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【黃線新進度：準備進入基本設計】
圖：高雄市捷運局
在疫情期間，比較少聽到捷運黃線新進度的消息，但今天捷運工程局宣布，「高雄都會區大眾捷運系統都會線(黃線)基本設計顧問委託技術服務案」評選作業，由「臺灣世曦工程顧問股份有限公司」獲選優勝廠商。

到底什麼是基本設計呢，目前要蓋捷運，需要很長的審議過程，分成 #可行性研究、#綜合規劃、#施工前置作業 三關。 很粗略地說，可行性研究重點是「這條捷運CP值如何，該不該蓋？」，綜合規劃是「路線規格的大致設定（機廠、路線、土建機電形式、車站位置等）」，施工前置作業是「把施工圖畫出來，發包給廠商去做」。

而現在第二關快破了，綜合規劃報告已經由鐵道局初審，環評也已過小組審查，都待最後專家委員的決議，但因為疫情可能都受到一點影響。為了加快作業，捷運局先發包基本設計作業，後續將依相關規定完成訂約後即啟動基本設計工作，俟綜規核定後，可立即提報基本設計審議報告予中央審議核定。

來回顧一下進度：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿可行性研究階段＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
■2017.3.23 政院採納高雄爭取，將黃線納入前瞻基礎建設計畫。
■2017.3.27 可行性研究報告送交通部審查。
■2018.9.12 經過多次來回，交通部通過可行性研究。
■2019.1.8 國發會核定可行性研究。
■2019.5.24 政院核定可行性研究，宣布補助800億。
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿綜合規劃階段＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
■2019.6.3 台灣世曦得標綜合規劃
■2020.3 綜合規劃案送交交通部審查
■2020.9 召開環評會議
■2021.2.19 綜合規劃完成初審送專家委員會
■2021.4.22 環評小組審查通過送環評大會
（審議中同步辦理基本設計作業）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿施工前置作業＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
■2021.6.22 台灣世曦得標基本設計（細部規劃）
■2021 下半年 綜合規劃與環評一核定就提報基本審議報告
■2021 市府編列施工預算
■2022 發包動工
■2028 完工通車

黃線大方向確定，就看最後綜規與環評有沒有要微調的，再來調整細設，也就是動工真的有望了！下一個難關可能不是這些審核過程，而是今年底編列預算到議會審議時，議會多數的中國黨陣營，恐怕又會想辦法阻擾高雄的軌道建設，這會是比較令人擔憂的。

【好過日評論：陳其邁就職百日！十件事看高雄市政重點】

昨天（12/1）是陳其邁市長就職百日，去年3月韓國瑜前市長就職百日時，好過日也曾評論其施政作風與政見執行狀況（見連結），因此同樣的我們也要來檢視當前陳其邁市長在上任後的表現，以及高雄市政發生的變化。

一、韓國瑜百廢待舉爛攤如何收拾？
根據中國國民黨自行指出，高雄市上半年青年高達失業率13.9％，六都第一；中國黨議員也主動提及《遠見雜誌》調查，去年數據顯示高雄在六都競爭力最低。在經濟不振民生凋敝的狀況下，中國黨以「百廢待舉」形容韓國瑜執政一年半後的高雄市，強調新市長將接受莫大考驗。由於韓國瑜實在太廢，陳其邁上台後，就職典禮低調不鋪張，市長佔用的辦公室回歸公務員使用，市長每天準時上班、假日沒有休假跑市政行程、恢復早上八點晨會、議會質詢準時參加不看稿......等等作為，看起來都是一種進步，但其實只是達到「#基本要求」而已，如何復原韓國瑜破壞的市政建設延續性，並重塑社會對「鋪馬路通水溝修電燈」以外議題的關心，是高雄政治界的重要課題。


二、新市府回歸常態、小內閣接軌中央與地方
陳其邁本屆任期僅有2年4個月，因此快速讓市政上軌道極為重要。在上任前三天，陳其邁已確定三位副市長和大部分局處首長，特點是大量「事務官拔擢」維持體系穩定；由「中央借將」來導入一致性的經濟產業政策，另外也將前市府破壞官箴，安插在高捷公司的「招待所」老闆、安插在輪船公司的記者好朋友等缺乏能力的酬庸官員，一一拔除。然而，值得觀察的是，至今農業局與海洋局長仍由事務官代理，近期才會確定人選；另外陳其邁在缺乏黨內派系基礎下，仍有部分首長具派系平衡意味，表現如何，或是否磨合良好，還需後續觀察。


三、加速招商拼產業轉型
高雄的產業問題涉及到國家區域發展的資源分配議題，一直是歷任市長無法完全解決的問題，也是陳其邁首要政見。陳其邁挑選副市長羅達生主掌招商相關業務，並成立專責團隊推動橋頭科學園區，成立高雄招商事務所進行專案服務，並加速讓74公頃的仁武產業園區動工，提出亞洲新灣區5G+AIOT計畫，爭取中央同意設立高軟二期園區與前鎮創新園區，啟動前鎮漁港改建。另外，陳其邁上任後，亦有台郡、台灣默克、穎崴、穩懋、長華、緯創以及華新科等新宣布較大投資案，總投資超過千億，以百日可見的成果而言可說豐碩。另外，和石化業未來轉型相關的大林蒲遷村案終於出現較明確方案，能否充分與居民溝通找出最佳方案，則需要更多努力。


四、大眾運輸發展加速但仍不夠周全
高雄輕軌二階本來就獲得大部分市民支持，在韓國瑜任內開過5場公聽會、20場專家會議，繞了一大圈後，韓市府終於維持承認原路線最佳，但在韓國瑜擺爛下遲遲無進度，陳其邁上任兩個月後，經過一再溝通調整，終於宣布輕軌復工。另外，岡山站土建持續進行，黃線也進入環評階段。但在後續路網方面，目前府會重點均放在效益較低的林園線，但對於市區路網的強化卻未見後續考量。我們仍期待遠期路網滾動修正能秉持最大效益，不受政治力影響來進行。而公車路網配合輕軌通車調整，以及幹線與接駁公車路網的持續強化亦尚未見規劃，較為可惜。


五、城市形象開始找回活力與設計感
對比前兩年城市形象之崩壞與政策錯亂，陳其邁上任後找戴資穎為秋冬觀光大使，全力支持大港開唱復辦，文化局推出高雄百年意象與相關活動等多項措施，設計感明顯復活。和前市府打壓非主流文化相比，亦讓民間創意得以發揮。然而，各局處施政作為未必都能跟上，未來在更多市政層面能否引進設計元素，融入市民生活，市府宜有更進一步的規劃。


六、陳菊市長規劃場館進入營運期
陳其邁上任後，包含高齡整合長照中心完工、逍遙園、見城計畫舊城護城河修復陸續完成；海洋流行音樂中心西區、總圖二期近期將啟用，某種層面上，或許有許多政績都是「收割」，然而為何「別人」割不到其邁就割得到？ 另一個問題則是，完成的建設妥善營運才是問題，例如社區長照的覆蓋率、流行音樂中心複雜的場館應用及和在地音樂產業鍊的合作關係、總圖二期轉型為創新基地後的未來計畫、甚至之後的港埠旅運中心等，都是陳其邁的挑戰，也是表現的機會。百日或許只看得到剪綵，但下次就得以績效來評斷。


七、環境治理緩慢向前
陳其邁將空汙改善列為最重要政見之一，上任百日期間，空氣品質（AQI）良率（<100 比率）為63.4%，較去年同期54.5%略微改善，PM2.5下降9.5%。然而，近年興達電廠持續減載、加速改善鍋爐達燃氣標準、汰換高污染運具，均是陳菊市長任內就開始推動的政策。其邁上任後加速要求國營企業設備與製程更新，擴大劃設空品區等，則可能要明年才能見成效。但在空汙智慧偵測普及化，綠能運具與大眾運輸使用率的推升上，市府應能有更積極作為。而新市長上任百日內，高雄亦有旗山爐渣清運處理過慢之開罰，前鎮地下水污染造成乙烯滲漏事件引起關注，雖市府均快速應對，但在眾多工業污染源的稽查與裁罰上，未來仍將受嚴格檢視。


八、青年政策有藍圖但待實現
前市府期間，青年失業率攀升，青年就業或返鄉計畫成效不彰，青創基金跳票等問題，都是青年選票崩盤的推力，前市長找來連勝文特助（同樣是富豪二代）擔任青年局長亦無法挽救。針對這些狀況，陳其邁上任後加速科技業招商，推出 #8800戶社會住宅計畫，初步規劃數字令人期待，就看兩年內是否會有初步成果。


九、跨域治理未見實質動作
陳其邁競選時提出恢復「#南部區域治理平台」，作為南台灣縣市首長溝通之用，但上任後並未有實質運作成效。包含區域交通規劃的地方方案，南台灣產業走廊之規劃，聯合觀光行銷之計畫，以及中央「大南方計畫」之執行，都應有更近一步合作的可能。唯在陳其邁剛上任，黃偉哲自顧不暇下，似乎並無進一步密切交流。


十、高雄政治關注度下降、在野黨缺乏監督能力
罷韓過後，不少韓天台突然對高雄失去興趣，若有報導也僅止於負面新聞，和過去某市長新聞可佔有50%甚至80%時段的狀況相差甚遠，另外市長也沒有一天到晚跑去敵國朝貢，或宣布參選新職位，也讓高雄政治熱度明顯下降。在議會開議後，民進黨議員或許有所顧忌，但在野黨議員因質詢品質太差，對於陳其邁施政眾多可加強之處並未著墨，雖佔據議會絕對優勢，卻缺乏監督能力，對鞭策市政進步相當不利。

#高雄輕軌二階全面暫停
#中国高雄新政系列
文：讀者投書

政治零分、經濟一百分，馬上賺大錢成為全台首富的92共市，在新任領導人舉辦史上最大登基大典後，立即宣佈將推翻前任政府施政，停建進度已達47%的輕軌二階路線。

高雄輕軌C14-17站土建和機電工程均已經完成，並開始進行系統整合測試；而C32-37站原軌道已經拆除並完成整地，開始進行假設工程。韓領導宣佈停工後，原本測試中系統無法進行，連帶影響C1-14正線未來營運。而任意停工造成的包商損失，未來將由你、我等全體納稅人，為滿足領導一己之快，賠償違約金和其它訴訟可能產生之金錢負擔。

過去中国黨人曾經熱烈支持輕軌，除了熱情參與各類開工典禮，爭取合照曝光外，中国黨議員更曾主張廢除黃線捷運，改為「十條平面輕軌」，顯然為最積極支持輕軌，以輕軌為未來第一優先的政黨。

然而，在領導表示聽取美術館豪宅居民、大順路車行老闆、以及地下市府義聯集團意見後，中国黨籍領導人表示：「所有人」均反對輕軌，因此一律停建。看在無數搭乘輕軌出席韓流夜市與登基大典的中国高雄同志眼中，真是情何以堪。

世界上目前約有八百個輕軌系統，每年不論先進國家或開發中國家合計新增十個以上系統，同時伴隨著抑制私有運具和改善行人環境的政策。

但的確，世界上高品質的生活環境不適用於「狀況特殊」的高雄，高雄輕軌累積的百萬使用者經驗、或是市民普遍期待的聲音，也敵不過沿線講話大聲的反對者。

既然暴走、逆向、違反規則的行車方式是未來的常態，交通死傷與行人路權比起自由暢行來說毫不重要，那麼，期待大家快去銀行刷刷存簿，一面享受賺大錢的快感，一面計畫團購鈑金堅固耐撞實用的好車，盡情稱霸道路。

至於人口達到五百萬（六天後應該要先達到294萬的首年目標），所增加的汽機車和交通量，也請各位首富市民多多承擔，相信沈浸在愛情、財富與滿滿中国汕液中的政治零分市民，應該不會介意這小小的不便才是！