#發展漁港觀光就可以犧牲漁民權益嗎?
昨天晚上新竹市政府在未和新竹漁會妥善溝通的情況下,就擅自公告將南寮新港四路的漁民作業區納為「道路交通管理處罰條例」管理範圍,並畫上紅線執法開單,根本罔顧漁民權益,也造成大批漁民在今天下午集結抗議。
根據《漁港法》及其施行細則,市府接受中央漁業署委託管理第一類新竹漁港,應妥善維護、管理漁港基礎設施,其中包含作為運輸設施的漁業作業專用停車場,也就是此次發生爭議的地點。
參考其他縣市漁港的做法,市府應該要適度區隔漁民作業區及民眾休閒遊憩範圍,避免兩者產生衝突,但市府卻因為本身沒有妥善區隔,造成遊客違停,再來用「道路交通管理處罰條例」來管理漁民作業區,根本本末倒置。
我已經要求市府務必要和漁民妥善溝通,儘速改善長久以來的問題,避免衝突持續擴大。
市府近年積極發展新竹漁港的觀光值得稱許,但不應該因此犧牲漁民的權益,能夠同時兼顧漁業發展才有可能為南寮地區帶來真正的繁榮。
#監督市政 #波光市集
#新竹漁港 #漁民權益
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感謝聯合報即時報導幫漁民發聲。
新竹南寮波光市集旁碼頭畫紅線 漁民不滿集結抗議
https://udn.com/news/story/7324/5690149
漁港法施行細則 在 法學博士石人仁 Facebook 的最讚貼文
台灣「歷史上的今天」 05.19
◆1895.05.19
清朝前駐巴黎公使館參事陳季同往探法國軍艦,與法國艦長商議如何於台灣獨立時締結條約以接受法國的保護,或由法國武力介入以阻止台灣割讓的可能性.隨後,法國艦長也回訪了唐景崧。
◆1912.05.19
發布「私設鐵道運輸規程」。
◆1932.05.19
楊逵的成名作「新聞配達夫」「送報伕」前篇,經賴和之手於「台灣新民報」連載發表,自1932.05.19 ~ 1932.05.27 第451號終止。
◆1938.05.19
臺灣總督府交通局鐵道部所屬宜蘭旅行社俱樂部募集龜山島遊覽團,從大溪漁港赴龜山島觀光,中途翻船,除船長、船員兩人還有二十七名旅客中只有四人得救,罹難者包括廖瓊枝的母親(廖珠桂)。
廖瓊枝(1935年11月13日-),台灣基隆出生,台灣歌仔戲藝員,工旦行,人間國寶授證,曾用藝名廖憶如,2009年底宣布退出舞台,現為國立台灣戲曲學院歌仔戲學系兼任教授、財團法人廖瓊枝歌仔戲文教基金會董事長,曾任國立臺北藝術大學、國立台中教育大學等校兼任教授和國立政治大學、國立台灣海洋大學等校駐校藝術家。2012年獲國立臺北藝術大學名譽博士學位。
◆1939.05.19
第17任台灣總督小林躋造於赴東京途中對記者稱:治台重點為「皇民化,工業化,南進政策(即以台灣為根據地的南侵政策),三政策及時開始」。
◆1945.05.19
盟軍轟炸機空襲新竹。
◆1949.05.19
台灣全省宣佈戒嚴。
◆1950.05.19
蔣經國盼中國青年反共抗俄聯合會會員發動「人人參戰運動」「戰到底,幹到底,苦到底」。
◆1951.05.19
美國照會蘇聯,拒絕讓中共出席舊金山和會。
◆1952.05.19
台灣省政府教育廳推行教育改革,頒佈「加強民族精神教育實施綱要」、「加強生產訓練及勞動服務實施綱要」、「台灣省各級學校課程調整辦法」。
◆1953.05.19
台灣省政府第302次會議通過:「台灣省鄉鎮公共造產實施辦法」,以發展鄉鎮福利。
◆1954.05.19
行政院制定公佈:「反共抗戰士授田條例施行細則」,共計29條。
◆1956.05.19
台灣省政府成立促進農業推廣教育輔導委員會,要以科學方法鼓勵農民生產。
◆1958.05.19
蔣中正總統與伊朗國王巴勒維發表聯合公報,聲明兩國決心為共同目標合作。
◆1959.05.19
中國國民黨八屆二中全會閉幕,會中蔣中正總統表明不修訂憲法。
台灣第1位肉身菩薩慈航法師於汐止秀峰山彌勒院內證道。
◆1961.05.19
外匯貿易審議委員會公佈:「代理商辦法」。
◆1962.05.19
國立清華大學校長梅貽琦去世,享年74歲。
李敖回憶錄 (P178) /
李敖搬離了文獻會,搬到安東街231號3樓,蕭孟能和我分租的公寓。
李敖五十年表/
李敖二十七歲。
李敖遷回臺北。於五月十九日住進安東街二三一號三樓。
與尚勤同居。暑假後歷史研究所二年級。
◆1963.05.19
愛你在心口難開(台語電影)首映:
導演是田清,編劇是薛清泰,
主要演員有:白蘭,石軍,小王,吳靜芳,鷺菁,小龍,康明,戽斗.
義華公司拍攝,文藝片。
漁港法施行細則 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的最讚貼文
【0118「協和發電廠更新改建案」環境影響說明書公開說明會】
昨天我來到協和電廠勵進中心,參加台灣電力公司主辦的「協和發電廠更新改建計畫」環境影響說明書公開說明會,現場有非常多在地及關心此案的民眾、民意代表和里長參與。說明會先由泰興工程顧問公司針對說明書進行簡短簡報後,由在場參與者發言和進行問答。此案規劃於基隆港海域新建西防波堤615m、東防波堤400m,並規劃設置2部共200~260萬瓩燃氣機組、2座16萬公秉LNG儲槽用地及氣化設施等附屬設施。
許多與會者提到資訊不對等的問題,認為說明會的報告過於簡略,且開發單位應該要主動、誠實地揭露已存在及可能會發生的問題。除了資訊的不對等外,在地漁民代表也表示,此更新改建案可能嚴重影響海洋生態、漁民生計,但在第一階段環評前所開的說明會,許多漁民卻都未接獲通知、不知道開會的資訊。在地潛水業者也發言表達更新改建案將影響海岸地貌及生態環境,對於相關產業業者和店家生計造成影響十分憂慮。
針對這次說明會的內容,我認為過於簡略,且在問答時間開發單位無法確實回答上述參與者提出的問題及疑慮。2018年3月28日於環保署第329次環境影響評估審查會議結論中(2018年6月6日發文公告),說明了審查會認定此案符合環境影響評估法施行細則第19條第1項第2款第2目「對環境資源或環境特性,有顯著不利之影響」規定,亦即「對環境有重大影響之虞」,應繼續進行第二階段環境影響評估,並提出十七點非常重要的建議。會中,我發言要求開發單位針對這十七點包涵了生態、環境、空氣品質、文化資產等重要指標的建議,具體回應在審查結論發文已經過了六個月的今天,他們做了哪些項目,而針對尚未開始進行的項目有什麼樣的規劃和預計期程,但並未得到滿意的答案。因此,我再次發言要求開發單位,應儘速、詳實地針對這十七點建議以及現場民眾提出的問題公開回覆。
審查結論中的十七點意見如下:
(一)敘明填海造地行為,含煤灰製作控制性低強度回填材料(CLSM)之檢驗控管、公共工程剩餘土石方、拆廠混凝土、營建廢棄物等填料來源、運輸路線、暫置規劃及其環境影響與防護對策,說明本案填量估算方式,並評估使用廢棄物質資源化材料之可行性。
(二)詳細評估對海域生態環境之衝擊影響,應確實調查分析場址及「基隆市水產動植物保育區」之生態(含該區域標的龍蝦、九孔、仔魚等魚類或底棲生物)季節性變化(主要繁殖季節應提升調查頻度 ),掌握夜間生態活動情形,並蒐集鄰近海灣資源保護區生態監測資料比對、當地漁業歷年捕撈數量及地點分析其變化及現況,推估本案將造成棲地滅絕直接衝擊之生態及漁業影響範圍及程度,以及營運階段溫(冷)排水之規劃及影響評估,提出因應對策。
(三)評估本案填海造地對沿岸流、漂沙、海岸地形變遷、水下文化資產等影響,評估範圍應含括臺灣東北角海域,補充本案開發造成基隆市自然海岸、外木山漁港、大武崙漁港等之衝擊影響,並提出因應對策。
(四)以最惡劣情境模擬分析本案於施工、營運期間受天然災害(地震、海嘯等)、人為失誤(human error) 致災後對周遭環境(基隆市區、港區及鄰近縣市)之影響與範圍,切實將歷史災害事件納入分析比對,並預為因應方案。
(五)港灣浚深行為之浚泥品質檢測規劃及可能去處。
(六)敘明半開放生態電廠等友善環境規劃之內涵及具體執行方式,提出景觀影響視覺模擬。
(七)評估本案各施工階段(機組拆除、新設工程及填海造地)及營運期間空氣品質影響、溫室氣體排放之評估方式及排放量,強化模擬評估本案氮氧化物及硫氧化物等衍生細懸浮微粒之影響程度(如結合海水飛沫成分等機制),空氣品質之影響模擬應將本案預估營運期可能增加之營運電廠(新北市、基隆市、桃園市)開發納入評估,且提出不同模擬評估模式之可能影響情形,並將電廠熱排放之影響納入考量,提出具體因應對策。
(八)釐清廢水回收再利用之水質符合度及用水回收率,評估本案施工階段及營運期間之廢水、溫排水對周遭水(海)域水質、生態之影響並訂定因應對策。
(九)辦理地質敏感區基地地質調查及地質安全評估作業,並將南側陡岩壁穩定情形、北側地震歷史紀錄、鄰近海域海底火山分布納入考量,評估本案地基沉陷、地質災變、土壤污染及土壤液化之潛在風險 ,並提出監測計畫及因應作為。
(十)補充辦理陸域生態調查,提出自然度 4 至 5 環境區域資料,評估本案開發對當地次生林與原生林影響及對策,並增加陸域動物自動照相機調查,強化保育類鳥類調查,且補充本案造成保育類鳥類、猛禽棲息、繁殖或覓食之影響減緩或迴避對策。
(十一)切實辦理且提出陸域及水域文化資產調查結果,蒐集納入歷史文獻,並將水下文化資產調查計畫書送審或審查結果納入附錄。
(十二)基於本案電廠更新與填海造地時程之不同,檢核本案與鄰近基隆市都市、港埠有關計畫之相容性。
(十三)增加辦理交通運輸影響分析。
(十四)請比較分析利用既有港灣設施或陸域範圍等替代供氣方案,以評估減少填海造地之規模。
(十五)依水資源相關法規向水資源主管機關提出用水計畫書之申請,取得有關意見。
(十六)強化本案可能影響範圍之民意溝通說明作業。
(十七)說明現有儲油槽及管線處理方式。
協和發電廠的更新改建案我會就議員職權持續監督,邀請大家一起來關心!
➡️說明書、審查結論及會議記錄:https://goo.gl/32qDnK
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董丹庭 依「漁港法」施行細則,根據漁港大小及設施功能等劃分,第一類漁港為中央所主管(可委託地方政府代管)、第二類漁港則為地方政府主管。 ... <看更多>
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