劉黎兒觀點》風力發電煩惱多 日本如此解決!! (09/22/2017 Newtalk新頭殼)
風力以資源而言，跟太陽能一樣，都是「無盡藏」的典型自然能源，也因此跟太陽能一樣，各國非常積極引進，像在英國，風電電費已比核電低，就讓國民很自然地質疑為什麼要蓋核電廠。
但是風電也有風電許多煩惱，日本也跟台灣一樣都是島國，不像歐洲有寬闊的平原地可以裝置，而且國民對環境、生態要求水準也高，因此風電遭遇的發電的煩惱真不少，也因此日本風電現在也還占不到1%，在世界占19位，遭挫的風電計畫也不少，發展風電的業者、企業或中央、地方政府努力解決，去年成長了8%，並且許多大規模計劃在建設中，打算幾年後會成長為現在3倍，到底日本是怎麼解決的？
日本因為是風電後進國，反而可以參考各國作法，不斷改進；根據日本NEDO（新能源產業技術總合開發機構）以及JWPA（日本風力發電協會）今年公布的風電實績指出，日本風電到今年3月底約有裝置容量338萬瓩（ＫＷ），已經都開始運轉了（2,245支風機、453個發電廠），而且現在開發中的案件高達1,049萬瓩，日本政府原本是期待到2030年時風電會達1,000萬瓩，也就是風電占有率提升到1.7%就不錯，但是看現在日本各界積極發展風電，而且建設大型離岸風電，預料在2020年後不久就可能達成日本政府2030年目標了。
2014年1年間，中國就多了2,320萬瓩風電，德國多了530萬瓩、美國多了490萬瓩，中國累績量高達1億2,000萬瓩，而且根據國際能源組織(IEA)推算世界風電總量2040年將達10億萬瓩以上，日本在2014年大幅落後，為世界19位，現在拼命想急起直追。
日本環境省以及業者指出，日本風電發展較適合風力發電的北海道及東北地方等送電線的整備落後，加上環評本身非常費時，或是農地等土地利用限制很多等，阻礙日本風電發展，JWPA的努力目標主要是放寬以及修訂適用風電地區的管制及相關制度，還有繼續開發能降低成本及效率化的技術，以及培育風電產業相關人才等。
日本地理條件跟歐洲不同，環評基準嚴格程度也跟現在風電世界第一的中國不同，雖然目前日本風電業界也還是有非常多的課題存在，到底要怎樣才能克服風電的許多問題呢？
（1）風電雖說跟太陽能一樣，裝置成本大為降低，但是基本上還是需要長期的投資，各國許多是大企業參與，日本則不少是地方政府非常積極，如青森縣或縣內各地方自治體；日本政府因為有2011年的311福島核災發生，因此致力再生能源，2012年全面開始實施固定價格買取制度，也就是以優惠價格收購，目前所有的建設計劃是以每度36日圓收購價為前提才勉強夠本，這也是培養再生能源初期所必須。
（2）開始發展之後，電力公司因為還想溫存核電的缺額，就以送電網不安定為理由而拒絕購買風電等再生能源電力，但是2015年經產省審議會認為太陽能需要檢討外，其他再生能源以行政指導方式要求各電力公司收購。
（3）目前計畫中或建設中的風電計畫大都是離岸風電，像是新潟縣村上市的建設計劃最大，合計44支風機，設定發電能力為220 MW（百萬瓦，亦即22萬瓩），有的進行順利，或有日本最大的再生能源公司RENOVA將在秋田縣由利本莊市建日本最大離岸風電發電所（560MW），該公司5年內將投資4000億日圓在離岸風電；但也有撤退的例子，如茨城縣政府打算在該縣鹿島港海岸建設25～50支風機，打算開一個125～250MW的離岸風力發電廠，但得標的丸紅商社最近宣布撤退，主要原因是發現建設成本比原本評估的高太多。
（4）丸紅撤退的另一個原因是現在風電各國成本都在降低中，現在高價投資去採購的裝置設備眼看著就會不值錢；但是日本國內的風機等並沒有量產而價格大降，這是日本風電業者很頭痛的；雖然現在日本國產業風機產量占有率略有提升，但也不過還只有17%，但是採購外國風機，則有保修備品是否能持續入手等問題；因此廉價的國產風機，確保在維運時長期穩定供應備品是很重要的，台灣的風電業者也遭遇類似的問題。
（5）日本關於離岸風力，也會遭環保團體抗議，或是原本環境省的審查基準也相當嚴格，因此離岸風力都是離開陸地1～2公里處的海域才是設置離岸風力對象區域，追求生態與風機共存，但成本自然會高，這也是政府以及國民對於電力代價的認識；日本國民尤其經過福島核災，基本上對於電力代價是很高的，有相當認識。
（6）風電最大瓶頸之一是噪音；日本全國風電施設周邊噪音測定結果都是20Hz以下超低周波音，也就是低於人間的知覺閾値（無影響上限，也可說是最低影響下限）環境噪音比起來，不算是過分的，但這需要相當技術上或距離上的努力。
（7）離岸風電有對海洋生物以及漁業的影響──日本參考丹麥等風電先進國的作法，進行各種研究與對策，如在風機基礎部人工魚礁化，就會將影響減至最低；施工時因為噪音嚴重，60公尺內的魚類如鮭魚都會躲開，因此要研究當地魚類的繁殖時期等，這樣離岸風機才能與生物共存。離岸風機如果離得夠遠，對鳥類的影響較低。
（8）陸地風機即使迴避對居民噪音等健康影響外，在日本發生的問題是對鳥類的影響，尤其是日本青森、北海道都是大型風機為主，有的直徑長達100公尺，轉動時葉片會跟鳥衝突，許多貴重的鳥類因此死亡或不再飛來；像青森縣境內就有3件被指影響環境的計畫，像是「陸奧小川原風力發電事業」原本是打算在下北半島太平洋岸建設42支大型風機，而成為日本最大的126MW風力發電廠，但是因為建設預定地有部分是稀少鳥類生息渡來地，也因此縮小地區，重擬成原來一半以下的規模。
（9）此外，日本如三重縣等發生過大型風機掉落事故，讓居民對安全性非常擔心，經過1年後，加強各種安檢等，才獲得諒解；基本上大型風機成本較低，小型風機較高。
離岸風力著床式，至今是世界主流，大部分都是水深80公尺以下採用，如果水深80公尺以上就改採浮體式；比起成本是陸上風電建設費為2～2.5倍，運轉維持費也是2倍以上，但可以接收到洋上強風發電，設備利用率（相對於發電能力的實際發電量）接近1.5～2倍水準。
但因為是長期投資，日本各電力公司非常消極，主要是地方政府較為積極，但也都是縣政府級才能建設離岸風電；其他「自治體風車」及市民團體的「市民風車」大抵都還是陸上風力，設備利用率也相對較低，非常辛苦，但是日本官民這方面的決心還是很大的，尤其地方政府非常支持，不斷對中央政府施壓，而要求電力公司等配合，因此幾年內將會成長3倍吧！
圖片說明：
圖一、「大規模洋上風力發電所.mgsite鹿島」茨城県縣的計畫完成時的形象圖。 圖：取自Windpower Group茨城官網
圖二、東京都中央防波堤内側海埔新生地設立的東京臨海風力發電所，暱稱為「東京風車」。 圖：取自東京臨海風力發電所官網
圖三、「鹿島港深芝風力發電所」運轉中的5MW風力發電機。 圖：取自日立製作所官網
圖四、日本風力發電引進成長曲線。 圖：NEDO製圖
文章內容資料原始來源：
https://newtalk.tw/news/view/2017-09-21/98445
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美國三重審查基準 在 Re: [揪團] 反對媒體壟斷，我在台大守護台灣- 看板NTU 的美食出口停車場
※ 引述《wilson1000 (瘋狂肌渴男的就好)》之銘言：
: ※ 引述《aij (bbb)》之銘言：
: : 憲法第23條：「以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、
: : 維持社會秩序或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。」
: 憲法23條不是太上皇條款 若是 那11條可以刪掉了
重點在於比例原則的操作，三重審查基準的認定
先擇定解釋者對於該案件的涉入程度，
以基本權類型、相對立的利益、社會環境、立法者意志、權力分立、功能最適理論
進行衡酌，而擇取應採取嚴格(強烈內容)、中度(可支持性)或是合理(明顯性)審查基準
美國模式 = 我國繼受的比例原則(非德國原版)
嚴格─ 重大急迫公共利益+貼身剪裁手段 = 目的正當+適合+必要+狹義比例
中度─ 實質公共利益+實質關聯手段 = 目的正當+適合+狹義比例
合理─ 合理公共利益+合理關聯手段 = 目的正當+適合
我講得滿明白，這種憲法學的ABC，我還有必要幫你惡補嗎
: : 從「必要」推演出憲法上的比例原則，
: : 並且我國釋憲實務對於基本權利產生寬嚴不一的限制基準
: : (當然在德國就是明顯、可支持跟強烈內容；美國就是寬鬆、中度、合理
: : 而我國目前就採取三重而已，湯德宗老師採取六重)
: : 但無論如何，自由並不是絕對的，只要是基於憲法上的合憲性理由
: : 是可以進行限制的。
: 「自由不是絕對的 自由不可以無限上綱」
: 講了這些廢話到底要表達什麼？
: 憲法裡有什麼東西比這些更高？
: 你乾脆說憲法不可以無限上綱算了
憲法每個價值都不能無限上綱
但是，要進行限制必須通過憲法第23條的檢驗
憲法第23條本來就是明明白白的寫在那邊，
憲法第23條甚至可以說是基本權限制的帝王條款，這點你的確沒有說錯
一個能夠讓基本權退讓而受限制的，其天平對立面必定是來自於憲法上的價值
這個憲法上的價值，除了憲法上的原生價值之外(這個尤其在無保留的基本權重要)
另外一個部分是憲法以外的價值，但是經由「比例原則」、「平等原則」、
「信賴保護原則」等實質合憲性的媒介，包裝為憲法上的價值
才可以讓基本權退卻
不懂憲法的人在這邊大放厥詞？
: : 再者，請問一下這次針對公平會的反壟斷，是否涉及到旺中言論自由，容有疑問
: : 還是說，這是涉及到旺中的營業自由(釋字第514號解釋)、
: : 工作權(憲法第15條、釋字第510、584、649、655、682號解釋)？
: : 不無疑問
: : 關於言論自由的界定範圍，通說認為是一種「表意自由」，而在新聞媒體上
: : 則演化成新聞自由(釋字第689號)與通訊傳播自由(釋字第613、釋字第678號)
: : 問題即在於，這種新聞自由與通傳自由，顯然是劃權與NCC所掌理
: 顯然何在？ 你把NCC當作新聞局？ 那網路 著作 出版 都該規NCC囉？
: 法律依據呢？沒有對吧
廣播電視法
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=P0050001
通傳會組織法
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=P0000008
公平交易法
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=J0150002
還需要繼續打你臉嗎？
: 政府組織權責這種法律 愛怎麼定就怎麼定 抬憲法出來最好有用
: : 但是今天是針對公平會，恐怕不會上綱到言論自由，而是針對工作權與營業自由
: 你愛找NCC還是針對公平會是你的事 我根本不想討論這種小事
: 工作權與營業自由更好笑了 這是針對本案找碴嗎
是你自己搞不清楚訴求機關不同，你的訴求就要不一樣
今天找公交會談言論自由，是你有沒有搞錯
要找公交會就必須要談經濟基本權(憲法第15條)，才可以支持論爭的正當性
因為公交會自始就不會把言論自由當作最上位考量
策略這東西你懂嗎？
: : 你的憲法跟行政組織法有學好嗎？ 還是需要幫你複習一下公交會跟NCC的差別？
: 干 我 屁 事
弱爆了
: : 基於Hans Kelson的法位階理論，憲法的「客觀價值秩序」，支配所有的法律領域
: : 而依據Niklas Luhmann的系統理論，
: : 憲法的地位正是一方面轉換來自於政治、社會、經濟等系統中所釋出的影響
: : 並且一方面抵抗來自於政治、社會、經濟等系統中的影響，以維持整體法律系統的自主性
: : 並透過憲法的篩選，以及憲法系統本身所擁有的規則自主性，形成客觀價值秩序，
: : 支配所有下位階的法律
: : 這就是「實質法治國」
: : 這個我記得國中社會課本有教？ 還是你義務教育出問題？
: 老實說 所有你法律的理論 以學自然科學的角度來講根本不叫理論
: 搬出來如果讓人覺得不知所云 只是惹人嫌
: 還不如簡單的回答 是與不是
其一
我需要拿科學哲學，Bruno Latour的著作來跟你說嗎？
https://www.books.com.tw/exep/prod/booksfile.php?item=0010560457
法國哲學家拉圖(Bruno Latour)指出傳統憲政體制，嚴格區分出「政治部門／科學部門」
、「政治憲法／知識憲法」、「權力政治／事實知識」、「價值／事實」分工的二元體制
，一種「人」與「非人」的區分 。也就是，傳統立基於國民主權原則下所產生的權力分
立制衡體制，乃係「政治部門」、「政治憲法」、「權力政治」、「價值」所運作的場域
，但是權力分立制衡機制這個系統的要能夠成功運轉，必須有個最大的前提：「正確的認
定事實」，憑藉著「事實認定」的正確性，以成為價值判斷的基礎，這套事實認定的正確
機制，也就是「科學部門」、「事實知識」、「知識憲法」、「事實」所主導的領域。也
就是說，在「政治部門」系統中，其所進行的是「知識運用」，但是「知識」如何生產出
來，則是由「科學部門」所掌管，因而嚴格區分「知識運用」與「知識生產」而有不同的
功能運作面向 。
這樣的「價值／事實」嚴予區分而於應然上相互嚴密隔絕的憲政體制，最早來自於17世紀
科學家波以爾(Charles Boyle)的主張，其鼓吹以實驗生活進行知識生產，而以「實驗」
的論證作為科學知識之基礎，他進一步主張，實驗的論證形式，將在政治與知識生產間劃
出嚴格的區分界線，使知識生產完全歸屬於有特定資格的參與人員(即科學家)，免除於政
治，以及宗教的干預，將知識生產完全與政治權力相隔絕，確保知識生產將不會因政治透
過權力運作而使之完全屈服 。波以爾的論述，基於文藝復興時代所強調的人文主義以及
科學革命所萌生的啟蒙理性，認為神所建構的「事實」的本質，已經可以為人所認識，事
實的知識可以由人所生產，人可以掌控事實的本質，在價值判斷的前提中，「事實」被擱
置為只是一種「工具」 ，純粹的中性、無色、客觀，事實是在實驗室創造出來的，實驗
室被視為是最接近真理的地方，如果避免其被「價值」入侵的話。「非人」是沒有生命的
，也沒有意志、偏見，因而值得使人信賴，其欠缺靈魂，比凡人可靠 ，科學藉著一般對
「非人」的認知而架構成一套完全自外於價值與政治的隔絕系統。
這樣的一種論證形式，在我國憲法完整繼受下來，從17世紀科學革命以來，科學被認為是
「實事求是」，進而影響到人們求知的態度，對事力求而不盲從，進而，科學對於事實真
理的知是生產模式，取得了絕對的優越地位，而源於宗教審判下因反抗權威、挑戰既有知
識體系而被處死，因而強調的「思想自由」，進一步被援引來保障科學的知識生產模式
，演化出「研究自由」此一概念，保障「科學典範下的知識生產，免於學術社群以外的外
在因素干擾」的基本權，徹底將科學所主控的「知識生產」的「事實認定」部門，阻絕於
「政治部門」所掌管的「價值判斷」部門之外 ，所以「事實認定」部門，被認為是具有
「獨立性」、「中立性」、「不涉及任何價值判斷」、「客觀性」，進而成為可以探索「
真理」存在的部門。這也因為「研究自由」此一基本權的內涵，成為我國憲政體制下的預
設前提。但也因此，科學典範所預設的「事實」與「價值」的二分節過，將宣告事實的權
力移轉到科學社群，憲政體制依據著政治與科學、事實與價值嚴格區分的標準，進行權力
的分配 。
但是，拉圖指出，雖然我們一般認為事實認定的知識論，處理的是客觀再現外在真實的可
能條件，而政治、價值決斷則處理人民得以被正當代表的可能條件，但其實「事實認定」
與「價值認定」所關心的，都是如何使民主政治下，個人應當如何發聲的問題 ，因為現
代民主政治體制下，生活在政治體中的人都遭遇到無法有效發聲而使人聽到的困境，解決
這個困境是民主政治體制最關懷的重點。但是，傳統憲政體制的「事實認定」與「價值決
斷」的區分，使得現代民主政治上，如何使一個人的聲音加進去國家機器運轉的問題，開
始模糊化 ，科學部門所主導的「事實認定」，漸漸地由於阻絕了政治、價值部門的影響
而開始出現人民的聲音無法進入「事實認定」部門的問題，將「事實認定」部門中立化，
往往刻意忽視了風險社會之下，大眾對於風險的恐慌與焦慮，而這種恐慌與焦慮來自於大
眾的無知，進而產生的不滿。並且，在新自由主義下，「市場原則之普遍性」用在人類生
活的各種領域 ，此時，科學社群面臨到新的知識生產模式的轉變，開始在市場經濟的導
向上進行知識的生產，更是使得科學的客觀性受到極大程度的質疑 。並且，傳統憲政體
制即使是嚴格區分了價值決斷部門與事實認定部門，但是可以發現的是，現代社會經常以
科學事實譴責政治權力的宰制，而科學事實背後也常被證明是不夠客觀，而被揭露背後的
價值預設、利益糾葛與意識形態，所以經常出現原本應當予以完全隔絕，卻又雙向偷渡的
違背憲政價值預設之情況 。
拉圖提出解決方案，也就是解消掉「價值判斷」／「事實認定」的分際，回歸到「知識生
產過程」與「政治正當性生產過程」來觀察，其實都牽涉到各種民主政治決策中所進行的
「納入考量(taking into account)」與「加以排序(arranging in rank order)」兩個作
用，其中前者包含了屬於傳統「事實認定部門」的「發現與認識問題的複雜性」作用以及
傳統「價值決斷部門」的「充分諮詢各種相關意見」的作用；後者則包含屬於傳統「價值
決斷部門」的「考量先後次序與相容性以維繫共同體和諧存立」作用與屬於「事實認定部
門」的「定紛止爭以維持安定」的作用，而無論是進行何種決策，於「納入考量」時應當
確保與解決問題相關的各種觀點，能夠在不受到「排序」的限制下被充分諮詢；而於「加
以排序」的功能上，則必須確保各部門的價值能暫時脫離其在前階段「納入考量」階段所
代言的利益或觀點，思考共同體和諧存立的可能性。以這樣的精神，進而構築「正當法律
程序」(due process) ，成為憲法拘束全國各機關人民的準據。
1983年美國的Red Book中，充分的展現出傳統憲政體制下，嚴格區分「事實認定」部門與
「價值決斷」部門的預設，其所設計的「風險評估」與「風險管理」二階段的嚴格區分，
乃係緣於避免風險管理者、決策者或者公眾審議的價值侵入而影響科學評估的客觀性，這
樣的精神正好完全體現了本文上開所言的「事實認定」部門與「價值決斷」部門之嚴格分
際。但是，1997年的修正，讓風險評估程序的前階段，透過「問題的形塑與範疇的界定」
此一前提程序，讓代表各種利益與價值的聲音可以在此充分的被審酌，以決定後續風險評
估程序議題運作與發展方向，正好是開始抹消掉價值部門與事實部門二分界線後的新發展
。
其二
你在法律論述內，先用一堆法律名詞說別人不懂
當你戰不過別人，直接回頭打自己臉說其實自己錯了
這不是滿好笑的一件事嗎？
: : 結構性問題一堆
: : 工作時數、對社會議題的冷漠、資源分配、裙帶資本主義、司法制度應該都壞到骨子了
: : 但我想，無論再怎麼多的結構性問題，盡我們所能出來抗爭也是必要的
: : 因為這是我們的自決權與自主權
: : 無論是否是可以造就我們得以活下去的未來，抑或只是延長苟延殘喘的時間
: : 你要不要先定義「公權力」是啥？
: : 公權力在討論上有最廣義說、廣義說、狹義說
: : 也涉及到公法與私法的區別：主體說、意思說、利益說、新主體說、新新主體說
: : 請問你採哪一種定義呢？
: 都好呀
: : --------------------------------------------------------------------
: : 以下分別回一下
: : ======
: : 那憲法內文提到自由僅供參考? 是否考慮直接修憲？
: : 必然妨礙還是可能妨礙?
: : 文字獄也是因為其言論可能妨礙到黎民百姓呀
: : ======
: : 評：你連憲法第23條都沒看過？？ 要不要回去翻一下憲法第23條？
: : 另外，有需要介紹你彌爾的傷害原則、海耶克認定的基本法規範下的自由等等這些
: : 概念嗎？
: 介紹一下吧
: : ======
: : 這些基本問題都沒想過 憑什麼抱持強烈立場示威
: : 比想像的更糟的是 很多人問題擺在眼前了還在逃避
: : ======
: : 評：更糟的是，有些人憲法沒看完，自由主義看了一點也沒看完
: : 就來賣弄文字了
: : ======
: : 什麼叫做許多？ 不要混淆視聽
: : 針對請問反媒體壟斷有法官出來解釋了嗎？ 沒有
: : 媒體壟斷妨礙他人自由，造成緊急危難，破壞社會秩序，且禁止可增進公共利益？
: : 這麼多罪名，各位自認能提出類似大法官釋憲的論證嗎？
: : 還是你們覺得就好？
: : 鬧板有大法官解釋了嗎？ 還是鄉民不爽就算
鬧板有需要到大法官解釋嗎？我國大法官採取抽象違憲審查制度，這個我還要再強調嗎？
你到底懂不懂刑事責任？？
你要論證的話那就來吧
: : ======
: : 評：依照你的邏輯，一堆憲法學者就不用寫文章了。
: : 大法官雖然沒辦法進來審理這個個案
: : (依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第2款，大法官進行抽象審查，
: : 不及於個案審查)
: : (但是，只是是國家政府機關，必須依憲行政、依憲立法、依憲審判，這是
: : 憲法客觀價值秩序的必然要求)
: : 我們在此，就是闡述援引憲法的精神，要求國家機關應當闡述憲法，
: 你引援哪條？ 闡述哪條？ 要求闡述哪條？
: : 來支持我們行動的正當性
: : 1970、1980年代在加拿大、在美國等等一系列的女權運動、種族運動也是相同策略
: : 還是問一句，你憲法有學好嗎？ 要不要來跟我戰一下憲法的基本權釋義學？
: 說到種族運動 女權運動 那又是另一個以反歧視之名侵害言論自由的故事了
: 歧視無所不在 想說什麼是歧視都可以
: 只是因為女性很多 某種族人數很多
: 就想要以群眾力量將別人的言論以法律扣上歧視的帽子 以公權力與刑罰伐害之
我在這邊的重點不是歧視
重點是人民可以用憲法從事社會運動
你搞錯重點還想跟別人戰？
然後你要來看民權運動，那我順便貼幾段話送給你
學者廖元豪認為真正要制定反歧視法，不能完全排除規範「言論」的可能性，惡質的仇
恨言論，往往也構成歧視壓迫結構的一環。這就是為何聯合國「消弭一切形式種族歧視
公約」，會把禁止種族仇恨與優越言論，當作是締約國的義務。
美國學者Richard Delgado透過實證研究也顯示，社會弱勢族群在面對優勢族群的仇恨
或歧視，的確會產生許多「實質傷害」。面對「基於種族」所做的攻訐，被攻擊族群的
受害者無所逃於天地之間，只好默默承受。在這樣的壓力下，很容易產生自我憤
恨（to hate one’s self）或乾脆忘卻自我存在（to have no self at all）。
羞辱、隔離與自恨的心情，會造成當事人對自我價值之存疑。同時更進一步會影響受害
人與自己所屬族群成員之人際交往能力。這種心理傷害會累積、持續，而且不會因為被
害人取得高社經地位而消失。 甚至會影響受害者教養子女之能力，進而形成下一代的失
敗主義心理。
自由社會的本質，本來就是讓每個人可以自由選擇，實現各自的偏好。這些偏好有很
多很多是非理性的，私領域的原本應該要加以尊重。但「偏好」與「選擇」當然在民主社
會也可能被糾正、被規制，甚至遭到制裁。否則某部分人可以說社會大眾要尊重其「屠殺
人類」的偏好，所以必須針對刑法第271條殺人罪予以除罪化？顯然不是。「反歧視法」
不是全面否定個人「偏好與選擇」，但卻要規範甚至制裁那些可能傷害弱勢的、嚴重破壞
社會秩序的「偏好與選擇」。
: : ======
: : 看完以上影片 你認為民主凌駕自由嗎？
: : 不然民主失竊了又怎樣？ 你想過嗎？
: : ======
: : 第一
: : 基本權與民主並無凌駕的問題，而是平行不悖
: 憲法哪裡有寫民主權這種東西了？ 還平行不悖呢
: 隨便舉個相悖的例子： 賄選竟然是違法
: 證明一下不悖？
釋字第499號：
基於修憲職權所制定之憲法增修條文與未經修改之憲法條文雖處於同等位階，惟憲法中
具有本質之重要性而為規範秩序存立之基礎者，如聽任修改條文予以變更，則憲法整體規
範秩序將形同破毀，該修改之條文即失其應有之正當性。憲法條文中，諸如：第一條所樹
立之民主共和國原則、第二條國民主權原則、第二章保障人民權利、以及有關權力分立與
制衡之原則，具有本質之重要性，亦為憲法整體基本原則之所在。基於前述規定所形成之
自由民主憲政秩序，乃現行憲法賴以存立之基礎，凡憲法設置之機關均有遵守之義務。
釋字第499號解釋說得明明白白，
第二條國民主權原則、第二章保障人民權利
的確就是並行不悖的「憲章」(不可修改的憲法界限)
再者
憲法第17條參政權，其實就是一種「請求『民主國原則』實現」的基本權利。
民主國原則之核心意涵，即是國民主權原則，係指國家主權屬於人民，由人民治理政府，
從而統治者與被統治者具有同一性。
: : 第二
: : 問題在於，反壟斷這個不僅涉及到旺中的營業自由與工作權
: : 還涉及到人民的「接近使用傳播媒體」之權利（the right of access to the media)
: : 以及人民的「知的權利」
: 你講的權利憲法裡沒有寫喔
: 你說的這些權利 如果不是用來規範政府國家 很難寫進法條裡
: 既然不是拿來規範政府 再提「人民」二字就是分化鬥爭了
1. 釋字第364號解釋
至學理上所謂「接近使用傳播媒體」之權利（the right of access to the media)，乃
指一般民眾得依一定條件，要求傳播媒體提供版面或時間，許其行使表達意見之權利而言
，以促進媒體報導或評論之確實、公正。例如媒體之報導或評論有錯誤而侵害他人之權利
者，受害人即可要求媒體允許其更正或答辯，以資補救。又如廣播電視舉辦公職候選人之
政見辯論，於民主政治品質之提昇，有所裨益。 惟允許民眾「接近使用傳播媒體」，就
媒體本身言，係對其取材及編輯之限制。如無條件強制傳播媒體接受民眾表達其反對意見
之要求，無異剝奪媒體之編輯自由，而造成傳播媒體在報導上瞻前顧後，畏縮妥協之結果
，反足影響其確實、公正報導與評論之功能。是故民眾「接近使用傳播媒體」應在兼顧媒
體編輯自由之原則下，予以尊重。如何設定上述「接近使用傳播媒體」之條件，自亦應於
法律內為明確之規定，期臻平等。
2. 知的權利
(一) 資訊社會裡，大部分人都有保護個人資料或資訊隱私的需求，同時大部分人都
具有知的渴望以及獲取資訊的法定利益，而此種願望落實與否與人性尊嚴及一般人格權
息息相關，具有基本權利的品質。
(二) 尤其，為了體現憲法上的「民主國原則」所蘊含的「思辨民主」的理想，使國民全
體能在相互尊重、平等參與的基礎上，經由理性的對話、思辨，集體形成決定，避免多
數暴力，政府資訊也需要儘量公開。換言之，政府資訊公開是公民自由平等參與政治思辨
的前提要件
3 然若一方面承認知的權利的重要性，但一方面卻有僅將其定位成法律上之
權利，則政治部門將可以輕易的藉由其他相關法律的制定，配合「特別法優先於普通法適
用」之原則，排除資訊公開。若此，人民「法律上」的「知的權利」，將淪為
空夢一場。故「知的權利」實有定位為憲法位階權利的必要，以便確立任何限
制政府資訊公開的法律都必須通過憲法23條檢驗的要求。
: : 自然，這個案子中，會有基本權之第三人效力的問題，
: : 但是從憲法第23條、公平交易法的壟斷禁止規定，恐怕都無法支撐你的論述
: 再次重申 憲法23條不是太上皇條款
: 公平交易法沒有沒水準到寫入「壟斷」 這種詞好嗎
: 言論上的壟斷根本不知所云 因為只有法律能夠壟斷言論 怎能與經濟壟斷相提並論
: 再說經濟上的反壟斷也不過是自由經濟的掩耳盜鈴 帝國主義的武器
: : 還是一句老話，要不要來跟我戰一下憲法的基本權釋義學？
: 要阿 你愛戰什麼都陪你 只是你還沒出題呀
: 你何不簡單的用你前面提到的比例原則 告訴我們該怎樣合法的侵害
: 自由以維護到你所說的人民權利呢？
: : ======
: : 擁有社會影響力有罪嗎？ 該被禁止嗎？
: : 那鎮瀾宮等民間寺廟要不要禁止呢？
: : 藍綠兩黨要不要禁止呢？ 還是說政黨比媒體還大？
: : 為免社會被煽動，文字獄要不要再興呢？
: : ======
: : 有罪是刑法上的概念，但不是每個法律禁止的行為都是「有罪」
: : 依據民法第787條規定的袋地通行權，
: : 鄰地所有人「被禁止」「從事『阻礙通行袋地所有權人的通行』的行為」
: : 但是即使鄰地所有人被禁止這件事，它仍然無罪
: : 由此可證，你法學緒論好像沒學好？
: 有罪與禁止是你自己連起來的
你自己先說有罪
我有引錯你文章嗎？
: : ======
: : 天阿 你是從考試題目學法律 竟然拿民法來講自由
: : 如果你的自由權是人身自由權 廢話法人又不是人 哪來人身
: : 而且自由權絕對不等於自由
: : 拿這個來說法人沒有自由簡直太離譜
: : 再說 你要怎麼區分言論是法人講的還是自然人講的 根本癡人說夢
: : ======
: : 那以上我的這些言論，要不要來反駁啊
: : 老話一句，要不要來跟我戰一下憲法的基本權釋義學？
: 不要偏離主題 你愛怎戰什麼都奉陪
那就來吧，你的戰力實在太弱了
還打自己的臉
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※ 編輯: aij 來自: 140.112.4.195 (12/09 14:21)
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