#最新【明起浙江省溫州市列入二級流行地區,從溫州回台需隔離觀察】
【20:30更新】
2019新型冠狀病毒在中國持續擴大,繼廣東省列入二級流行地區,中央流行疫情指揮中心今晚宣布,明天(2月3日)起將浙江省溫州市列入二級流行地區,國人如果從溫州回來,必須列入居家檢疫對象,隔離觀察14天,禁止居住在溫州的中國人入境台灣。
疾管署署長周志浩表示,溫州市已經有265例,是湖北省以外二級行政區中最高者,可能已經有社區感染,而且今天開始也陸運管制,限制居民移動,考量我們跟溫州有直航,雙方往來密切,經過徵詢專家意見,指揮中心決定明天開始將溫州市列為第二級流行地區。
周志浩表示,溫州到台灣平均一週有7航班,平均一個航班170多人,若有溫州旅遊史,且有發燒或急性呼吸道症狀,會立即採檢,居家隔離,若檢驗是陽性,將強制隔離就醫。
【18:00:開學延後兩週 小學家長可請防疫照顧假 政府努力爭取武漢台灣人包機回台】
為避免2019新型冠狀病毒疫情群聚感染,教育部長潘文忠今天傍晚在中央流行疫情指揮中心記者會上宣佈,全國高中職以下(含高中職)將延後開學2週,從2月11日延後到2月25日,暑假則縮短兩週,至於大學是否跟進,則待明天討論後公佈。
因應延後開學,勞動部也首度宣布,家中有12歲以下的兒童,家長可請「防疫照顧假」,雇主必須准假,不能扣薪、扣全勤獎金,是否發放工資則由公司自行決定。
■史上首次因應疫情延後開學
中央流行疫情指揮中心下午召開記者會,今天(2日)並無新增案例,仍維持10例,但由於中國疫情持續升溫,為了避免學生群聚感染,教育部長潘文忠親自宣佈,全國高中職以下學校延長寒假、縮短暑假(不包含幼兒園),寒假延後兩週,改為2月25日開學,暑假本來7月1日開始,調整為7月15日,假期平行挪移,維持200天授課時數,「不會影響到學生上課日,也不會影響受教權益。」
這是台灣第一次因為疫情延後開學,國中會考、技專統測、大學指考等等則不受影響,按既定時程,不過潘文忠表示,原則上會因應課程調整命題,絕對不會影響學生權益,請學生和家長放心。而不少中學生的家長和老師社群裡,已開始討論如何因接下來的下學期行事曆變動。
這項措施排除幼兒園,潘文忠表示,幼兒園、安親班、補習班等等,其實除了春節放假,一直持續進行相關課程,按照指揮中心的準則檢測管理,所以這次討論時沒有納入幼兒園,但會持續監測。至於各大學是否跟進延後開學,教育部預計明天開會討論後再說明。
■防疫照顧假最多可請14天
因應延後開學,勞動部也首度制定「防疫照顧假」,12歲以下學童,家長有親自照顧需求,父母可有一人請假,只要出示子女就學證明即可,不需診斷證明。
勞動部長許銘春表示,這是為了防疫的特別必要措施,不可歸責於勞工,所以雇主一定要准假,不可視為曠工,也不可強迫用事假或其他假來處理,「不能扣發全勤獎金、解僱或為不利處分,希望雇主能共體時艱。」
請假期間雇主是否要支付薪水,許銘春表示,由於這是疫情影響,不可歸責於雇主,雇主可按公司規定決定是否發放薪資。但若雇主扣薪水或不給全勤獎金,則視為沒有給足勞工薪資,依《勞動基準法》規定可罰2到100萬。
■包機時程仍待溝通,地點保密
此外,由於美國、英國等政府紛紛自中國武漢撤回他們的公民,台灣目前有400多人滯留在武漢,今傳出將於這兩天包機回台,但詳細人數、隔離措施、隔離地點等等,衛生福利部部長陳時中保密到家,不斷強調還在溝通中,「會選擇適合場所」。
疾管署副署長莊人祥透露,隔離至少14天,地點不會在醫院,可能選擇軍營和各部會閒置空間。
目前已有一滯留武漢的台商確診,陳時中表示,基本上確診個案不會登記返台(包機需先登記人數),疑似個案則會和其他滯留的人分流。包機回台將採最高等級防護,個別隔離,配戴隔離衣、N95口罩,確保沒有交叉感染可能。
陳時中表示,已經因應包機做好萬全準備,全程隔離,給予醫療資源,「但主動權不在我們,持續努力中。」
■中國之外首例死亡,武漢男子在菲律賓病逝
2019新型冠狀病毒持續在全球延燒,昨天(2月1日)菲律賓出現中國之外第一起死亡案例,菲律賓衛生部門指出,病患是一名44歲的中國武漢人,1月21日和妻子入境菲律賓,25日因咳嗽、發燒住院,漸漸發展成肺炎,本來病情一度好轉,最後24小時卻急速惡化病逝。
菲律賓衛生部門表示,這名病患的妻子也確診2019新型冠狀病毒,但就診時僅有輕微咳嗽,現在也沒有2019新型冠狀病毒症狀,目前仍在醫院觀察中。菲律賓也在今日(2月2日)宣布,禁止中國、香港、澳門旅客入境,有菲律賓國籍和永久居留證者除外。
截至下午4點半,中國31省(不含港澳)已有14,380確診個案,較昨天新增2,590例,其中光是湖北即增加了1,921例,全球累積14,627例,305例死亡。
台灣累計至今有10例,病患逐漸康復中,已有一例2次採檢都呈陰性,另一例首次採檢陰性。莊人祥表示,2次採檢陰性後,還要經專家討論,按照病程判斷是否完全康復。
中國昨天(2月1日)開記者會指出,在病患的糞便中驗出病毒核酸陽性反應,雖然不知道還有沒有感染力,但呼籲勿與病患共用廁所。不過陳時中表示,這個資料尚未得到證實,台灣目前也沒有在病患的糞便和肛門驗出病毒。(文/林慧貞;圖/中央社、報導者記者余志偉)
★2019新型冠狀病毒疫情即時脈動:http://bit.ly/2vIPjLT
★台灣防疫下一步怎麼做,詳見【「2019新型冠狀病毒」恐不會像SARS快閃,有潛力發展成有效的新興傳染病】
https://reurl.cc/Zn6Kpl
★更多防疫須知,詳見【2019新型冠狀病毒的10個關鍵知識】 http://bit.ly/2TCCwV0
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平均工資包含獎金嗎 在 律師談吉他 Facebook 的精選貼文
【全勤獎金的扣發條件】
你領過全勤獎金嗎?你被扣過全勤獎金嗎?你有想過自己被扣全勤獎金合理嗎?這篇文章介紹全勤獎金的合法扣發條件,有些時候即便請假,雇主也不能扣全勤獎金!
🎸全勤獎金:勞動部當作「工資」的一部分
勞基法裡面並沒有提到全勤獎金這類的概念,一般來說,這比較像是三節獎金這種福利措施,也就是「有約定才有」的。
不過,勞動部曾表示,全勤獎金依照勞工出勤狀況而發,有「因工作而獲得報酬」的性質,本質上屬於工資的範疇。
(87台勞動二字第040204號函)
從這一點來看,全勤獎金雖然名為獎金,但實際上與一般工資沒有差別。
🎸法定假日,不能扣全勤獎金!
有些人可能會誤會,不管是什麼理由,以為只要有一天不到,就不能領全勤獎金。但這一點可是錯的!至少「法定假日」,勞動部明確表示雇主「不能扣全勤獎金」!
依照勞工請假規則第9條,「婚假」、「喪假」、「公傷病假」、「公假」,雇主不能扣發全勤獎金。
婚假喪假公傷病假都還好理解,公假包含什麼呢?
例如所謂的「謀職假」,雇主不能扣全勤獎金。謀職假是指雇主主動解雇勞工時,勞工可以請假外出找工作的一種假別。
(77台勞動二字第05189號函)
又例如性別工作平等法保障的各種假日,像是「生理假」、「產假」、「育嬰假」、「哺乳假」(在一般休息時間以外,額外給予勞工哺乳的時間)、「家庭照顧假」(家庭成員有預防接種、重大事故或疾病需要照顧的假),依照性別工作平等法第14條至第21條,這些假別也不能扣全勤獎金。
不過,倒也不是說勞工在家顧小孩、「留職停薪」的時候雇主還要付全勤獎金,而是說全勤獎金要照比例發放,不能因為請了這些假,就把本來可以領的全勤獎金取消,要「按比例發放」。
(勞動條4字第1040130878號令)
舉例來說A每天都準時上班,上了12天後開始請育嬰假、留職停薪。
從時間上來看,A這個月看似沒有全勤,但因為育嬰假是法定假日,A可說是合法缺勤,本月的其他上班日都有依約上班,則全勤獎應該也要照比例發放,假設A依照契約本月有24個工作日,A既然上了12天班,就要給A一半的全勤獎金。
🎸至於法定假日以外的事假、病假甚至是曠職,能不能扣全勤、怎麼扣,就看雇主跟勞工自己之間的契約了。如果勞工認為雇主扣薪行為有爭議,只能尋求勞資爭議處理法的調解或後續訴訟程序來解決。
勞動部表示全勤獎金是一種工資,或許是希望落實保障勞工的立法目的,例如請假、平均工資計算、不能預扣薪資作為賠償等,但我覺得這樣也會有衍生的問題,像是全勤獎金到底如何變更、取消?如果是工資的話,其實需要勞工與雇主的事先協商才行,不易變更與發放,我覺得反而是會讓雇主更難選擇福利措施,不見得有利於勞工。但這些都是我的碎念了。
假如下次雇主因為你依法請假而扣薪,你就知道誰對誰錯、該怎麼解決了吧!
平均工資包含獎金嗎 在 元毓 Facebook 的精選貼文
本文是2011年針對馬政府公務員加薪政策的批評,沒想到如今2017年,當年的反對黨也搞起自己當年撻伐的無效政策。
政客是也~
【舊文重貼--我反對公務人員不論績效、大規模加薪 2011/04/14】
我反對公務人員不論績效、大規模加薪!
理由如下:
1. 工資剛性
因為訊息費用的緣故,勞動市場上如何定價本身就存在的模糊空間。在多數國家裡,公務員的薪資往往會成為一種指標。公務人員薪資太高,很可能造成企業也要看齊。理由在於勞動市場上資方對人才的需求會讓彼此競爭,這競爭的資方也包含政府。如果多數企業薪資都遠低於公務人員,那人才就會寧可考國家考試也不願意到民間企業就業。
企業為了徵得人才,不得不提高薪資。但這樣的提升有其上限,邊際產業或邊際企業,沒有夠多的租值來支撐員工的高薪,只好選擇結束營業或外移到薪資水平低的國家。
我們假設台灣政府非常照顧公務員,人人月薪都是100萬台幣。如此有誰還願意在7-11打工?還願意在竹科廠房裡苦哈哈?能考公務員的大概全去考了,台灣有幾家企業可以支付所有員工月薪百萬的?支付不起只好外移,長期以往台灣只剩公務員,請問這樣的國家經濟會好嗎?
另一方面,公務員薪資並非市場價格,而是政府武斷決定。常見公務員薪資會隨通貨膨脹上調,但卻未因為不景氣下修的。這就是所謂的「薪資剛性」。
綜合前面所述,當景氣不佳時,公務員薪資高於私人雇員且不會下調,對企業來說這是很大的壓力,要嘛就是在不景氣下加薪(下場可能是倒店);要嘛就是辭退台勞轉進大陸、越南(台灣勞工請不起啊)。這景象在2008年金融風暴時,各位是不是很熟悉?「景氣差,公務員考生大增!」之類的新聞是不是猶言在耳呢?
小結之:公務員薪資的指標性以及調整上的剛性,使得高薪公務員對一國之經濟百害而無一利。
2.公務員其實絕大多數都是不事生產的人員。我所謂不事生產意指他們的活動並不會有什麼有經濟價值的產出。更重要的是公務員提供的服務多數狀況下人民都是被迫配合之,而非主動想要購買。
經濟學上將公務員之服務當成是為了降低交易費用而存在。但我們都清楚,公務員體系一方面能降低交易費用,卻一方面又可能提高交易費用。比如公務員過多、法規過於繁瑣,任何事都要經過層層關卡審核或公務員制度性收賄,均屬之。這種環境對任何國家經濟均有不良影響。
政府的資金,也就是稅收,絕大多數是來自於人民的產出,再者,最近稅收增加,主要是來自於人民的努力勞動(台灣GDP2009與2010年GDP分別是377,410 以及430,451Million USD,相當於14%的成長率),並非是政府的功勞。
對公務員的加薪,等於是拿有產出的人之收入分配給無產出的人,是否存在資源錯置,很值得討論。
原因在於財富存於私人,私人可以透過更多的投資行為創造更多未來的財富。但是財富若存於公部門,很可能多數是浪費掉。
換言之政府假如有錢加公務員薪水,倒不如直接減稅,還財富於人民。
再者,即便如行政院長吳敦義所言,加薪財源來自於公營企業所得居多。那請問如果明年公營企業賠錢了,台灣政府又要從哪來籌措已經答應的公務員加薪?
3.公務人員實際收入相當高;且公務員收入並非由市場決定:
先看一則2007年3月的報導:
「根據主計處日前的一份調查顯示,95年度公務員經常性薪資達6萬3,167元,高於工業及服務業的3萬6,126元,退休後部分基層公務員若是領月退俸,每個月可實領近6萬元。…公務員薪資報酬已躍居各行各業之冠…公務員不只每月經常性薪資比民間企業高,年終獎金也比較穩定。一般來說,公務員的年終獎金都在1.5至2.5個月的範圍,平均年薪可超過90萬元。當再加上年終獎金計算後,每位公務員每月的平均薪資可達到7、8萬元。而一般幾年民間企業年終獎金普遍都低於二個月,因此加上年終獎金總和後,公務員整體月薪資至少比一般民間企業高出3萬元…」
公務員平均月薪資將近民間企業的2倍,但這只是看得到的薪資部分。看不到的各種福利補貼之高,更令人吒舌。例如台北地方法院在西門町遠東百貨一帶有公家宿舍,一人一個月僅需數百元台幣租金,包水包電。請問私人企業的雇員在相同地方,上哪找一個月租金數百元的雅房?
這種補貼價差,事實上也是收入之一。而公務員食衣住行育樂,少見有「未補貼」之領域,如此高收入,難怪一堆人浪費人生、資源準備國家考試,這明顯就代表公務員太好賺。
根據經濟學的價格理論,一個人願意付出某些東西(金錢、時間、體力等等)來換取另外A物,顯然A物對該位仁兄的價值(或用值)勢必大於或等於他所付出的。
多少人花錢補習,數年寒窗,就只為考上公務員。如果說公務員收入很低,還會有這麼多笨蛋願意如此犧牲嗎?為國家為人民?別說笑了!過去我曾寫過一篇「台灣公務員與死老百姓的收入財富比較(兼論為何台灣有這麼多公務員考生)」,該文從利息理論推算一般人願意20幾歲開始重複嘗試公務員考試到30幾歲,就是因為公務員收入有那麼高才造成這個現象。
這跟政治人物拼死拼活要選上官職是一樣的道理。沒那麼爽幹嘛那麼拼?
其付出之代價之高,就是因為認為公務員之收入可以大於等於代價。
可是公務員所提供的服務,有那麼高的價值值得這麼高的收入嗎?顯然並沒有!
但為什麼可以這麼高?因為公務員薪資不是由市場決定。不透過市場機制來決定價格,則資源錯置、浪費以及隨之而生的尋租(rent seeking)行為,都會是負面大過正面。
回過頭看,這麼多20幾歲的青年不事生產,也不投資自己,只是一昧浪費時間在公務員考試(國考科目多半無用,所以準備考試不算知識投資),這種人力資源的浪費,對國家又有好處嗎?從經濟學角度來看,這是「租值消散」!
4. 對公務員的小幅加薪,並不會改善公務員族群對於永久收入(permanent income)的看法。
諾貝爾獎得主Miltion Friedman一個重要貢獻,就是提出永久收入假設。這我在很久以前批評消費券政策時就提過。
短暫的收入增加,並不會大幅改變人的消費行為。而就目前暫訂的加薪3%來看,對公務員消費行為之影響微乎其微。
因此,要透過這方式來提升內需景氣(假如政府抱有這種想法的話),真是痴人說夢。
5. 承第一點所述,公務員薪資在勞動市場上有參考性。換言之,過高的公務員薪資會提高失業率。
何解?很簡單,某甲跟某乙同是台大畢業之高材生,入社會後某甲順利考上公職,一個月收入5、6萬。某乙未考上,轉往私人企業,卻發現多數報價僅有3萬不到,依照經濟學來看,某乙立刻接受3萬的聘約可能性會變小,因為比價效應,他可能會希望多等等看有無其他與某甲收入接近之工作機會。但這一等,失業率就提升了。
6. 隱藏版收入
不少公務員有「隱藏版收入」,小至海關人員,大至阿扁總統,均有之。這部分台灣政府處理一直很差。連結到前頭,這種隱藏版收入往往也是眾多考生的動力來源。
此次加薪可能令私人企業不爽外,如果考慮進隱藏版收入,公務員對於這雞肋般的加薪幅度大概也不會高興到哪去。
馬政府推出這種主觀上要搶公務員選票,實質上卻可能惹惱民間跟公務員的政策,果然有一套啊!
原文連結:
http://www.yuanyu.idv.tw/?p=917
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