【高雄社宅進度到哪裡?下:市府自建篇】
文:李雨蓁 Lí Ú-chin 圖:高雄市政府都市發展局
去年11月,高雄宣布將與中央共同推動8800戶社會住宅計畫。其中由住都中心規劃13案(6000戶),已有9案在進行(約4500戶),我們在上集介紹過。接著就來看市府自行規劃的案子(約2800戶):
■#岡山區大鵬九村社會宅(87期重劃區,最近車站為南岡山站),規劃地上10層708戶社宅,1~3房(租金577元/坪),經費30.07億。
-4月已完成工程專案管理及設計監造發包,近期動工
■#大寮區大寮捷運主機廠社會宅(大寮站2號出口),第一期規劃地上15層449戶社宅,1~3房,經費15億。第二期推估500戶。
-2021年底發包,2022動工
■#前鎮區亞灣智慧公宅(集盒舊址,中鋼總部對面,近輕軌C7站),第一期規劃750戶社宅,第二期公辦都更分回320戶社宅。
-先期規劃中,預計2022發包動工
另外,不在8800戶內的新建案還有這些:
■#三民區凱旋青樹(台鐵民族站旁),規劃地上13~14層245戶社宅,1~3房。
-Mecanoo設計,施工中,2022年4月完工
■#左營區機20用地都更案(大中二路民族一路口),規劃地上30層住宅大樓872戶,市府分回145戶社宅。
-9月17日都委會通過,預計採公辦都更招商
市府籌劃的公宅有兩大特色:
★#更貼近TOD開發精神:多案位在軌道車站附近。另外除了提供居住機能之外,也將結合商業及社會福利設施,規劃K書中心、托嬰中心、公共幼兒園、日照中心及國民運動中心等空間,成為完整生活圈。
★#部分引入公辦都更模式:建商取得土地興建住宅大樓,但必須興建社會住宅交給市府出租。透過這樣的模式降低市庫支出。
若對比最近北市宣布緩建社宅、政見跳票的狀況,高市府結合軌道發展、周邊產業園區,以及引進民間資金,提供部分可負擔的住宅給就業青年居住,可形成正向循環。然而,我們也有幾點建議:
■捷運共構社宅應考慮更完善的動線整合,例如興建空橋直接連通捷運站,並將商業公共設施集中配置在動線上,增加招商意願與使用頻率。
■亞灣社宅具有指標意義,可參照國外新建高層社宅案例,創造港邊協調景觀。且原集盒用地是周邊重要開放空間,宜降低建蔽率、拉高樓層,將底部開放空間集中留出,規劃為周邊居民均可使用的綠地、商業空間、以及創業基地。
2020年可以說是高雄社宅規劃突破的一年,今年開始多案陸續動工,我們希望社宅能成為高雄「青年移居/宜居」政策的核心之一,為更多青年創造可負擔的高品質生活與工作空間!
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【有這麼難嗎?捷運黃線仍然無法地下轉乘台鐵!】
#更新:捷運局表示地下連通方案仍在規劃中,尚未定案,並未放棄。
都發局近日公開展覽「變更高雄市主要計畫(配合捷運黃線建設計畫)案」,其中值得肯定的是大量增加聯合開發用地,但我們卻發現,黃線細部設計上,還是有很大的缺失,那就是Y10民族站,#竟然無法與台鐵民族站地下連通!根據都市計畫圖,車站出入口為確保用地取得無虞,規劃於車站西側之公園用地設置,而台鐵民族站位於東側,並無通道連接。
兩年前,我們參加黃線三民區說明會時,就當場詢問這個問題,當時根據顧問公司說明:
「由於台鐵民族站靠近民族路的區域為機電設備,因此地下隧道必須繞到側面,敲除連續壁牆體才能貫通。以民族站而言,走北邊寧夏街1巷的路徑較短,仍而寧夏街1巷路幅窄,且地下有鐵路地下化時新設的大型排水管(直徑大於兩公尺),捷運局認為新蓋好就敲掉實在很奇怪,因此認為窒礙難行。
至於走南邊凱旋路,因為連通道長度可能會長達150-180公尺,根據法規,每60公尺會設通風井,在土地取得與經費上較不受青睞。因此,捷運局評估後,地下聯通不好施作,所以改回出站平面轉乘。」
當時,捷運局承諾持續評估地下轉乘的可行性,但經過綜合規劃設計,地下聯通案仍然沒有好的答案,旅客還是得出站後,跨越車流量極大的60米民族路、再進站的遙遠轉乘。這樣的作法,我們認為是非常糟糕的規劃! 在東京等地,我們看過地下結構更複雜、歷史更久遠的軌道系統,為了聯結方便,都弄的出轉乘通道來,否決黃線與台鐵地下轉乘的理由,我們認為是匪夷所思!
黃線2022年動工在即,已經到了最後關頭,期望捷運局能站在完善大眾運輸轉乘環境的考量下,挽救重要的轉乘通道!
(圖片:高雄都發局「變更原高雄市主要計畫(配合高雄都會區大眾捷運系統黃線建設計畫)(Y8、Y9、Y10、Y11、Y15、Y16、Y18、Y23站)案」)
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【凱旋青樹社會宅:2022年中完工】
圖:(現場)Huang TC、(規劃)高雄市都發局
上一次我們介紹了住都中心規劃的社會宅,與此相對,市府本身自建的社會宅,其實位置多半更好、也較有設計感。
其中指標案件,就是由Mecanoo規劃的「#凱旋青樹」,位在台鐵民族站旁,預計2022年中完工,目前工程進度順利進行,RC地上結構已至頂層(A棟14樓、B棟13樓)
A、B兩棟,共提供245戶只租不賣的社會住宅,房型有1~3房,將規劃至少30%以上戶數提供弱勢、急難救助市民居住,另外70%戶數則將租給大學生與年輕受薪階級,較特別的是,全棟配合挑空設計,規劃多處共用閱讀、廚房、健身空間,搭配社區活動、長輩照顧等多元社會服務,並規劃2戶店鋪及公托中心。
此案的位置、設計,希望能扭轉大家對社會宅的印象,透過結合軌道運輸,引入多樣機能,成為社會住宅的代表建案。
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