意支持高雄的城市發展,同意完備整體都更審議程序,促成最後的事業及權變計畫核定,為土地銀行在高雄前金區的再出發,奠定堅實的發展基石;也藉由都市更新重建,讓原本屋齡36年的11層商辦,及2 棟屋齡53年的3層透天厝整合更新,變身為地上29層住商大樓,並藉由都市設計規範建築基地退縮,留設面積廣達144.31m2的行人徒步活動空間,將使未來即將重新與高雄市民見面的土地銀行門面,更顯氣度恢弘,必然將是前金區的頂級商辦空間,及深具指標性的驅動核心。
蔡英文總統已有政策宣示,將全面性加速都市更新,與陳其邁市長強調的高雄「四大優先」,將成中央與地方分進合擊、政府與私部門共生共榮的重要合作模式,我也在此預告,高雄今年尚有幾處都市更新案件將陸續核定,近一年餘,我已交付都發局應盡速 推動都市再生、加速都市更新審議流程的政策制定任務,已階段性於今年三月完成都市更新168專案執行原則的法制化程序,並已於6月都市發展局內正式恢復成立「都市更新科」作為都更案件的專責審議單位。市府將加速審議、專責處理,疫情不能也不會阻礙高雄城市發展的腳步,團隊將持續以專業、熱情,為高雄都市再生蓄積動能。
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加速推動都更 高雄啟動都更三大戰略
為了加速高雄市都市更新、帶動老舊城區再活化,陳其邁市長指示都市發展局 #擘劃都市更新推動大戰略 ,初步將從 #盡速成立都更專責單位、 #積極佈局公辦都更、 #加速推動都更審議等三方面著手。
近幾月高雄都更指標案件進展神速,位於前金區五福路的土地銀行都更案,經由高市府、土地銀行與私地主的積極協商整合,我在去年12月底率都發局拜訪土地銀行黃伯川董事長,取得土地銀行共識,並承諾都市更新經過合理及完整之都更審議流程,保障所有參與人之權益下,於去年順利完成都市更新審議。
此外,高雄客運投資興建的「#高雄車站前都更案」、「#苓雅區成功段都更案」及「#博愛大樓都更案」也陸續提出申請,鑒於都市更新業務逐日增長,在陳其邁市長全力支持下,盤整市府人力、調整組織編制,並要求都發局應成立都市更新科,備齊專責人力與執行動能作為公辦都更、審議及法令制定等都市更新專責單位。
就在昨日,市府市政會議已審議通過新增都市更新科之組織調整,未來將報請中央同意設立新單位,跑完行政程序。
在公辦都更部分,市府也積極佈局高雄市國公有土地都更,由各單位全面擘劃國公有土地活化利用,帶動都市核心區域再發展。
已招商成功的 #鳳山國中捷運站周邊都更案 ,已進入都市更新審議階段外,我要求都發局近期應更加碼推動與台電共同合作招商之 #亞洲新灣區特貿三都更案 ,並就其他適合之公有土地陸續評估研擬都更策略,由市府領頭帶動全市都市更新發展。
而為配合民間都市更新效率,我提出「 #高雄都更168專案」,且要求都發局一定要予以法制化,藉由專案審議加速都更案件。
高雄都更168專案是指更新單元內土地及合法建物所有權人100%同意實施都市更新,且全無爭議者,都發局將在都市更新事業及權利變換計畫報核送件後6個月(180個工作天)內完成相關行政作業程序,並於更新事業計畫核定後2個月內完成建照審查,核發建照。
「高雄都更168專案」是全國都市更新案審議程序最為快速的,藉著明確精進都更案件的審議時程,提高所有權人們更新整合誘因,降低都更審議時間成本,亦增加民間業者的整合意願。
盡速成立都更專責單位、積極佈局公辦都更、加速推動都更審議,是擘劃都市更新推動大戰略的三項首要策略,市府團隊將持續以都市更新帶動市區活化,高雄持續大步邁進!
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1999年的921大地震時,我在新加坡開亞洲移植醫學會,當時看電視才知道台灣發生這麼嚴重的災難。回台灣後,因為很多台大醫生被調去災區支援,我負責留守台大,所以工作壓力加重不少,這大概是我對這場災害最深刻的印象。
現在當市長,我認為大地震釀災,根本的問題還是老舊建築物太多,無法抵擋強烈地震。如果3年前的台南大地震發生在台北,大概可以造成4千棟房屋倒塌,數萬人傷亡。
在我上任之前的15年,台北市申請都更的案件超過1千件,但只完成了54件,一件都更案,光是審議流程就要花3年半時間。我笑說:「換隻烏龜來送公文都比較快」。
為了縮短都市更新的時程,我們上任之後推動了都更168專案,100%居民同意的都市更新專案,必須在6個月內拿到建照,8個月內完成權利變換手續。現在平均只要花139工作天就可完成審議。過去4年一共推動了176件,速度明顯有改善。
每一年地震發生傷亡,都市更新的議題就要吵一次,與其如此,不如系統性問題的解決方案。為了增加溝通效率,我們在計畫都更的社區布點成立工作室,就是化被動為主動,讓前期協調的過程更順利,也可以累積經驗,作為其他難以推動的都更案的先例。
921已經過了二十年,居民的傷痛可以平復,但根本的問題還要解決,這是我們最關心的事。
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