【第三次定期會質詢總整理─向市民報告】
#校園事件處理SOP
#教師待遇提升 #增進資源回收
#福利線上申辦 #竹科調撥車道
#燈會交通方案 #加強違規取締
#人行空間延伸 #複合輕軌系統
擔任議員以來邁入了第三個會期，這次質詢除了持續追蹤前幾次定期會提出的議題外，另外也因應今年度的疫情與未來新竹的重大建設提出具體建言，以下來跟市民簡單報告本次質詢重點，後續再以質詢影片跟大家深入探討這些議題的細節：
① 建立校園事件處理標準流程
因應近期的校園事件，我以「台南市教育局校園事件處理流程」為例說明，因為有當事家長跟我反應這樣的SOP在市府網站上找不到，在事發後家長因為不知道相關的處理程序，加上學校在延誤處理的同時展現「大事化小」的消極態度，都讓家長感到無所適從，因此一個 #公開透明的處理程序 有其必要，我也要求教育處必須在最短的時間內公告完成，落實性平案件24小時內通報與不當管教案件48小時內通報。
另外在這次的事件過程中，校方行政體系對於性平觀念的認知嚴重不足也該關注，因此除了針對學生的心理輔導外，我更要求市府必須安排「性平輔導團」#提升新竹市各校對於性別平等的專業知能，我會持續追蹤針對校方行政人員的輔導工作是否落實，盡力改善校園事件發生時慣性掩蓋的不良風氣。
② 教師兼任行政職務待遇提升
各職務之教師業務量繁重程度有極大落差，但兼任行政職務的老師「每月加給」平均僅比擔任班導的老師多約1000元，如此不僅增長教師間「能專任就不當導師，能導師就不兼行政」的風氣，校長在推動校務上也遇到找無人手的困境，甚至造成行政經驗傳承的人才落差，因此我認為需要 #提高兼任行政教師的職務加給，比照公務員加給標準提高一個職等，並進一步針對兼任行政教師 #下修基本鐘點時數，減輕老師與校長在校務執行上的負擔。
③ 增進大型社區資源回收效率
大型社區多委由回收廠商無償甚至是提供回饋金的方式處理家戶回收物，廠商再變賣回收物獲取利潤，但變賣價格在近期降到低點，這讓回收商提供回饋給社區的意願降低，甚至是不願意到中小型社區無償處理回收物，有可能讓社區的回收成效因此而下降，環保局提出以「無人回收機」來增進社區回收效率，我則另外提醒要 #提出足夠的誘因與回饋，才能讓社區願意提供自身公共區域與用電來設置回收機。
④ 市府福利相關業務線上申辦
今年因應疫情市府推出了戶外工作站降低室內人潮密集接觸，卻也接到許多年輕家長包含我自己最近升格新手爸爸的經驗，新竹市做為一個科技城卻無法用線上申辦的方式來申辦相關福利津貼，我建議以 #自然人憑證做身分驗證，進一步建立市府業務線上申辦系統，不僅在疫情期間可以降低接觸，在未來更是一項實用的便民措施，市長也回應會朝這個方向來辦理。
⑤ 光復路一段525巷竹科調撥車道
光復路一段525巷是關埔地區來往竹科的重要道路，每到上下班時間都有大量的汽機車單向進入，也因此我上個會期我就建議在525巷實施調撥車道，在這半年來的爭取過程中，交通處回覆「單向車流量未達85%」與「行車路線改變恐導致反彈」等理由擱置，而我在這次的質詢中也針對這兩個理由提出反駁，目前單天的車流量已達83%極度接近標準 #早已具備設置調撥車道的正當性，而路段兩端的在地里長也表達對這項政策的認同，我後續會持續爭取舉辦當地說明會，取得近一步共識後來優化竹科的調撥車道措施。
⑥ 台灣燈會交通管制措施方案
台灣燈會的成敗其實取決於交通措施，若交通疏導不佳，即便活動內容再豐富也會是個失敗的活動，因此我提出了六家線燈會加班列車，並在北新竹站提早下車做人潮分流，在以北新竹站、新竹公園、新竹火車站、綠園道公園為道路部分封閉區域，建立遊客行走的空間與在地居民的行車動線，最後以外圍停車場接駁疏導車輛不要進入市區，盡可能地降低民眾的生活與交通衝擊。
⑦ 交通違規加強取締
民生路在三月時發生一起死亡車禍，引起非常多對於違規取締的討論，也有市民翻出市長「降低開單率」的政策提出質疑，因此市長也再次說明是「提高見警率，勸導優先不聽則開罰，重大違規嚴正取締」，但我認為處理態度要更加積極，除了要將「人行道占用、路口十公尺內違停、紅黃線違停」視為重大違規外，即便違規者順利勸離，員警也應 #加強事後舉發 讓民眾認知到不得違規的重要性。
⑧ 大車站計畫人行空間延伸
大車站計畫之於都市發展如要發揮效益，以車站為核心的行人空間延伸是非常重要的配套，也是大車站計畫成敗的關鍵，除了肯定市府終於在市區騎樓整平與淨空的工作踏出第一步外，我更基於騎樓淨空的路線延伸，再次接續上個會期爭取北大路與民生路規劃人行空間，透過 #縮減車道寬度 來 #增設停車彎與人行道，在兼顧停車需求下也另外增加人行空間，藉由人好走生意更好做的成效來說服沿線商家支持增設人行道，也避免讓三月民生路死亡車禍的模式發生在行人身上。
⑨ 新竹輕軌引進複合式軌道Tram-Train系統
網路上近期流傳「新竹輕軌可能取代六家線」的消息，這讓利用六家線往返高鐵與新竹火車站的民眾擔心搭乘時間增加，同時開闢輕軌的龐大預算也讓不少市民有所疑慮，因此我提出「複合式軌道Tram-Train系統」做為新竹輕軌新的可能性，Tram-Train最大的優點就是可以跟傳統鐵路共用軌道，不僅可以跟六家線火車同時營運增加大眾運輸的選項，更可以大幅降低開闢新軌道路線的成本，因此將Tram-Train方案納入新竹輕軌的可行性評估是有潛力的，在未來的會期我也會針對輕軌的路線做進一步的探討。
提高兼任行政教師的職務加給 在 [新聞] 教師拒兼行政是輸家或贏家？ - 看板Teacher 的美食出口停車場
https://tw.appledaily.com/forum/daily/20190417/38311457/
教師拒兼行政是輸家或贏家？（游良心）
2019/04/17
目前教育現場，有兼任行政的教師，享有行政加給、國民旅遊卡福利、請領不休假獎金，
而導師及科任則沒有行政教師上述所得，唯寒暑假得不必到校。看似兼任行政教師的福利
優渥於未兼行政教師，但為什麼還是沒有教師願意把握升遷的機會，出來擔任行政工作呢
？
其一，政策上過多與教學無關的各項宣導工作及頻繁的性平、管教及正向輔導的訪視、繁
雜的評鑑工作，都要學校行政同仁配合，造成大家視兼職行政工作為畏途。其二，現行兼
任組長的加給分3860、4350、5300、6950元4級，與導師的加給3000元差距不大，而且兼
任行政工作的教師沒有寒暑假，在比較之下，沒有幾個教師有願意兼任行政職。
作作減量增加誘因
以特教學校為例試算如下：A.新進教師（230薪級以下），主管職務加給3860元，特教津
貼1800x（12╱16）（導師節數╱基本節數）=4985元。B.導師職務加給3000元+特教津貼
1800元，共4800元。
其三，現今的社會高唱民主，瀰漫著個人主義，勇敢的表達自我，看似民主多元化，實則
每一件事都要讓各方人馬認同。試想每一件事，在每個人都自以為是的專業，不站在對方
、整體的角度想，因此更造就了沒人願意兼任行政工作。
日前教育部在《教師法》修正草案，針對兼任行政的議題進行修改，可見教育部有發現學
校行政大逃亡的困境，但經教師團體的抗議，似乎無法解決困境又徒增校園紛擾。或許大
家可以靜下來思考，當學校的課表沒有人排、學生註冊沒有人做、交通車沒有人規劃等事
情發生時，最後誰會是輸家或贏家？整個教育現場大家無心時，就只能用一個「悲」來表
示。
建請教育部：一、行政工作朝減量、簡化、調整及合併方向進行。二、提高兼任行政工作
的職務加給、減授基本節數及尊榮感。三、透過修改相關法規，或以教育行政人才的規劃
方式去解決行政大逃亡之困境。以免造成校務推動的斷層及停滯，如此才是教育現場之萬
幸。
中學校長
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