民進黨的憲政時刻何時到來?
今天上午,我們召開記者會,公布了時代力量版的修憲草案,關於「國會選舉聯立制」,想再跟大家說明我們的看法。
先跟大家分享幾段跟時代力量的主張相當接近的文字:
「國會經常與民意脫節,是因為 #國會代表性不足。我們在第七次修憲時的制度選擇和選區劃分,導致了票票不等值的問題。政黨選票比例沒有反映在國會席次的分布上,#最大黨的席次被不成比例地放大,#小黨則幾乎被湮滅。對於這個修憲結果,民進黨付出了代價,也應該要擔起一部分責任。
要提升國會民意代表性,『#讓政黨席次比例符合選票比例』、『#減少票票不等值』及『#讓小黨有生存空間』將是憲政改革的重要目標。由於票票不等值問題,主要是行政區間人口差異懸殊所造成,不容易解決,因此適度增加國會席次就有其必要,#特別是增加不分區的席次,也將對提升立法品質有明顯的幫助。
同時,降低政黨門檻讓小黨有當選空間,並以德國「#聯立制」取代現行「並立制」,這樣國會的最終席次分布,將 #趨近於民意的政黨傾向。當然,給小黨生存空間可能會影響民進黨的利益,但換個角度來看,增加了多元代表性的國會,也會讓未來組閣的「最小多數聯盟」多了想像的可能性。」
這是蔡英文總統,在2014年5月當選民進黨主席後,在蘋果日報發表〈我對憲政改革的主張〉一文所提出的主張。
當時318剛落幕,台灣社會期待未來的執政者,能夠進行深遠的政治社會改革。當時的蔡英文主席說,台灣的「憲政時刻」正在浮現。
經過了這麼多年,台灣的憲政時刻,恐怕從「正在浮現」,變成「載浮載沉」。國會代表性不足,難以反映民意與多元價值的問題仍然存在。
連最關心修憲進度的游錫堃院長也坦言,目前除十八歲公民權立法院通過機會大,其他案子仍待凝聚共識,還要等待「瓜熟蒂落」。
包含廢考監、國會選舉採聯立制等主張,國民黨態度消極就算了,最關鍵的,仍然是民進黨的態度。民進黨手握行政權、立法權,只要總統登高一呼,這些民進黨318後高舉的主張,何嘗沒有獲得民意支持的空間?
然而,民進黨的憲政時刻,似乎還沒到來。游院長口中「重中之重」的修憲案,在民進黨內少有迴響。反而是為了林智堅量身訂做的新竹縣市合併升格方案,正在風風火火的進行中。
這也難怪游院長會說,「不會寄望民進黨永久執政,希望趕快出現一個有力的台灣國家忠誠反對黨」。
民進黨忘記了2012年大埔事件、2013年洪仲丘事件、2014年318事件後,人民對於政治社會改革的深切期望,窮得只剩下選舉算計考量。這是台灣社會的現狀,也是台灣社會的悲哀。
時代力量當然會是忠於台灣人民、忠於國家的反對黨。這件事情,上次在國民黨的汽笛聲中,我已經站上立法院的質詢台告訴大家過了。
過去幾年,我們從來沒有、也不會忘記318事件後台灣人民對於改革的深切期待,新的會期,該做的事情我們會繼續做,守護台灣人民重視的價值。
同時,在修憲議題上,我們會繼續提醒蔡英文總統,以及我在立院的民進黨同事,「增加不分區席次」、「調降當選門檻」、「改以得票比例分配最終席次」,這是改變台灣兩黨政治的政治格局,最重要的一件事。
在民進黨黨版修憲草案出爐之前,我要呼籲民進黨,請民進黨回想起舊日的主張,回應318事件以來的改革訴求,為台灣的長治久安,邁出重要的一步吧。
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過110萬的網紅少康戰情室,也在其Youtube影片中提到,看更多完整版上集內容:https://youtu.be/ZTwI_qgYsfg 看更多完整版中集內容:https://youtu.be/nwMMMxbCyYg 看更多完整版下集內容:https://youtu.be/PVcOuxjtu2k ✔訂閱【少康戰情室】https://bit.ly/2sDi...
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總統 當選門檻 在 邱顯智 Facebook 的最讚貼文
修憲工程即刻啟動!推進國家憲政發展
今天上午, 時代力量立法院黨團召開修憲記者會,正式提出時代力量的修憲草案,並提出四大訴求:
1️⃣降低修憲門檻
2️⃣國會選舉聯立制
3️⃣廢除考試院監察院
4️⃣重要基本人權寫入憲法
一、降低修憲門檻
自從2005年憲法第七次修正以來,就再也沒有修憲。
原因很簡單,公民複決的門檻超級高,有效同意票要「過選舉人總額之半數」。
以2020年總統大選為例,選舉人總額是1931多萬人,過半數就要965萬5千多人,比歷屆總統當選人最高得票數817萬票還要高。
修憲變成幾乎不可能的任務,但是時代不會停止進步,憲法當然也不能停滯。因此,時代力量希望降低修憲門檻,只要一半的選舉人出來投票,並且有效同意票超過總投票數1/2,就可以通過。
只有這樣,才能讓憲法更容易貼近人民的需求和時代的脈動。
二、國會選舉聯立制
目前的國會選舉,是採取「單一選區兩票制」。在每一個選區,只會有一位當選人。同時,除了投給特定候選人的選票之外,選民還會有一張政黨票,得票率到5%的政黨,就能分配「全國不分區」的立委席次。
單一選區最大的問題,就是「贏者全拿」。就算兩位候選人分別獲得50.1%和49.9%的選票,有席次和沒有席次的差異,這也讓「民意支持度」沒辦法100%反映在代議士的組成上。
這樣的選舉制度,除了犧牲相對少數人政治參與的可能性之外,更可能因為零和的選制競爭,深化社會的對立。
為了避免相對多數人被過度代表,以及相對少數人代表不足的問題,「政黨票」就會是重要的調節方式。
時代力量的版本上,我們嘗試調和了「尊重地區民意」、「政黨全國支持度」和「代議士運作成本」三個面向。
在席次設計上,會有73席區域立委、10席原住民立委,以及73席不分區立委。立委的總席次是固定的,以避免立法委員人數增加所帶來的成本。
同時,政黨的總席次會在尊重區域立委和原住民立委當選結果的前提下,透過不分區席次的分配,盡量接近政黨的得票率。
如果某個政黨在區域和原住民立委所得到的席次比較多,那麼不分區的席次最多補到和政黨票得票率相當的差額;如果區域和原住民立委席次相加,已經多於政黨票的得票比例的話,就不再分配不分區的席次。
最後,目前5%的當選門檻,也不利於小黨的發展,難以在國會呈現台灣多元的聲音。因此,當選門檻應該也要適度下修至3%。
三、廢除考試院、監察院
所謂的「五權憲法」,是孫中山吾人兄弟所獨創的制度,但也帶來許多問題。
例如考試權是典型的行政權內容,但因為「五權分立」的結構,掌理考試權的考試院,和實際用人的各機關「考用分離」,也造成組織肥大和效能不彰的問題。
又如監察院,從第二次修憲之後,就不再是如同立法院一樣的民意機關,也沒有包括政治問責在內的可能性,但仍然掌握調查、彈劾及審計等廣義立法權的權限。也不斷有監委不當以職權介入行政、司法的質疑。
廢除考監兩院,將憲政機關的權力重新進行適當的分配,是國家正常化的重要一步。
四、重要基本人權寫入憲法
自從憲法1947年公布以來,憲法第二章「人民之權利義務」,完全沒有修正。
然而,國際憲政潮流早就對人權的保障都有了長足的進步。例如第二代人權的健康權、工作權、對婦女兒童之保障、經濟社會弱勢團體之實質平等保障等權利,以及第三代人權的環境權。
歷次的憲法增修條文,雖然嘗試將一些價值納入增修條文第10條的規定,但性質上是屬於「基本國策」,和人民基本權的保障程度有相當落差。
大法官們雖然也努力透過憲法解釋的方式,將新興的基本權利納入保障,但除了未必有能釋憲的個案之外,也會受到憲法解釋極限的限制。
也因此,需要用「修憲」的方式,系統性地建立、擴張人民基本權利的範圍。
時代力量的修憲草案,廣泛盤點各項基本人權,並特別將勞動權、兒童權和環境權寫入憲法。
憲法的調整,已經遲到了太久。我希望能在接下來的任期中,有看到憲法修正的機會。我也會邀請朝野共同連署修憲草案,將這些重要的價值帶進討論。
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【美國國會確認拜登夠票 特朗普不認同結果但會有序交接】
美國國會聯席會議周四(1月7日)確認,民主黨的拜登獲得306張選舉人票,超過270票的當選門檻。
總統特朗普的Twitter帳戶被禁言,他透過白宮發言人在社交網站發聲明,指他完全不認同選舉結果,而所有的真相都是支持他,但無論如何他仍會在本月20日有序進行政權交接。
特朗普的聲明又指會繼續爭取,確保只點算合法選票。他又稱出色的第一個總統任期結束的同時,亦只是讓美國再次偉大的戰鬥開端。
全文︰http://www.passiontimes.hk/article/01-07-2021/69408
#美國總統大選 #拜登 #特朗普
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香港今日社論2020年11月06日(100蚊花旦頭)
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明報社評
美國大選剩下6州未完成點票,民主黨拜登領先優勢愈益明顯,距離當選門檻愈來愈近,特朗普要反勝,必須透過重新點算選票和打官司,將點票結果顯示拜登佔先的州份奪過來。特朗普不斷指控選舉舞弊,迄今未見有何堅實證據,官司戰不易翻盤,不過就算拜登最終當選,要收拾特朗普留下的爛攤子亦不容易。美國疫情失控,單日確診升至10萬宗,不管誰是白宮主人,遏制疫情本來已是非常艱巨的任務;過去4年美國社會撕裂兩極化變本加厲,新一屆政府能否團結國民抗疫、有效施政,同樣令人關注。特朗普揭開了美國後真相時代,政治劣質化,陰謀論當道,情况非朝夕可以還原,如何避免國家滑向難以管治(ungovernable)狀態,將是下屆政府一大考驗。
蘋果頭條
爭取連任的特朗普與民主黨候選人拜登爭持激烈,特朗普陣營周三入稟法院要求賓夕凡尼亞州、密歇根州、喬治亞州以及內華達州等地全州或個別縣暫停點票,又要求威斯康辛州重點選票。但內華達州已否決有關要求,目前尚餘下四個點票結果未明朗的州分,包括內華達州、賓夕凡尼亞州、喬治亞州、北卡羅來納州,點票仍在繼續。美國總統特朗普的競選團隊在密歇根州、喬治亞州和賓夕凡尼亞州提出訴訟,希望暫停點票,但喬治亞與密歇根州法院迅速駁回他的要求,令其以法律戰拖延點票的策略受挫。密歇根州索償法院(Michigan Court of Claims)法官史蒂芬斯(Cynthia Stephens)表示明天會提出書面裁決。至於在賓夕凡尼亞州,特朗普陣營贏得上訴裁決,可讓其觀察員較近距離觀察工作人員點算費城郵寄選票的過程,但裁決不影響賓州的點票工作。
東方正論
美國一直以其民主政制自傲,並將之包裝成「普世價值」向所有地方推銷,然而一場恍如泥漿摔角的總統選舉,人們看不到美式民主有何值得炫耀,反而看到亂象叢生,骯髒污穢。兩名總統候選人特朗普和拜登的選情目前仍陷入膠着,儘管拜登的選舉人票佔有優勢,但特朗普指郵寄選票出現舞弊,入稟要求三個搖擺州份停止點票,意味選舉一旦訴諸法律,過程將會曠日持久,不僅隨時引發憲政危機,各地暴亂勢必如野火燎原,社會撕裂更難修補。可以毫不誇張地說,更大更瘋狂的亂局現在才是剛剛開始。
星島社論
美國總統大選民主黨總統候選人拜登勝券在握,先後在關鍵搖擺州份威斯康辛州和密歇根州報捷,使他目前奪得的選舉人票共達二百六十四張,距離入主白宮所需的二百七十票門檻僅差六票。拜登發表講話:「很明顯我們將會取得勝利。」並啟動一個新網站為政權過渡做準備。爭取連任的特朗普暫取二百一十四票,其競選陣營打響法律戰,在密歇根、威斯康辛、賓夕凡尼亞州興訟,包括要求頒令暫停密歇根的點票,同時要求威州重新點票。特朗普陣營也預計周四提出訴訟,指控內華達州投票有弊端。
經濟社評
美國自詡是民主大國,但總統特朗普在今次大選卻耍無賴,未點完票已宣布勝選,當對手拜登差不多夠票當選,卻指民主黨舞弊,透過打官司來判定部分郵寄選票無效。若特朗普仍一意孤行,不但引發憲政危機,更令美式民主淪為政治醜劇,德國也禁不住開腔,外長呼籲美國政治人物要尊重選舉制度。拜登形勢逆轉,由原先與特朗普鬥得難分難解,其後在威斯康星州和密歇根州兩個關鍵搖擺州反超前,根據各方推算,累計取得264張選舉人票,比特朗普多50張,只要拿下內華達州6票,便可以取得當選門檻所需的270張選舉人票。面對形勢急轉直下,特朗普發Tweet指自己原本領先優勢奇迹地消失,質疑是郵寄選票問題,並入稟至少4個州,要求重點選票或暫停點票。
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明報社評
美國大選未分高下,特朗普提早稱勝,拜登亦對勝選樂觀,然而兩人皆未正式達到當選門檻,三大游離州密歇根、賓夕法尼亞和威斯康星成為焦點所在。特朗普誓言入稟阻止計算郵寄選票,拜登則強調「票票要點齊」,官司戰一觸即發,可以糾纏甚久。美國民主制度設計,有機制確保明年1月總統就職日,必定有人領導國家,問題是民情能否接受特朗普、拜登甚至民主黨眾院議長佩洛西,在爭議下入主白宮。大選結果存在不明朗因素,考驗美國民主韌度,選舉爭議糾纏愈久,出現社會動盪和憲制危機的可能愈大。過去數十年的美國大選,鮮有投票翌日仍未知道結果,今次很可能是繼2000年小布殊戰戈爾後,再度出現選舉爭議。
蘋果頭條
受疫情影響,郵寄選票和提前投票數量大增,總統特朗普此前曾質疑,大量增加的郵寄選票可能助長舞弊。一旦大選中任何一方拒絕承認選舉結果,或沒有一名總統候選人能取得270張選舉人票,將可能造成巨大爭議,最壞的情況將是無法及時產生正副總統,需由眾議院議長甚至參議院臨時議長署任總統。目前尚餘下7個點票結果未明朗的州分,包括威斯康辛州、內華達州、密歇根州、賓州、喬治亞州、北卡羅來納州及阿拉斯加州,點票仍在繼續。以下是最新進展:特朗普陣營除入稟法院要求密歇根州停止點票外,亦要求法院暫停賓夕凡尼亞州的點票工作,直至點票「有意義透明地」進行。賓州有20張選舉人票,根據最新預測,特朗普目前以52.6%領先,拜登的票數則為46.2%。
東方正論
美國大選出現近年最激烈的選情,尋求連任的特朗普和挑戰者拜登選情咬緊,於多個搖擺州份各有優勢,未到最後一刻亦難言勝負。儘管特朗普率先宣布大勝,又聲稱選舉出現舞弊,擬尋求最高法院停止點票,預示變數仍多,好戲還在後頭,但姑勿論如何,今場選舉對美國和全球而言都起着分水嶺的作用,既標誌美國社會撕裂難補,民粹主義愈走愈遠;亦預示中美兩國將會長時間處於對抗狀態;而美式民主來到今天亂象叢生,更是路人皆見。
星島社論
美國總統大選全球矚目,卻再度寫下選舉史上混亂一頁。兩名候選人未能於投票日就分出勝負,在數個搖擺州殺得難分難解,選情陷入膠着。各方現聚焦三個北部關鍵工業州,三州被認為可左右大局。總統特朗普昨日聲稱不惜打官司到聯邦最高法院,確保自己得票勝出,昨日更推文指控,他原本領先的多個州,「意外出現大量選票」。拜登競選團隊聲稱有法律團隊隨時待命。拜登競選總幹事狄倫昨聲稱,拜登有望贏得選舉。總統大選選情異常膠着。截至香港時間今日凌晨,拜登暫取二百三十八張選舉人票,特朗普二百一十三張,差距相當接近。
經濟社評
美國大選結束卻仍未有最終結果,總統特朗普靠民粹主義箍票,跟對手拜登叮噹碼頭,難分難解,成敗關鍵還看多個搖擺州份的郵寄選票。今次大選令美國社會兩極化加劇,不管誰當選,都要着手處理,否則美國社會將會更撕裂。開票之初,拜登曾大幅領先,其後特朗普得票率從後趕上,收窄距離,截至今晨零時30分,據美聯社統計,拜登以238張選舉人票暫時領先特朗普的213張。選前民調顯示,多個關鍵搖擺州可能變藍(代表民主黨),但暫時只有亞利桑那州成真,特朗普拿下佛州和俄亥俄州,並在餘下多個搖擺州領先。
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今天拜登在選舉人團投票再認證當選後,於晚間發表演說。建議大家好好聽一聽如附CBSNews視頻(有英文字幕)。 這一次演說,拜登已對川普不假顏色 ... ... <看更多>
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