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【一窺遠洋漁業觀察員的海上生活】
1982年《聯合國海洋法公約》通過以來，國際漁業組織要求會員國執行觀察員計畫，目前有對外漁業合作發展協會和漁業署皆有招聘遠洋觀察員，對外漁協招聘79人，漁業署招聘21人，合計遠洋觀察員100人，依照任務所需，被指派在三大洋執行觀察業務。
透過觀察員在海上的實地觀察、記錄和採樣，蒐集具有科學價值的資料，有效輔助漁業相關科學研究，提升我國遠洋漁業漁獲資料的正確性，並配合國際趨勢，提升我國遠洋漁業管理形象。
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#國際漁業組織 #對外漁業合作發展協會 #遠洋漁業觀察員
確保漁業合法、防止強迫勞動
防疫漏洞下的漁獲外交
陳珮瑜／綠色和平遠洋漁業專案主任（台北市）
高雄市府海洋局成立關懷小組，天天登船查訪；但海上作業的漁船卻面臨管理漏洞。圖／高市府海洋局提供
全球防疫，影響工業捕撈在內的經濟活動體，陸續出現空氣品質提升、海水更澄澈等環境獲改善的報導。針對海洋資源，聯合國糧農組織觀測到，疫情期間，部分非、亞及歐洲漁業活動下降，因此開始討論疫情是否能讓全球面臨過度捕撈的魚群得以休養生息。
但事情可能沒那麼單純，疫情降低部分地區捕撈活動，但許多防疫措施鬆綁了漁業管理法規，例如暫停海上觀察員計畫。各國與區域漁業管理組織紛紛暫停觀察員計畫，讓漁船回到無人在船上監管的情況下作業。針對底拖網、圍網這樣大小通吃的破壞性漁法，以及海上轉載頻繁的延繩釣，為了監控作業，許多沿岸國及區域漁業管理組織（RFMOs）原本均要求漁船須配置漁業觀察員，但為避免觀察員把病毒帶上船，加拿大、美國、南太平洋論壇漁業局，甚至管理全球最大鮪魚漁場的中西太平洋漁業委員會，都撤回觀察員，回歸仰賴漁船配置「漁船監控系統」及「漁撈日誌」，檢視漁船位置及漁撈狀況，但兩者都易受人為操控，可能導致非法漁業行為增加。
其次，針對疫情，一些重要的國際遠洋漁港，如巴布亞紐幾內亞、馬紹爾群島及模里西斯等國，紛紛宣布關閉漁港，或限制外國船隻進入。由於海上執法資源有限，RFMOs原則上要求漁船應盡量在港口將漁獲轉到運搬船上。現在港口關閉，以及漁船為避免回港增加接觸病毒風險，可能選擇在海上轉載，根據綠色和平經驗，海上轉載往往伴隨非法漁業，基於海上監管不足，漁船利用海上轉載，將非法漁獲與其他船隻的合法漁獲混在一起進入市場，躲避港口專人監督卸魚。
此外，當漁船進行海上轉載，將延長漁船海上作業時間，可能惡化船上強迫勞動問題，倘若漁工受到不當對待，不但無處可逃、無人可訴，更要長時間忍受，無異惡化人權危機。更令人擔憂的是，疫情將使招聘漁工變得困難，漁工也可能因為疫情滯留，不得不續約。鬆懈的管理法規，讓非法漁業及海上強迫勞動問題，更可能在疫情期間竄起。
在疫情當下，當台灣輸出口罩時，也該確保待在家中防疫的民眾吃下去的每口漁獲都是合法且正義的。政府以及大型水產企業，面對國際鬆綁的漁業管理法律，應該嚴格把關，確保海上轉載只在最嚴格監控下進行。針對海上轉載可能惡化的人權危機，政府除廢除境外聘僱制度，提升外籍漁工勞權外，更應限制疫情期間海上作業時間，建立緊急申訴管道。除了口罩外交，我們更可以做安心漁獲外交。
【關於被捕上岸的大白鯊，我有話要說】
前天宜蘭捕撈上岸的大白鯊，她的肚子裡懷有15隻北鼻呀，風波可是越演越大惹。
但是看了 野生動物追思會底下網民們的留言，這些已經有在關切野生動物保育議題的大眾們，多的是民粹式、獵巫式的謾罵和輿論。對於漁業相關議題，如果只有不斷地造成對立，只會愈來越糟糕阿...
#各位在批判之前請先作功課了解一下台灣漁業的現況和處境吧
#難怪保育這件事從頭到尾都在解決人的事情
我不反對利用鯊魚，但我們身為海島國家，應該對既有的海洋漁業資源妥善管理、以達永續利用的宗旨（而不是全面禁止）。大家嘲笑著我們只有海鮮文化、而沒有海洋文化。這一點真的大錯特錯，我認為國人真要精進所謂的海洋文化，絕對得要從海鮮文化著手和推動阿。
#連餐桌上的魚是哪一種打哪來都不知道了再多的保育論述都只是打高空而已阿
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台灣利用鯊魚的歷史已經相當久了，這件事情也從不只是「魚翅」單一一個議題那麼簡單。且讓我們積極來面對、了解一下目前的現況：
一、引用自劉光明《臺灣鯊魚保育與管理之回顧》：
臺灣沿近海鯊魚漁業主要卸魚在宜蘭的南方澳、臺東成功的新港、屏東的東港、小琉球以及高雄的前鎮漁港。南方澳捕鯊船隻的主要漁期，在每年9月至翌年的4月間。這些船隻主要以 #延繩釣 作業來捕撈鯊魚，主要的漁獲種類 #都沒有大白鯊 哦！而且，一定要強調的是，鯊魚的經濟價值相較於鬼頭刀、旗、鮪，真的非常低！
二、根據2013年荒野保護協會在全台超市、漁港、菜市場、小吃攤等地採集超過1000份鯊魚肉的分析，發現有80%以上為淺海狐鮫、平滑白眼鮫、灰鯖鮫、鋸峰齒鯊。當然，不是完全沒有大白鯊，只是數量非常非常少。
＞綜上所述，大白鯊並非目標鯊種，考量延繩釣的漁法，這隻媽媽大白鯊，只是 #混獲 被捕上岸的。什麼是混獲？就是我不想要，可是卻還是跟著目標漁獲一起抓到的，稱之。
三、目前漁業署針對特定鯊魚物種頒布的限制如下：
(1) 2012年起，不得「割鰭捨身（身子丟回海裡自生自滅）」，以達全鯊利用、珍惜資源的宗旨，並更有效落實資源管理的目的。
(2) 直至2013年起，若有漁民捕獲大白鯊、象鯊和巨口鯊時必須向有關單位通報，並留置完整魚體24小時，供學術單位採集研究資料後，始得拍賣及利用。
(3) 更新至今，鯨鯊、污斑白眼鮫、平滑白眼鮫、三種狐鮫（漁船在印度洋、大西洋作業的話）、以及數種雙髻鯊（大西洋作業），都是全面禁捕的！！！若作業漁船意外漁獲上述物種時，應即拋入海中，並將丟棄量填報。但注意哦，清單中沒有大白鯊。
＞因此捕撈大白鯊 #並無非法，只要合法通報，循正常管道可以利用的。（不過大白鯊仍是CITES附錄二的物種，國內買賣OK，但不大可能進出口。論保育等級，大白鯊是易危等級，也稱不上像鯨鯊那般數量少到瀕危的等級。）
＞阿奇怪了，你上面不是說這尾大白鯊是混獲、不想要、對漁民經濟價值不高的漁獲嗎？是的，沒錯。那為什麼不要就地放生呢？原因有二：（１）延繩拉上船才知道抓到什麼動物，就算大白鯊還活著，現在拉上來一條在甲板上不斷掙扎的巨物，才來解線？（２）按照目前的規定，一捕獲就要通報阿，還要留著完整魚體，因此這起事件的漁民僅是守法辦事而已。
#難不成你希望絕大多數漁民在海上就把有價值的部位都割下來然後隱瞞實情不寫通報單嗎（眼不見為淨對漁民最方便了，但這樣的管理方法一點用都沒有。）
因此第一現場面臨到的問題就是二選一：要 #棄屍 還是 #帶著全屍回來（別做夢了，活著的動物不可能拖回來港口）。如果你是漁民，考量安全、法令、還有一趟作業船隻出海的成本，這樣的選擇並無不妥。（各位還要想想，沒有人想要被酸民們冷嘲熱諷呀！
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瞧著一隻隻尚未出世的小鯊魚，大家心中難免不捨。我也很難過，面對這位媽媽的消逝，海洋裡這樣高階的掠食者、性成熟時間又相當晚（10-12歲），於生態、於物種保育都是一大衝擊。
所以我們真正應該關切的面相在哪裡？
（１）既然混獲的後果大家都不樂見。那有沒有辦法 #減緩鯊魚被混獲 的數量呢？
Ans. 其實可以耶。
國際上都有團隊不斷在改良定置網、延繩釣的機關細節，像是禁止延繩釣使用鋼絲支繩以減少鯊魚混獲。方法不是沒有，但我猜，技術和成本層面上可能還需要突破。我不是很清楚目前的進度如何了？但我們應該把焦點和資源挹注在這些「解決辦法」上，而不是呼喊口號而已。
（２）有辦法限制漁民不得捕抓特定體型（小北鼻）或性別（媽媽）的鯊魚嗎？或是...避開繁殖期間出海呢？
Ans. 有機會，需要時間。
過去我們針對鯨鯊的利用模式，已經有許多類似的規範。例如2004年時，漁業署是規範鯨鯊捕獲總量不能超過120尾。到2007年則下修至不得超過30尾，而且僅能捕撈4公尺以下的個體（2008年起全面禁捕）。
但鯊魚種類繁多，每一種的瀕危程度和生態習性都不一樣，很難用同一套系統和辦法去設計。再加上鯊魚填報的漁獲資訊參差不齊（多為混獲），過去割鰭捨身又一堆為了避嫌而藏匿通報或亂喊數量的情形。因此，我們目前對於台灣鯊魚漁業資源的現況，了解地還不夠深入，研究資料也不夠齊全（所以大白鯊屍體才要要求送上岸供學術採集阿）。
這個時候，我們的「#觀察員計畫」就非常重要了。
觀察員的任務就是進行漁獲資訊、混獲魚種、努力量、生物樣本採集及混獲率等的資料收集。例如，什麼時候什麼地點容易遇到懷孕的大白鯊？牠們孕期的移動模式怎麼樣？食性組成有沒有改變？寶寶又會在何處容易被混獲？一旦有了上述資料，我們就能在充滿著各種未知的大海上，給予漁船一點方向和規範。
但觀察員目前的員額、漁船的配額都有限，現場實務上的紀錄也沒那麼容易，需要累積大量的經驗方能進行。因此，我們應該多多關注這些人才培育的計畫，積極給予支持。或是多多輔助專業的漁民，投身觀察員的行列？我不知道可不可行，但沒有這些觀察紀錄和研究資料是絕對不行啊！
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生命誠然可貴。但對於漁民來說，這些讓你心頭瓜葛的魚隻，就是商品和鈔票而已。你坐在電腦螢幕前工作，等著每個月發薪的日子。漁民也一樣，而且他們的職業現場還更加的危險和不穩定呢。現在配合整個海洋資源利用的政策，不少漁民開始轉型和轉變，這乃是我們應該積極鼓勵和支持的。從鬼蝠魟、曼波魚，再到這頭大白鯊，輿論哪一次不是炮火猛烈對準漁民？更諷刺的是，開炮的這些人，可能還有不少正在嚼著魩仔魚飯糰、配著鮪魚生魚片呢。
我們都是消費者，你我的舌尖都有責任！
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願這15條珍貴的生命，Rest in Peace.
延伸閱讀：
《臺灣鯊魚保育與管理之回顧》
https://www.lca.org.tw/column/node/4853
《臺灣鯊魚的保育管理及所面對的問題》
https://www.lca.org.tw/avot/5454
不捨鯊魚，我可以怎麼選擇？感謝Shang-ju Pai白大賜文
https://www.facebook.com/groups/1048399285199895/permalink/2333466353359842/
★Show note | https://humansoffshore.com/shownotes/ep146/
🇻🇳 不會越南文也能到當地工作嗎？？
這週離島人邀請到越南城市觀察員：許咏真。咏真大學時純粹想了解都是背後的運行、誤打誤撞選了都市計畫，後來在學習中越來越享受規劃背後的邏輯推演過程。在台灣通過高考、取得都市計畫技師後，現在在台灣建築師事務所的越南辦公室擔任專案經理。
歡迎大家來聽聽咏真對越南城市發展的觀察，以及越南工作與生活的心得。
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Ep146 - 胡志明城市印象分享：許咏真
#胡志明市 #都市計畫 #UrbanDesign #UrbanPlanning
0:00 Intro
4:43 有高考都市計畫師資格為什麼還離島
10:35 實習vs工作，居然選實習？！
13:19 越南生活的優點
19:27 在越南無法適應的事情
24:47 不會越南文...怎麼在越南生存
28:50 都市計畫的魅力
33:11 都市計畫師的工作內容
35:40 越南城市發展
38:19 有興趣研究的都市
40:21 回台計畫
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★更多詳細資訊，請參考Show note | http://bit.ly/hop_shownotes
★支持離島人 | http://bit.ly/hop_support
【7.6時事!】升旗易得道 2020年7月6日
主持: Tony Jaa 1.5
7.6 【陸續有來】北京將派300名武警以觀察員名義駐港，中紀委、特勤局、統戰部亦磨拳擦掌！__________________________________________________________
【2020年7月1日, 升旗易得道就港區國安法公告 - 】:
因應港區國安法, 本台嚴正作出如下聲明:
1.本台節目於港區國安法生效日起作出全面重組和整合。
2.本台於2020年7月1 日前所作的所有節目均為節目主持或嘉賓之個人意見, 與本台立場無關。
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明報社評
港府出手拯救國泰，透過土地基金投資並提供過渡貸款，涉款273億元。這次是港府首次直接注資私人企業，對象更是英資背景的老牌航空公司，格外惹人注目。國際航空樞紐地位，是香港作為國際都會的一根重要支柱，國泰在這方面發揮了重要作用。疫下全球航空業冰封，多國航空公司都要靠政府拯救。非常時期需要非常手段，為了維護香港國際航空樞紐地位，港府拯救國泰有實際需要。國泰與匯控一樣，雖屬英資企業，卻是立足香港，在一國兩制下依舊扮演特殊角色，今次注資拯救安排，某程度亦體現了這一獨特背景，當然國泰亦要設法提升競爭力，應付疫後國際航空業大洗牌的挑戰。
東方正論
特區風高浪急，驚濤拍岸震撼不絕。受到新冠肺炎疫情及管理不善引致財困，本地龍頭國泰航空急需救亡，昨早突然停牌，午間於聯交所上載公告，宣布三百九十億港元的資本重組，政府以近三百億港元入股及提供貸款，這是政府首次向私人公司注資，史無前例，引起各界爭議，究竟政府是否應該出手。
首先，不少人質疑特區政府這次做白武士，與海洋公園向立法會申請撥款的方式不同，做法有點「打茅波」，繞過立法會，沒有申請撥款。
蘋果頭條
在內地近月不斷打壓英資太古及港版國安法陰霾下，港府突化身國泰白武士，牽頭390億元重組方案，屬回歸後首趟注資私人企業。國泰航空（293）昨宣佈，獲港府買入優先股及提供過渡貸款等「泵水」273億元，其次透過供股集資及實施第二輪員工無薪假方案開源節流。國泰主席賀以禮（Patrick Healy）稱，若未能取得政府資金支持，將面臨倒閉。財政司長陳茂波強調，政府無意進駐國泰董事局，惟將任命兩名觀察員參與董事局會議。業內人士認為安排觀察員入局做法罕見，對方可對接管理層了解公司訊息，身份上既可「垂簾聽政」、亦可直接發言，不排除未來存政治審查。
星島社論
疫情令航空業重創，本港航空業一哥國泰航空（293）處於危急存亡之際，政府罕有做「白武士」出手拯救，分別購入國泰優先股及提供短期過渡貸款融資，泵水二百七十三億元，連同國泰向股東供股，整個資本重組計畫集資三百九十億元。國泰透露，是其主動向政府要求援助，主席賀以禮表示，若缺乏今次資本重組計畫的資金，將會面臨倒閉，感謝政府出手。據悉，太古在磋商期間講明要保留國泰控股地位，國泰在還清政府錢之前，太古所持股權不可隨便變更。財政司司長陳茂波表示，今次只為保護香港的國際航空樞紐地位，無意長線持有股權，亦不會參與國泰事務。
經濟社評
港府昨罕有地出手拯救陷入財困的國泰航空 （00293） ，絕非像歐美援助航企般簡單，而是出於通盤考量，以國泰作為國際航空樞紐的重要提供者，為免出現系統性風險，不得不破天荒注資私人企業，免得將航權拱手讓人。
港府牽頭推動390億元救助方案，涉及國泰向港府發行優先股、認股權證，並獲得過渡貸款，當中港府承擔273億元。
社會有聲音質疑香港航空同樣財困，為何港府只救國泰？港府強調無意入主國泰或長期持有國泰股份，今次伸出援手是出於現實需要。國泰絕非僅僅是本港品牌或大型航空公司那麼簡單，而是在香港作為國際航空樞紐中擔任獨特角色，大到不能倒。
