【專案報告─新竹輕軌與大車站計畫來囉!】
這周開始本屆議會的第3次臨時會,除了許多與市政推行息息相關的墊付案外,我認為最大的亮點就是周三(4/24)早上10:00的「#新竹輕軌與大車站計畫相關問題專案報告」,強烈建議大家來準時收看議會直播。
新竹市的輕軌在近22年來有過4次關於輕軌的可行性研究報告,我在去年選舉的時候也特別舉辦「新竹需要怎樣的大眾運輸?」座談會,透過審議式民主的方式來探討對輕軌的想像,包含若選擇以輕軌作為大眾運輸的主軸,那需要做的事情不只是把輕軌蓋出來,還要考量路線規劃、興建的 #固定成本 與後續經營的 #變動成本 市府能否負擔,相關配套措施如「公車以輕軌為主體做接駁功能」的 #路線修正、接駁 #轉乘優惠、#比照台鐵系統 與六家線共軌...等;如果選擇不要輕軌,那也不是什麼都不用改善,公車系統的升級也是刻不容緩,如 #一次性轉乘路網、#智慧公車亭、路口優先通行權 (類 #BRT系統)...等,無論選擇是什麼,目標都是讓大眾運輸系統變得比私有載具更方便,創造誘因讓更多人使用大眾運輸才能為新竹的交通找到活路。
對於輕軌與大車站計畫大家還有什麼想知道的事情嗎?歡迎留言一起討論,週三我們一起來詢問市長相關的細節!
崇顯
「新竹需要怎樣的大眾運輸?」座談會紀錄連結:
http://bit.ly/2vfmNhl
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過1,470的網紅蕭美琴立委辦公室,也在其Youtube影片中提到,▶有關票務分流機制係依據花東居民、陸客團、一般旅客三種客源,按其購票需求不同,來改善東部一票難求問題。尤其「回家」是基本權利,所有公共運輸工具應優先處理之。 ▶本席長期推動具名優先購票,台鐵應具體說明目前法規限制為何?並儘早突破。另有關身分驗證問題,先前復興航空曾推出花蓮居民優惠方案,民眾購票時只需...
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【新竹需要怎樣的大眾運輸? 由你來決定】
上周五我辦了自己第一個關於政策討論的講座,期許透過 #審議式民主 的方式融入民眾的意見,讓未來推廣的政策可以更貼近市民需求,做一個稱職的 #代議士。
新竹市過去幾十年來因為竹科的關係,外來人口的移入以及高出生率讓人口持續成長,然而新竹的 #公車路網 卻還是數十年如一日,在大眾運輸的方便性遠遠不及私有載具的惡性循環下,#一人一車 的行駛習慣使得交通負荷持續上升。
這次以輕軌來切入討論新竹的大眾運輸系統,並不是因為只能選擇輕軌作為改善的方案,而是輕軌議題一直以來都以各種版本與形式不斷的在每一任市府與地方上討論,#前瞻計畫 的軌道運輸也包含了 #新竹輕軌 並正在進行可行性評估中,我們都不希望一大筆預算花下去後才後悔做得不夠好,因此無論支持或是反對都勢必要面對輕軌之於新竹大眾運輸的議題。
新竹輕軌的議題分兩個層面,如果選擇以輕軌作為大眾運輸的主軸,那需要做的事情不只是把輕軌蓋出來,還要考量路線規劃、興建的 #固定成本 與後續經營的 #變動成本 市府能否負擔,配套措施如公車以輕軌為主體做接駁功能的 #路線修正、接駁 #轉乘優惠、#比照台鐵系統 與六家線共軌...等;如果選擇不要輕軌,那也不是什麼都不用改善了,公車系統的升級也是刻不容緩,如 #一次性轉乘路網、#智慧公車亭、路口優先通行權 (類 #BRT系統)...等,無論選擇是什麼,目標都是讓大眾運輸系統變得比私有載具更方便,創造誘因讓更多人使用大眾運輸才能為新竹的交通找到活路。
透過這次的活動我也想傳達的理念是政治不是投票日以外,人民對於政府與民代就沒有約束力了,大家可以透過審議式民主來參與政策的決定過程,而不是執政者選上了之後就可以罔顧民意的武斷施政。真的很感謝這麼多位關心新竹交通的民眾共同參與這次的討論,活動中給我的每一份意見與建議,都會融入到我後續的政見之中,這也會是未來新竹往好的城市發展,一個非常重要的養分。
#選一個跟你一樣的工程師
#好政治從地方開始
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▶有關票務分流機制係依據花東居民、陸客團、一般旅客三種客源,按其購票需求不同,來改善東部一票難求問題。尤其「回家」是基本權利,所有公共運輸工具應優先處理之。
▶本席長期推動具名優先購票,台鐵應具體說明目前法規限制為何?並儘早突破。另有關身分驗證問題,先前復興航空曾推出花蓮居民優惠方案,民眾購票時只需輸入身分證字號,航空公司馬上就可以做戶籍連結,本席雖是在國外出生身分證是 A 開頭,不是 U 字頭,也不是 V 字頭,可是航空公司馬上就有辦法連結,而且是自動扣抵,本席甚至不曉得原來還有這個優惠,既然民間的私人公司就有辦法克服這個技術上面的問題,更何況是國營台鐵。
部長:針對身分證 U、V 字頭這個部分,技術上確實有困難,可以搭配返鄉專車一併處理,會要求臺鐵儘可能去突破法規障礙,但是也要統合考慮例如身分證不是 U、V 字頭但是住在當地的民眾。
▶第四代票務系統更新花費一億五千多萬元,預計對整個程式進行更新。我們已經 10 年沒有更新,本席持續在催促、督促,我們希望更快的更新這些相關系統,讓民眾購票、買票更加便利,本席希望可以新訂票系統能夠納入分流機制,保障不同旅客的各種需求。
部長:票務系統合約雖已決標,其實合約裡頭有CCO,也就是合約的變更部分,所以軟體的變更其實也可以納入合約裡頭。合約的修正、決標反而是小事,真正的問題是在於怎麼做,如何克服技術上的困難,以及是否符合大家的共同期待。
▶ 花東雙軌建置的問題非常迫切,本席理解它是一個相當大的工程,所費不貲,但西部已經有這麼多選項的時候,東部鐵道卻只有單行道,非常不公平。
部長:可行性評估已經快結束,綜合規劃的部分預計需要 10 個月時間,等報院核定完以後,10 個月內完成綜合規劃,至於後續,工程建設大概要 5 年左右的時間,會儘可能做處理。
▶北迴線四軌化可以達到客貨分流效果,這一條線的貨運使用量相當龐大交通部也應積極辦理。另外和北宜鐵路改善計畫接軌的問題,未來發車時,如果臺北都會區面臨相關空間上的瓶頸,是不是改從南港或是其他車站來做考量?比照日本東京,雖然新幹線往來都是不同的方向,從不同的車站發車,但是他們彼此間的連結其實是相當關鍵的,所以希望我們能有一個比較長期的願景和規劃,思考未來不同系統之間的銜接問題。環評、法定程序都一定要走,但是我們在做規劃的時候是做長遠的,對於整個環島交通服務來說,尤其是公共運輸以鐵路為主的東部,這是最重要、最關鍵的。
▶有關千億購車計畫,主要是以改善西部的區間交通為主,這讓本席感到相當失望,畢竟西部的替代選項很多。之前採購傾斜式列車時,都是以東部需求做為優先考量,但後來很多傾斜式列車還是拉到西部使用,在東部的需求還沒有完全滿足之前,你們就做這樣的配置,本席覺得這在資源分配上還是相當不公平,畢竟西部不是只有臺鐵一個選項,還有包括捷運、公路、高鐵等等不同的選項。以這麼大的採購案來說,應該從全國各地資源的公平正義和均衡的角度出發,思考未來整體公共運輸的公平性。這些傾斜式列車只有八節車廂,和原來十二節車廂的運能相比,是減少的。
部長:上一期的購車計畫有一些結餘款,這些結餘款特別用來加買兩列普悠瑪號、兩列太魯閣號,其中普悠瑪號春節期間已經投入營運,太魯閣號的部分 4 月大概就會投入東部,太魯閣號會有十二節車廂。未來的 997 億元採購計畫當中,會有 600 輛城際列車投入東部地區營運。
▶本席長期在爭取花東公路台 9 線的拓寬經費,過去已經有 40 億元左右到位,接下來還需要 100 億元左右的預估經費。希望你們下年度進行預算前置作業的時候,能夠以專案的方式,比照蘇花改的工程,或是比照其他比較大型的專案做專案編列。
部長:希望一個禮拜以內能夠報院。另,花東快可行性評估報告,月底期末報告會出來。
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▶12月中後中國觀光客人數將銳減百分之九十五之傳聞是否屬實?;我國旅遊產業應慮及整體觀光政策之風險分散,對單一國的過分依賴對我國產業發展並非正面走向。
陸委會副主委:中國特定團體的旅遊人數會因政治因素有所影響,但估計不會有太大影響。陸客來台觀光人數比例未達百分之四十,但就我國觀光產業對單一國過分依賴之相關問題,會密切注意。
▶蘇花改通車延期對地方造成衝擊,另一票難求問題依然未解。有關北迴線三軌化之可行性評估自去年底至今仍沒有下文。且據報載,目前有三個方案,包括以舊北迴線為主興建三軌/四軌、重新開闢四軌路線,院長傾向哪一個方案?不論哪一個黨執政,皆因積極辦理,因為這是東部人返鄉的基本權利。
交通部長:年底可行性評估方案才會上呈至交通部,再交由委員會選定最妥適方案,年底交通部一定會呈報行政院。
院長:承諾儘快處理。
▶台鐵訂票系統將於年底前升級跟發包,系統已10 年沒有進行整體的升級,藉這次升級能夠考量,給予在地居民於2個月前可「優先定位」之措施,比照團體訂票規定,並參考美國(AMTRAK)訂定具名車票不得轉讓及QR CODE訂票行政管道,藉此確保花東居民身分。並實施返鄉列車加開常態化,保障東部居民返鄉之權益。本席再度強調,北迴線有它的特殊性,它跟其他西部地區的通勤車等等有不同之處,畢竟西部地區的居民有很多其他替代交通的選項,但是對東部地區要返鄉的人或是外出打拼需要往返的居民而言,鐵路幾乎是唯一的選項。讓花東居民優先購票,是對花東居民最好的保障。
交通部長:1.請台鐵相關部門考量軟體訂票設施改善的可能性。2.考慮是否設置會員專門定購票之管道3.AMTRAK之措施可納入參考,補強花東居民之需求。4.假日返鄉列車之加開,請台鐵相關部門主動函洽地方政府。
▶國防部因軍事用地之使用,致地方政府財政稅收短缺所造成之財務缺口,中央應提出相關辦法,補助地方政府與居民。以花蓮為例,每戶噪音補助平均大概是兩萬多,30 年才會輪到一次;其次,房屋稅及地價稅減收將近20 億,讓地方政府更雪上加霜的是,他們要額外負擔基地垃圾清運費用,以致基層鄉鎮市公所已無力負擔人事費用,出現嚴重財政危機。又行政院主計處於民國99年間曾回覆表示,因有國防設施而造成短收之財源,中央會隨同增加,但至今仍未見中央府院落實;應可考慮動用國防部或行政院之預備金來補足地方現所短缺之財源;中央亦可參考日本山口縣岩國市之作法─除噪音補助之外,另由中央支柱地方建設費用。要求行政院應動支第二預備金解決上述問題。
院長:1.中央與地方財政收支劃分例行分配及額外補助均可討論。2.補足地方財政缺口尚須視中央稅收及分配相關情況而定。
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立法委員林佳龍今(12)日出席由台中市政府與交通局主辦的「大台中軌道運輸建設願景藍圖」說明會。林佳龍委員在會中強調,他將在立院中向交通部長毛治國提出專案補助大台中軌道運輸建設,並應將全國唯一的單線軌道追分到大甲日南站擴大為雙線軌道,並於目前豐原到大慶段山線高架捷運化工程的同時,推動大慶到大甲段海線雙軌捷運高架化工程。
林佳龍委員提到他將在立院中向交通部長毛治國提出專案補助,要求比照台北市和高雄市捷運中央補助前例,補助一千億元,台中縣市合併升格才有意義,山線和海線才不會被邊緣化。林佳龍委員強調,中央過去補助地方捷運經費高達一兆元,光台北市就有七千多億元,高雄市也有一千七百多億元,台中市同為直轄市,八位區域立委也都非常關切大台中捷運網建設,他將不分黨派共同連署提案。林佳龍也在會場請交通局長林良泰回去轉告胡市長,請市長動起來,與市議會帶頭來衝,不能讓台中的捷運軌道運輸遠遠落後北高。
林佳龍表示,海線鐵路現在還有部份路段為單軌,遇到兩列火車交會車時必需要停車,非常落伍,應趁此推動捷運化、高架化時,推動雙軌化一併解決。交通局長林良泰表示,市政府已動起來,會愈來愈快,也請林佳龍委員在立院中能多幫忙爭取中央預算援助。
交通局長林良泰也讚賞林佳龍委員在七年前即對大台中提出「大台中山手線」的主張是一項創見,配合台中獨有的台鐵山線與海線,連結大甲站和后里站、清水站和潭子站之間的捷運化通勤鐵路工程,以連結台鐵山線、海線形成環狀捷運化鐵路網,猶如日本東京都環狀鐵道運輸系統,並感謝林佳龍委員長期持續推動。林佳龍委員表示,縣市合併後,更需要應以鐵道交通運輸串連山海屯與市區,避免原台中縣被邊緣化,促進周邊區域人才與資源的流通,台中市既已升格,就要有直轄市的交通運輸網,但以市政府規畫捷運「圖上畫畫,牆上掛掛」的進度來看,「市政府真的要加把勁」。
林佳龍委員也表示,他已在立法院院會已提出打造「大台中山手線」臨時提案,獲得院會通過函請行政院研議辦理,接下來市府若有完整計畫,他會在中央極力爭取預算建設台中,打造升格後的大台中「山手線」交通運輸網,以繁榮中台灣產業、交通、經濟、文化、生活等。
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