文化局所提的墊付款案(教育22號案),計畫辦理「和樂融融文化藝術與生活日常的對話文化論壇」,利用審議式民主的方式蒐集民眾意見,凝聚更多想法與概念。民眾有機會透過參與討論甚至政策制定,增進民眾對於市政的了解及信任,這樣的想法值得肯定,但還是有許多細節需要討論。
審議式民主,是指參與審議的公民,針對議題進行大量思考及討論發想,藉以得出更加合理、有效率的決策。有別於傳統民主的投票表決,審議式民主的核心在於討論、協商,讓參與公民不僅能分享自身經驗,更可以透過討論凝聚共識,進而對政府的政策執行有更多信任及參與感。
然而審議式民主的精神雖然立意良善,但在實行上還有許多問題需要克服,正如文化部對台南市政府文化局提出的審查意見(文綜字第10930114921號),就明確的指出:「#世界咖啡館討論流程通常導致討論結果十分發散,甚至#存在矛盾與不一致的建議,故建議思考此階段的辦理目標,或調整為其他模式。」,從審查意見可以得知中央對於台南市政府文化局的計畫同樣抱持疑慮,文化局應該正視這個問題並加以改善。
我認為審議式民主實行過程中,台南市政府必須#明確定義辦理目的、#建立健全審議制度,原因在於這些審議式論壇,都是#由市府出資辦理,市府對於「相關議題的背景資料」、「什麼人可以錄取審議公民」、「公民意見產出後的採用與否」等等問題,都具有幾近獨斷的裁量權,倘若市府沒有明確訂定相關標準流程,最後參與公民很有可能在不自覺的情況下,替市府本就計畫好的政策背書。#花費人民的預算,請民眾來對本應由市府依照其專業制定的政策背書,讓市府有機會在計畫不如預期時,#用民眾的選擇作為卸責的理由,這是我非常不樂見的。
我在質詢時向局長提出應有相關標準,倘若文化局有準備提出修正計畫書,就應該提供給議員做為參考依據,否則要議員在計畫會如何修正、修正到甚麼程度都無法掌握的前提下通過預算,這並不符合我的預算審查標準,因此我保留大會發言權。另外局長指出在修正計畫書中並 #沒有審議標準流程,我希望文化局可以加以檢討並修正加入。
當審議式民主很有可能成為市府政策制定的方式之一,台南市政府應該建立#一致性的標準流程,這個標準不是由各機關自行判斷,而是具體明確的告訴各機關,應該如何辦理、如何將蒐集到的意見化做有意義的資訊,如此才能讓預算使用確實幫助到台南市政推行!
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文化部 開放資料 在 林易瑩 台南市議員 Facebook 的精選貼文
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文化部 開放資料 在 林易瑩 台南市議員 Facebook 的最佳貼文
今天很榮幸參加第八屆台南文化獎頒獎典禮,得獎的傅朝卿教授是我在成大時就十分景仰崇拜的老師!
傅老師一直用他的方式愛著台南,促成了許多珍貴的歷史建築的保留和修復,賦予其新生的力量。這些留下來的古蹟都是未來世世代代的台南孩子認識故鄉的重要養分。
傅老師致詞的尾端提到很開心看到年輕的市議員如在場的我、 Ingay Tali 穎艾達利議員等,希望有更多年輕議員一起關注。
在文化資產保存這塊,老師強調是需要理性的保護,而不只是感性的懷舊,就像「阿公生孫」,留下阿公的樣子但也融合阿嬤的基因、家族的各種樣貌最後長成保有歷史但新生活潑的樣貌。
被自己學生時期就景仰的偶像鼓勵期許真是件既興奮又緊張的事,我會不斷提醒自己,在文化資產保存這塊,我雖不是鑽研這個領域,但做為一席民意代表,我會努力請教意見、監督政策、爭取資源。
每個戰鬥位置都要有人。期許自己能在這個文化資產保存、文史教育戰隊裡,不負老師叮囑,是一顆小小的、有用的螺絲釘。
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傅朝卿,1957年生於臺南,為國立成功大學建築學系名譽教授,長年參與臺南文化事務,積極奉獻於斯土斯民,對於臺南城市發展影響深遠。他在早期臺灣文化資產尚未受到重視時,即致力推廣相關觀念,並先後完成各類調查報告、專業論述和出版《臺南市古蹟與歷史建築總覽》、《圖說臺灣建築文化史》等多本專書,深入闡述及記錄臺南城市的歷史紋理和建築資產。
此外,因傅朝卿教授疾呼倡議,促使原臺南州廳、臺南地方法院等眾多深具特色意義的古蹟與歷史建築,獲得妥善保存,活化為都市亮點。國立臺灣文學館及臺南市美術館等重要文化機構,也在其專業協助下順利設立。2011年,傅老更曾突破外交困境,帶領文化部及成大師生出席聯合國教科文組織「國際文化紀念物與歷史場所委員會」(ICOMOS)發表論文介紹臺灣文資保存成果,文化貢獻卓著。
資料參考:
https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=4345684
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文化部 開放資料 在 文化部開放資料的運用(JSON檔案的EXCEL轉換與線上GIS繪圖) 的美食出口停車場
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