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#照顧大安 #建設文山！穎孟第五會期問政報告出爐📖

📍 問政快報電子檔：https://reurl.cc/yE8lDO
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2021上半年歷經了全台三級警戒，對各行各業及所有市民來說，都是特別辛苦的日子，感謝有所有對抗病毒的一線人員，與每一位在日常堅守防疫的大家，才讓疫情慢慢趨緩。

全民防疫期間，穎孟也在議會做大家的後盾！除了持續爭取一線人員福利，更全力監督疫苗接種市政、要求擴大紓困補貼，服務處亦積極協助確診者釋疑、幫助民眾申請紓困。

此外，我也專注於推動轉型正義、性別人權、友善育兒，關心特殊教育、實驗教育，並踏實建設在地，改善社區的行車行人安全。在此向大家報告我的問政成果與服務進度，下半年，穎孟也會和大家一起努力，繼續打造更好的台北！
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#防疫紓困
▎接種市政
▸成功與區公所協調加開預約疫苗熱線。

▸第一批莫德納疫苗發配到各縣市後，我便以書面質詢建請市府開放讓孕婦優先接種莫德納，6月22日中央也成功宣布開放孕婦任選疫苗。

▸要求市府改善長者接種疫苗配套措施，提出完整交通配套、放寬到宅施打資格，並建立單一諮詢窗口，同時呼籲開放大型場館安排就近施打。

▎市場防疫
▸穎孟持續建請提升市場防疫補助，要求市府公告夜市及市場周邊防疫指引，協助自治會落實分流降載，目前已成功爭取市場處三度提高補貼金額，支援防疫人力與物資。

▸我多次建請市府輔導攤商媒合外送平台、建立扶持交易網絡，已成功爭取市府挹注金額補助攤商每月25%至50%的平台服務費。

▎基層協助
▸持續媒合防疫物資，更協助青商會到台北市消防局捐贈330桶防疫酒精，相當於消防局一個月的用量，為基層人員打氣。

▸穎孟不斷為基層發聲，已讓里長、里幹事納入優先接種順序。

▸成功爭取觀傳局為辛苦的警消醫護，加碼1萬名免費住宿名額，讓一線防疫人員能安心入住，不必擔心染疫或傳染給同住家人。

▎確診者與民眾釋疑
▸協助居家隔離多日的確診者取得隔離通知單。

▸協助確認確診者隔離日到期後之解列程序。

▸解決民眾自費疫苗相關疑惑。

▸釐清實聯制落實情形，要求市府確實協助確診者足跡上傳至「台灣社交距離APP」。

▎紓困爭取
▸穎孟積極要求加碼紓困、放寬條件，已成功爭取完善藝文產業、計時人員紓困。

▸協助確保新創基地的減租計畫，能實際落實到進駐團隊身上，減輕大家的負擔。
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#轉型正義

▸中央法規已明訂，公共場域若含威權象徵，應移除、改名或以其他方式處置，但北市卻獨創保留銅像、僅「抹除威權文字」的手法，來虛應故事，我已在當面質詢市長時要求積極改善。

▸台北市的威權象徵移除進度極其緩慢，至今仍未及10%，我要求市府應指派副市長主責轉型正義工作，但柯文哲市長僅含糊同意將由彭副市長督導。

#友善城市
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▎推動親子廁所設置

▸台北流行音樂中心及表演藝術中心，是「5+3無圍牆博物館」政策的重要地標，將陸續落成啟用。然而兩大場館內的尿布台、親子廁所等硬體設備，卻嚴重低於法規要求建置的數量。穎孟歷經與文化局、經營團隊的多次來回溝通，已成功爭取場館承諾改善標誌問題、增設親子衛廁設施。

▸去年開始，我便積極督促公園處改善市有公園缺乏親子廁所的狀況，工務局重新盤點公園公廁整體情形後，已成功將文山區景美運動公園、大安區福州山公園納入優先施作！景美運動公園預計今年八月中即可啟用親子廁所，福州山公園則規劃於2022年施工改善。

▎關注性別人權
▸穎孟發現北市公務人員的性別主流化線上課程中，竟含有許多性別歧視的不當內容，在質詢後已成功要求公訓處下架5堂問題課程。

▸親子館、公托機構等，都是市府委外經營、與親子習習相關的業務，一線人員會頻繁接觸多元家庭與同志家長，卻不見得具備性平知能。我建請社會局在委外契約中，明訂從業人員應受多元性別與人權訓練，已成功爭取於2021年底換約前陸續明文納入。

▸商業處的「友善店家」標章，具備友善空間與反歧視精神，如：寵物友善標章，由動保處訂定手冊，清楚告知店家空間規劃、服務上的應注意事項。但性別友善標章卻缺乏相關指引，容易造成實際情形與標章原有目的產生落差、構成民眾困擾，我已提案建請局處製作相應之輔導手冊。

▎無家者關懷
「城市導引員」是協助無家者建立信心，由社會局、勞動局等合作建立的臨時職缺。許多無家者都有積極重回職場的意願，但政策執行2年來，轉職率卻極低。我已成功建請就服處納入每3個月一次的評估期，建立具體輔導轉職期程，今年已有1名無家者成功穩定就業。

▎監督社宅建設
北市社會住宅興建速度緩慢，柯市長上任7年，實際完成進度卻不到當初宣稱「八年五萬戶」的一半。我向柯市長當面要求，興建戶數應提升至30~50%、往每年至少應完工兩千戶以上調整。
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#教育關懷

▎優化特殊教育
「心理評量」是特殊教育中，執行相關鑑定、幫助孩子獲得適性安置及支持的重要工作。

但台灣的心評工作由特教老師一肩挑起，不僅造成教師負擔超重，也連帶侵害孩子的受教權。穎孟要求教育局全面檢討改善，擬定優化待遇方案，並參考外國經驗，朝特教心評專職化發展，才能讓特教老師專心回歸教學工作、有足夠的時間照顧每個孩子。

▎爭取公托資源
公共托育中籤率低，是所有家長的煩惱。穎孟發現大安區平均每名兒童可享有的公托資源數，竟是全市最低，私立托育機構也僅有38%成功轉型「準公共化」。

我已要求社會局特別關注大安區，提出因地制宜的托育推展策略，並訂定準公共化轉型的年度目標，務必完善友善托育服務。

▎關注教育民主
北市宣稱將於6月全面解除學校的髮禁、衣禁。中央法規已要求，學校僅有在保障安全、健康與公衛的前提下，才能對學生髮式訂定規範，但教育局卻以華岡為「藝術型學校」為由，讓華岡成為解禁的漏網之魚。我已要求教育局積極改善。

▎環南沿線加裝氣密窗
捷運環狀線南環段，是木柵居民期待已久的建設，但預計工期長達9年，沿線又經過7間學校、市圖永建分館及文山區親子館等設施，施工噪音勢必影響學童上課的安寧。

穎孟特地提案，建請市府出資，為沿線受擾的教育機構裝設氣密窗等隔音措施，相關提案將進入委員會研議討論。
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#綠能減碳

▎鼓勵民間減碳
柯市長宣示將於2030年減碳30%，但去年整體用電量仍微幅增加。我建請環保局提出檢討與具體改善方案；也和財政局討論，應如何以稅務補貼或減免，鼓勵綠能、節電、綠建築。

▎統整氣候治理數據
▸北市的氣候治理計畫和預算散布在各局處，因此我要求主計處統整各局處數據，建置清楚的氣候預算架構，規劃整體性能源政策，處長也承諾研議。

▸產發局今年已釋出私部門電能管理狀況，及用電大戶資料，卻未同步以開放資料的格式，放到「台北市資料大平台」中，我建請局處將資料上傳，才能讓民間運用、促進公私協力資料治理。

▎推動產業節電
▸產發局的節電政策，部分受中央「縣市共推住商節電行動」的經費補助，但中央經費已於今年停止，我已建請市府主動補足經費、勿讓計劃停頓。

▸市府節電工作雖訂有2030年目標值與KPI，但卻僅有估算值，我建請產發局應掌握實際用電增減數量，才能有效推動政策。

▎掌握降溫效率與實績
內政部研究已指出，綠屋頂覆蓋率需達80%才有降溫效果。但北市目前田園城市計畫所推展之綠屋頂，多為盆栽種植，覆蓋率不高。我建請局處與研究組織合作，才能掌握田園城市計畫的降溫實績。
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#建設在地

▎推動智慧站牌
穎孟致力推行大安、文山公車站牌100%智慧化，今年已會勘完成天恩宮、政大學苑、草楠橋口、指南山莊等多站設置，景福街、文山運動中心亦已納入規劃改善。

▎增設Youbike 2.0 站點
我經常接獲居民陳情，希望增設Youbike站點，今年會勘後，已成功確定於景美醫院前增設站點，預計新增15個車柱，8月底即將完工。

▎推動學校風雨操場
博嘉實小是主力於藝術美學教育的公立實驗學校。文山多雨，但博嘉一直苦無可以遮雨的大型活動場地，穎孟便在教育委員會建請中央補助興建風雨操場，成功獲得校長、家長、里長及市府齊心協力的支持，風雨操場已在今年5月正式落成。

▎東區、師大商圈振興
由於商業處目前多以單次行銷活動，推動地方振興，不僅難以留住人流及商機，也缺乏空屋率、空店率等指標性數據。我已建請市府依據各商圈的特色與困境，提出具體的長期振興計畫，並建置例行指標以評估成效，商業處也承諾會朝向此方向努力。
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#安心出行

▎人行安全
萬寧街人行道狹窄，輪椅無法通行，經會勘協調後已移除立桿式道路燈，改為附掛式路燈，並安排公車站牌內移。

▎道路安全
▸景美堤便增設標誌，並將人孔蓋降噪改善，保護行車安全。

▸光輝路21巷、光輝路71巷、下崙路交叉口增設號誌桿。

▸渭水新生南路口，交通標誌改善。

▸協調改善新生南路與八德路、市民大道兩路口，及光華商場周邊號誌秒數，減緩尖峰時段車多、滯留路中央，與行人通行不易問題。

▎整理市容
▸育英街57巷的側溝已長期堆積淤泥，不僅無法排水，還有黑色液體從旁邊管路不斷流入，會勘協調後已確定將翻新改善。

▸敦化南路一段161巷69弄7號旁國有地綠美化，將設置步道供民眾休憩，預計2022年4月底完成。

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#大安 #文山 #林穎孟
陳情與免費法律諮詢請洽 https://forms.gle/pG7YjamwHcN1735d7

有記者曾問我，在佳龍擔任交通部長時最有感的施政是什麼？我當時不假思索回答，應該是改善偏鄕交通不便的問題吧！

台灣的國土面積不算大，但交通可及性的城鄉差距卻很明顯。偏鄉地區的地理位置、人口結構與生活條件上，與都會區的發展型態有極大的差異；都會區的交通治理思維無法套用在偏鄉。政府有責任提供偏鄉國人就醫、就學、就業等「基本民行」，因此，讓偏鄉的民眾都能擁有高品質的公共運輸，落實「行的正義」，一直是我致力的方向。

長久以來，政府投注大量資源在高鐵、台鐵、高速公路等城際運輸，而大都會內也有捷運、公車、計程車、公共自行車等多元大眾運具可供選擇。然而，在偏遠地區，卻有長者、孩童需要步行一小時才能走到公車站牌，等著搭公車就醫或就學，通勤的時間甚至遠超過搭高鐵往返北高。

在這樣的窘境下，屏東高齡八十多歲的旭海阿伯，開著私家車服務當地長者的就醫、代購；然而像這樣的善心義舉，若收取費用補貼成本，卻會面臨違法攬客的法規爭議。

偏鄉交通服務需要政府的力量，政府必須要揚棄官本位，從以人為本的角度出發。我曾到台東縣延平鄉視察交通部推動的「噗噗共乘」計畫，在原鄉部落提供「需求反應式公共運輸服務」，先了解切合居民生活的需求後，再由政府推出誘因，鼓勵返鄉青年提供預約式的交通服務，讓在地資源服務在地，銜接公路客運到部落的最後一哩路。

接著交通部著手鬆綁法規、整合資源，放寬偏鄉交通服務的經營資格與門檻，輔導民間團體或個人合法，在特定條件下許可白牌車投入偏鄉交通服務。去年底在屏東縣滿州鄉首次推出「幸福巴士2.0」計畫，首度由民間社福團體一粒麥子基金會經營，整合衛福部長照服務、教育部學生接送、原民會職業訓練補助、地方政府敬老卡點數，運用科技平台串連資源及服務，結合交通平權「人本」、官民資源「整合」及法規「鬆綁」等政策創新，出現永續發展的可能性，改善民眾生活，也創造在地就業機會。

偏鄉面臨人口老化與流失、隔代教養等問題，要發展地方創生及觀光來改善，必須先健全交通鏈結。但政府無論在體制、預算、人力，都不是全能的；因此，除了造橋鋪路的建設之外，透過體制或法規的調整創造誘因，與社會各界協力，才能將偏鄉的交通服務作根本性的改良，而不偏廢於單一的治理方式，並保有當地的生活型態。

由上而下的管理，在地人難以投入，若能透過滾動式法規調適、跨部會整合，連結民間資源，利用數位匯流和萬物聯網的時代，才能將人流、物流、金流、資訊流串連起來。未來也可善用平台和資料經濟成為創新服務的驅動力，整合錯置的資源，活絡在地，發展產業，才能創造新的價值永續發展。
　
感謝聯合報系願景工程「體檢行的正義」，引領社會各界許多省思，偏鄉的交通平權是重要的課題，盼政府與各界持續關注。
　
台灣尚是年輕的國家，在治理層面需持續進行民主深化、並創新治理模式。唯有從「官本位」改變為「民本位」，才能改變治理的思維，把每一個人民當主人，也才能服務到每一個人民。把「行的正義」落實在偏遠不便的地區，才是進步政府的表徵。
　
✅全文連結 https://udn.com/news/story/7339/5548416
　
　
🔺照片是去年12月在屏東參加幸福巴士2.0記者會。

【北風和太陽；好人和壞人】

曾經有一段時間，我覺得整個社會病入膏肓，每天起床張開眼睛，遇到的都是一些心胸狹窄自私自利貪婪無知懶惰又驕傲的嘴臉。

家裡某位長輩，對來家裡打掃的阿姨態度很糟糕，不但不正眼瞧他，還會趁他打掃別的房間時笑他多笨手笨腳，說他好臭，指著剛剛才擦過的傢俱嫌棄他做事很粗糙，甚至給薪資的時候也不甘不願拖拖拉拉的。

另一個長輩，請水電工來家裡檢查水管，事情辦成以後硬是到處找藉口證明只是個小問題，想盡辦法要讓對方做白工。水電工離開以後，還自以為很懂的說，這個人看起來娘娘腔的很有問題，下次不要找這種人。

出了家門，還有更多人把溫良恭儉讓當作笑話。

坐公車，一群身體健壯的大媽一上車就互相幫忙卡位，佔著博愛座對後面的自己人喊「快點這個位子給你坐」，好像其他人都不是人。公車司機，飆速飛快，還急停急煞，常常有老年人起身的時候抓扶不及差點跌倒。

花多一點錢買好一點的水果，回家發現乾澀又難吃。請認識的朋友介紹工人來做新的拉門，索價不實被詐騙了一筆。火車上老是有人買站票偷坐我的位子，車站前總是在賣騙人的愛心筆。社區的公共區域總是有沒公德心的人在那裡丟垃圾。打開報紙，地溝油，假茶葉，各種不實又有毒的商品，讓一堆無知單純的人上當受騙。

每件事情都讓我憤怒，但是我卻無能為力。

我一肚子不爽地跟長輩說，你可以不需要這樣說話，幫自己留點口德。結果不單是引來一陣臭罵，長輩為了彰顯自己的處事態度極有道理，之後反而更加咄咄逼人，我只能在一旁憋到內傷。

在公車上我怒視大媽群，毫無用處。大聲跟司機說請他顧慮車上的老小，沒有反應。水果攤說他的東西保證好吃，我不愛吃是我的問題。朋友道歉他識人不週，工人已經聯絡不上逃之夭夭。

每個爛人都爛得理直氣壯，心安理得，哪有什麼良知這種東西。

公權力也毫無用處。管委會只會張貼傳單警告丟垃圾的人。愛心筆賣了幾十年也沒見到有人在抓。地溝油假茶葉又更不用說了，不良商人哪一次真的有被關起來？還不是假惺惺道個歉保證重新做人以後又活力四射走跳江湖？

偶爾看到一些藝人或者公眾人物，靠著他們的影響力號招大家關注某個議題，或者是發起什麼活動對誰誰誰施壓，就對自己的渺小更生氣。如果他們的號招得不到足夠的關注，我又更生氣，覺得這個冷漠的社會乾脆滅亡算了。

世界上根本就沒有天理，所有糟糕的人都活得好好的，我們這些善良的小老百姓根本什麼都改變不了，也不會有人看見我們。除了發發牢騷，偶爾說句公道話嚇阻一下猖狂的惡人，剩下的就是妥協。只能巴望著某天，握有權力的人突然關心起對我們很重要的事，願意去幫我們爭取改變。

也不知怎麼，在我真的氣到極致，被逼迫到某個極限的時候，心裡突然響起一個聲音：
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「你說別人都看不見，也不珍惜這個社會的善良和善意，難道你就做到了嗎？」
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誒？怎麼會這麼說呢？我很努力的在「對抗邪惡」啊！我很認真的在生氣，可是我就力量太小了，根本做不到任何事啊。我誰都不是，根本沒有人要聽我講話，根本沒有影響力，這樣我是還能怎樣？

如果你在公車上，看到一個健康的年輕人霸著博愛座被人教訓，你會覺得怎麼樣呢？
我當然覺得「幹得好，他活該」啊。
那你會有什麼反應？
我會心情很好啊，覺得這個社會還有一點希望啊。
那你覺得，那個出聲教訓年輕人的人，會覺得你是什麼樣的人呢？
啊？什麼意思？他為什麼要管我是誰？

第一次，我內心裡的攝影機轉換了一個視角，開始思考「我對別人而言是什麼樣的人」，結果讓我有些震驚。

我的攝影機看見的是，有孕婦走進車廂的時候，我只是抬頭看了一眼孕婦，眼神轉向那個年輕人以後皺皺眉，然後又低頭看手機，很可能正在內心咒罵年輕人的自私吧。當有人出聲請年輕人讓座，我看見自己對著手機微微笑了一下，八成是在開心「太好了終於有正義之士發聲，成功給他們教訓了」。然後，那個「正義夥伴」撇了我跟其他人一眼，臉上的表情相當不悅。

誒？

我認得那個表情，因為我有時也會擺出來，那個表情是在說「你們這群冷漠的傢伙」。

「這群傢伙」裡面，包括我。

非常難形容我受到的衝擊。我一直不覺得自己是「沈默的幫兇」，因為我不沈默。我有時會採取行動做我認為對的事情，而當我無法採取行動的時候，我都確實在心裡咒罵了，甚至還會找朋友重重批評那些違反人情義理的鳥事，但是這些「聲音」只要沒有在當下發出來，根本沒半點屁用。我覺得家裡的長輩是欺負人的慣老闆，但是在打掃阿姨的眼中，「我們一家」都是一樣的人吧。

我以為我是一個「好人」的，但是事實上，我頂多只是一個沒主動做出什麼壞事的人而已。在每一個我自認為「無能為力」的而放棄時刻，我並不是化身成了「加油隊」，我真正表現出來的都是「冷漠」吧？

不知為何，意識到我的行為真正傳遞出的訊息之後，我的心裡反而生出一股動力。我放棄了要有更多人來「鏟奸除惡導正問題」的想法。我只想很單純地，想讓自己成為真正代表我所相信的價值的人。我想要變得更勇敢一點，主動去肯定我看見的誠懇和善良。

每天，當打掃阿姨進家門的時候，我主動過去跟他打招呼，寒暄一下關心他的近況。當他離開時，我感謝他一天的辛勞和用心。

遇到車速很平穩的公車司機時，我會在下車的時候跟他說：「謝謝你，你開的車很平穩，我坐起來很安心。」

大熱天的，送貨員來家裡時滿身汗。我很認真地告訴他：「謝謝你，辛苦了，今天送的貨真的幫了我很大的忙。」

隨著累積的經驗增加，我開始越來越能抓住自己有能力「給予」的時刻。

某一天銀行打電話給我確認國際匯款的事項，負責的行員應該是剛畢業新進員工，緊張到聲音尖細節奏飛快，但又說得結結巴巴斷斷續續的。他讓我想到自己剛進公司的時候，對日文敬語還不熟悉，每次一接起電話心就跳得飛快，因為整間辦公室的人都注意在聽。銀行的訓練應該更嚴格，他的小主管八成就坐在身邊，手裡拿著評量在打分數。

於是，我打斷對方。

「沒關係的，你的敬語說的很正確。慢慢說就好我不趕時間。」
「謝，謝謝你！真的太謝謝你了！！」

年輕的行員用一種快哭出來的聲音回應，充分表達出他剛才的壓力有多大。能在這樣簡單的互動之間傳遞出一點支持，讓我覺得自己很有力量。

我又再次想到，北風和太陽的故事。

看到問題，就針對問題去解決。這樣的思維模式，在設計程式或者營造工程的時候確實很有效率，但是一旦牽涉到人就不是這麼回事。看起來最直接的方法，其實往往達不到目的。

以往的我一直認為，只要世界上自私蠻橫的人少一點，社會就會更好。於是我像個北風一樣，到處等待機會，狂吹我看不順眼的人。事實上沒有一個人因為我的「挺身而出」而改變自己，我相信他們只會認為「今天真衰，遇到正義魔人」而已，隔天醒來還是一樣的自私蠻橫。結果我這裡吹那裡吹，成天生氣卻感覺自己越來越渺小。

現在的我則發現，當世界上寬厚的人變多一點，社會也可以變得更好，而我只要調整自己的作法，我就可以成為那個寬厚的人之一。更棒的是，這些「小事」我每天都能做，而且可以清楚看見我的行為對別人造成的影響。打掃阿姨每天的笑臉變多了，工作的效率變好，有時會帶一點家鄉的土產給我。送貨員看到我開門，很明顯臉上的疲憊消退了一些，主動告訴我：「今天的箱子很重，要小心搬。」

傍晚走在路上，賣玉蘭花的阿姨引起我的注意。我想起小時候坐在爸爸的車上，停下來等紅綠燈時，常常會有玉蘭花阿姨來兜售。爸爸有時候會買一串掛在車上，那個清新的香味我很喜歡。後來，媽媽告訴我們那些阿姨很多都是騙子，賣的花都是快過期的不良品，再不然就是故意提高價錢，我們就不再買了。

我望著不遠處玉蘭花阿姨的身影，這位阿姨究竟是不是騙子，要怎麼觀察才好呢？我想了想，走上前，付了一百元，跟阿姨互道晚安。這些花確實貴，我也無從得知阿姨是不是所謂的騙子。不過，一百元對我來說不是一個會造成經濟負擔的數字，就算我真的被騙，也不是什麼嚴重的事，我不需要這麽害怕自己受到傷害。

即將下山的太陽紅通通地掛在遠遠的天邊，我喜歡這樣擁有力量的自己。

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[蕃茄家塗鴉牆蕃茄家--北風和太陽](https://padlet.com/tomatogreenlife/36e005uuewayik4b)

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！

④ 柯文哲 選前之夜
日期：11月23日（五）
時間：園遊會 16:00 晚會 18:00
地點：四四南村旁停車場（101捷運站2號出口）

活動頁，手刀按參加
https://www.facebook.com/events/252899518739642/
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【你的一票，決定臺灣的歷史！】

演說全文：

各位市民朋友，teamKP 的伙伴們，我剛剛從北門邊下車，穿過北門，走過北門的廣場，來到這個臺上，內心非常的激動。
　
1884 年，北門城就蓋好了，134 年來，經過滿清、日本、中華民國三個時期，北門見證了臺北城的發展。
　
但是，以北門為中心的西區門戶計畫也是柯文哲改革臺北市政的起點。2014 年，12 月 25 日我就任臺北市長，當天晚上我就把那一條完工 8 年從來沒有用過的忠孝西路公車專用道拆掉。從此，「軸線翻轉、舊城復興」不再是政治宣傳口號，我們一步一步地實現它了，我們用一個晚上把忠孝西路公車專用道拆掉；以六天的時間，拆掉忠孝橋引道，讓北門重現天日；我們拆掉了國光客運，重現臺北行旅廣場。
　
現在，從北門到臺北火車站，它是一個視野遼闊的公園；我們為了保存歷史文化，把三井倉庫重新遷建，在上個月也已經開幕了；我們重建北門廣場，路型也重整了，交通還是維持順暢。
　
現在，北門是我們臺灣的國門，法國的巴黎有凱旋門，我們臺灣的臺北有北門，臺北燈節連續兩年在西門町舉辦，從北門到西門町在 9 天的時間，有 350 萬的人潮在這裡，在未來的時間，郵政博物館、鐵道博物館、雙子星會陸續開幕，北門在未來的時間，還是會繼續見證臺北的發展。
　
北門會是臺北人覺得驕傲的地方，臺灣在 20 年前是亞洲四小龍第一名，現在幾乎都快保不住。可以存留在亞洲四小龍，2014 年我以推倒藍綠的高牆為號召，也在大家的支持下進入臺北市政府，我當臺北市長這 4 年來，我常常在思考，為什麼在這過去 20 年當中，臺灣逐漸地落後？
　
以前，我們國民所得比南韓多 4 千美金；現在，我們是輸給南韓 6 千美金，也就是說，在過去 20 年當中，我們被南韓逆轉了將近 1 萬塊美金。到底問題是出在哪裡？
　
我要跟大家講，其實比藍綠更重要的是黑白，比統獨更重要的是是非，臺灣的政黨政治已經變成了幫派政治。
　
因為，只要你是跟我同一黨的，不管你做什麼壞事，我都要 cover 你，反過來，只要你跟我不是同一黨的，不管你要做什麼事，我就要杯葛你。
　
臺灣的現況，就是個人的利益大於派系的利益，派系的利益大於政黨的利益，政黨的利益大於國家的利益。我以前在臺大當醫生的時候，難道有病人送到急診處，我就要先問他說，你是國民黨還是民進黨的？沒有呀，他們就是病人。同樣的，我當臺北市長，每一位市民不管他是民進黨的、國民黨的，他就是臺北市民，就是我服務的對象。
　
我們臺北市政府的首長，從新黨到民進黨都有，我對議會不管是藍綠的議員，只要你講的有道理，我都會去幫忙去做，其實，如果能夠把人民的福祉當做是最重要的，其實，中央跟地方不應當有矛盾，藍綠兩黨之間，也不應當有這麼強烈的鬥爭。
　
我當這市長這四年來，星期一到星期五每天早上七點半準時開工，工作到晚上十點，禮拜六、禮拜天繼續到各地方去走。我都去拜訪里長、商圈、企業，我都問他們說，有什麼是我們可以幫忙的？我自詡我們是一個服務的團隊，而不是管理的團隊，因為人民繳稅金給政府，是要政府來服務他的，不是叫政府來管他的。
　
所以，臺北市政府必須是一個服務的團隊，開放政府、全民參與、公開透明，這是我的政治理念，我進入臺北市政府秉持這個概念，我們有 i-Voting、有參與式預算、有各種公私協力的平台，我們有青年事務委員會、我們有公民參與委員會、廉政透明委員，我們讓市民可以直接進來參與市政，也監督我們的市政。
　
我問大家，在 2014 年上一次選舉那一年，每天晚上 call-in 節目，不管是大巨蛋、美河市、雙子星、松菸、三創、三中案、國發院案，每天晚上疑雲重重。我問大家，柯文哲當臺北市長，過去這四年來，我們有哪一個重大工程上過晚上 call-in 節目？其實，藍綠兩黨不是拿顯微鏡，不是拿放大鏡，他們是拿電子顯微鏡來看，還是查不到。
　
過去四年，臺北市政府的一級首長有因為弊案而下台的嗎？你們去看看其他的縣市，有多少首長是因為弊案下台？我當臺北市長用人唯才，我們建立了文官的遴選制度，也因為有這種公平的升遷制度，臺北市的公務員開始相信，他們只要認真做事就有機會升遷。
　
在以前，聽說都是市長室一通電話，說這次科長是升誰。現在沒有這種問題了，每一個文官都開始相信，他們不用只看首長的臉色，他們只要認真做事就會升官，這是重建中國的文官制度。
　
我們尊重專業，其實今年的颱風假就是典型的照妖鏡。如果氣象團隊都跟你講，明天早上最大陣風是 7 級，我們要最大陣風 10 級才可以放颱風假，可是整個北台灣只有臺北市跟基隆市是正常上班，其他的縣市都在放颱風假，你想想看，像這種事情發生以後，你如何要求公務員可以秉持專業做事，很困難。
　
同樣的，我當臺北市長，我都鼓勵公務員創新，我給年輕人機會，讓他們放手去做，不管是臺北燈節、世大運就是這樣成功的。我當臺北市長，也讓臺北市的公務員可以依法行政，公平的執政，你想想看，我是現任的臺北市長，我的競選辦公室才開幕 2 個禮拜就被建管處抄掉了，這才是我的驕傲，因為我們臺北市的公務員，真的可以開始依法行政了。
　
我當市長，到現在還不到 4 年，我已經還債 530 億，我當市長的前一年，我們臺北市的利息一年是 29 億，到去年已經降到 7 億。
　
在這個地方，我要跟市民朋友講一個很嚴肅的問題。我們必須嚴守財政紀律，我要跟大家講兩個觀念，第一、欠債是要還錢的，如果欠債不用還錢，我現在就向你借；第二、欠債是要繳利息的，所以我們嚴守財政紀律，絕不債留子孫，因為國家的錢都是來自人民，我們用他們的錢要當自己的錢一樣謹慎小心。
　
其實政治很簡單，三個原則；對的事情做、不對事情不要做、認真做，講完了。
　
但是，它需要很大毅力去堅持，其實臺灣政壇不需要發現問題的人，也不需要解釋問題的人，我們只需要解決問題的人。
　
我當市長這段時間，其實我對臺灣政治是有憂心的。各政黨不應當以仇恨當作政黨動力。坦白講，統獨是個假議題。因為美國現階段不可能讓臺灣跟中國統一，造成太平洋防線的缺口；同樣的，美國也不會同意臺灣真的搞台獨，去激怒中國。統獨是個假議題，可是兩個黨假戲真做，用仇恨驅動他們的政治。
　
同樣的，坦白講，從 2014 太陽花學運，我就發現臺灣的確是有世代衝突，我們要試著要建立世代共融社會。我當市長常常在講說，如何讓不同世代可以和諧在社會生存。所以比方說陽明老人公寓，我還開放一些空間，讓文化大學學生可以進去住，只要求他們能夠陪老人講講話，或帶老人出去玩，這叫做青銀共居，就是讓年輕人跟老人可以一起生活。
　
同樣的，現在小學有餘裕空間，我們有祖孫共學、樂齡學堂，就是阿公阿嬤帶孫子去上小學時候，他的孫子去上課，他們老人在旁邊也開一班，大家也在上課，這叫做祖孫共學、樂齡學堂。
　
同樣的，我們文山區智慧老人養老院，我也在裡面弄了一個小小小幼稚園，讓老人跟小 Baby 可以一起生活。其實我們應該建立和諧世代共融的社會，可是還是有些政黨用重陽敬老金，引發世代仇恨，我覺得這個是不對的。
　
在這場選舉當中，我也秉持不要打負面選舉的精神，其實我要告訴各政黨，不要再口水了，因為講別人壞話，你自己不會變好。在這場選舉過程當中，抹黑、抹黃、抹紅各種手段還是跑出來，坦白講，我還蠻驚訝，怎麼跑出一個葛特曼出來。更奇怪，四年前國民黨打這個題目，四年後民進黨也打這個題目，坦白講，我還真的蠻驚訝，其實我們臺灣需要解決問題的人，我們不需要在製造問題的人。
　
我在這裡要問各位市民朋友，社子島禁建 48 年，是誰讓它通過都市計畫審議？柯文哲。
　
環南市場拖了 18 年，是誰讓它開工的？柯文哲。
　
永春都更案拖了16年，是誰讓它開工的？柯文哲。

內湖合家歡海砂屋拖了 16 年，是誰讓它開工的？柯文哲。
　
忠孝橋引道拆除計畫，躺在臺北市政府抽屜裡面 20 年，是誰讓忠孝橋引道可以拆掉的？柯文哲。
　
忠孝西路公車專用道完工 8 年，從來沒用過，是誰把它拆掉的？柯文哲。大龍國宅海砂屋講了那麼多年，是誰把它改建的？柯文哲。
　
但是，各位市民朋友，真正完成這些的，是 2014 年，你們投票給柯文哲，讓他當臺北市長，這些才可能完成的！
　
過去四年，改變成真，我們有鄰里交通改善計畫。我們在巷弄內劃綠色人行通道，我們逐漸在建立臺北市安全人行路網。有進行鄰里交通改善計畫的里，第一年車禍傷亡就降了 47%，到第三年下降了 60%。我要告訴各位，2017 年，也就是去年，是 50 年來臺北市車禍死亡人數最少的一年。
　
我有看到何國榮里長，這個計畫，是何國榮里長跟我講的，然後我把它推行下去。
　
1280 交通月票，讓住在較遠地區的人，交通費可以節省。以前他們住在郊區，交通費已經多了，時間又花得多，這是雙重剝削。我們用 1280 制度，也鼓勵大家改用公共運輸。
　
西區門戶計畫，以北門為中心的西區門戶計畫，已經大致完成；以南港為中心的東區門戶計畫，正如火如荼的開工。對手說，我們預算執行率低，但是我告訴大家，世大運他們原來編列的預算是 198 億，我 152 億就完成了，省下 46 億。少了 46 億，世大運還是成功，臺灣走出去，世界走進來，讓世界看見臺灣。
　
我們向全世界證明臺灣的力量，臺灣是一個成功的故事，臺北是一個光榮的城市。
　
文山區治水計畫原來編列 23 億，我們 8 億就把它完成。文山區從臺北市易淹水地區除名的，如果當年換別人當市長，我告訴你，世大運一定追加預算。當年如果換別人當市長，現在興隆路二、三段，下雨還是會淹水。對手說我們招商不力，但是我跟大家講，2017 年臺北市招商金額 299 億，佔全臺灣 30%，我們還去財政部接受頒獎，說我們是第一名；今年到現在已經 398 億，應該還是會第一名，明年因為有雙子星，應該會超過 600 億，還是會第一名。這就是我要跟大家講的，正正當當也可以做生意，而且可以賺錢，這才是臺灣真正的新文化。
　
各位市民朋友，其實臺北需要的是一個認真工作，追求公平正義的市長；過去四年，臺北已經改變成真，新的政治文化已經建立；未來四年，改變必須持續發生，臺灣必須向前走，臺灣必須擺脫藍綠惡鬥的泥淖。我們要以市民自覺取代藍綠的對決！
　
各位市民朋友，11 月 24 號，你的一票，決定臺灣的歷史，拜託大家，懇請大家支持，改變成真，持續發生，謝謝大家，我們繼續努力！

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