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#處長的日常
#雲林特搜協會3美😜
#雲林特種搜救協會基地在國民運動中心
小白林岳璋議員一直以來對文觀處活動非常支持，連續兩年 #雲林海洋音樂祭，托小白議員救難隊的協助，得以順利進行！🙏
擔任 #雲林縣特種搜救協會 理事長的小白議員，投入救災工作30多年，有感於災害多元化而成立特種搜救協會，成員有百餘人，來自縣內各行各業。
今天參與雲林縣特種搜救協會訓練基地（國民運動中心）揭牌儀式，現場救災隊員展現山難垂直降落、水域潛水救災技巧，讓大家感受到特搜人員訓練有術的專業與敬業。
小白議員說，目前隊員有校長、老師、公務員、上斑族、工人、農民等各行各業，災害現場不只需要救難人員，其他調度、連絡、物資配送也都要人，只要有心都可以報名加入，看來鐵打的處長與最認真的張縣長也要速速報名，一來強身又能助人！😜
「人也過勞，山也過勞」
－－高山環境退化，搜救人員過勞：向山致敬一周年檢討記者會
去年的今天，行政院長蘇貞昌宣布「向山致敬」政策，全面開放台灣美麗的山林，未來，除了國安因素及生態保護區域外，政府不應再以危險為由，禁止或限制人民進入山林，國人能夠自由親近山岳環境，不再需要「爬黑山」。
同時，行政院提出「開放山林」、「資訊透明」、「便民服務」、「教育普及」等五大政策主軸，強調未來將簡化入山管理及申請、並提供更完善的山屋營地、步道、指示及山區通訊系統，推廣各級學校山野、戶外教育，並呼籲登山者也要為自己的安全負責。
身為一個山友，站在空間解嚴，親近山林的角度，我們肯定開放山林的政策方向。然而，政策上路一年後，許多問題逐漸浮現。
今天上午，我與廖子齊 新竹市議員很榮幸能夠邀請到
雪羊視界 Vision of a Snow ram的黃鈺翔、登山補給站負責人蔡及文、山谷登山會發起人蔡日興，討論高山環境退化與搜救人員疲於奔命的現況，一起來探究解決方法。
#搜索業務應朝專業組織化發展
首先，學生時代就是山社一份子，到目前還繼續爬山的廖子齊指出，開放山林加上疫情無法出國，造成登山人數的大量成長，同時推升了山難救援的數字，讓本來就相當吃緊的搜救人力，更加過勞與疲憊。
目前，山難搜救機制以消防單位為主力，其他單位雖然也會出人支援搜救行動，但消防員還是負擔最重，同時消防員還要負擔其他勤務業務，結果就是讓消防員疲憊不堪、過勞加劇。
為什麼會讓消防單位疲於般命？原因在於，山域中「搜索」落難者的位置，和已知位置後投入「救援」，兩種任務性質和所需技能略有不的，但現況下，消防員兩件事情都要做。
為減輕消防人力負擔，以及加強台灣山岳救難搜索的專業能量，政府應思考，未來將兩者由不同的組織負責並合作。消防員仍負擔投入人力救援的工作，山域搜索的專業累積，應逐漸改由其他組織承擔。目前，民間已有組織及專業人士參與搜救行動，未來或可考慮以行政法人或民間單位等適合的組織形式發展。
山谷登山會發起人蔡日興進一步解釋，在山上根據受難者可能的移動蹤跡，判斷去哪裡找人的「搜索」，和能使用搬運吊掛，安撫及給予第一時間的施藥急救的「救援」，其實是需要不同的技能及知識的。能夠執行搜索的工作，最基本應該具備登山探勘的能力，若再加上蹤跡觀察與分析，符合資格的專業人士恐怕不多。
他認同長遠來說應該將搜索獨立出來減輕消防負擔，但人才的培訓應是當下的第一要務，目前可以考慮將消防單位執行搜索工作的參與時間，明訂在地方自治條例中，減輕其工作負擔。
#維護山野環境總量管制立法
疲累的不只是搜救人員，更是我們的山野環境。
許多知名的高山景點，例如嘉明湖戒茂斯、阿里山眠月線鐵路、水漾森林等地，在網路美照的宣傳推波助瀾下，吸引大批登山客造訪。
原就十分脆弱的環境與生態，容受力有限，有些地方可能行走人次多一點，就會讓路徑侵蝕裸露的程度增加，短期不易恢復。
同時，登山客遺留的廚餘、排遺、衛生紙等生質類垃圾，在高山上低溫環境下，腐化分解的速度遠比平地的環境要慢，造成環境髒亂。而遺留的廚餘，更可能會影響山上動植物的食性與習性，對高山生態系造成負面影響。
我認為，未來應以統計資料與科學證據，根據山域的環境容受力上限，設定登山客總量管制機制。
目前的登山路線及景點，雖然在國家公園區域內，尚可依「國家公園法」依法裁罰與管理，但仍有為數不少的熱點不在國家公園內，而是在林務局及其他單位管轄的國有林與公有林。目前的法律，並沒有授權讓主管機關能夠積極地實施總量管制與裁罰，行政院應該積極研擬相關機制與修法。
雪羊則補充，開放山林至今的所有亂象，可以說都源自於「人數超載」。以眠月線、水漾森林、加羅湖、奇萊南華、戒茂斯、小溪營地而言，本屬開放或默許的區域，加上社群媒體與商業團大肆廣告行銷，吸引眾多人潮前往。卻因本來沒有總量管制、環境維護人力，而使遊憩品質日漸低落。
反觀，熱門依舊的玉山，卻因為有總量管制的庇護，而未因登山狂潮受到影響，仍維持著既往的遊憩品質與環境，說明了總量管制的必要。
除了納入總量管制，同時政府要給山域管理單位更多預算和人力，讓熱門地點能加派人力駐紮管理。
#登山商業團納管遏止成本外部化
這些超載的旅客，許多是由名義上「個人自主揪團」，實際上已發展成「類旅行社帶團」的團體帶上山的。這些登山團收取費用，專業領隊、嚮導一應具全，還有幫忙揹登山裝備甚至提供煮食服務的協作者(或稱揹工、挑夫)。
我認為，朝商業團並非壞事，但如果營運形態既已接近旅行社，就應該以法律納管以保障團客登山安全及權益。同時，為防止商業團為求利益去剝削協作者、長期佔用特定景點營地或山屋位置，排擠個體戶使用權益等成本外部化效應，登山商業團模式應逐步納管，以保障消費者權益及永續登山環境。
#深化山野戶外教育強化風險意識
山上的行為，反映的是山下的教育和素養。然而，目前學校和社會教育推廣的山野、戶外教育，仍然相當有限。
登山補給站負責人蔡及文表示，開放山林後，政府能盡量做到登山環境友善，但登山者自己要負責很大部分的登山安全。這是登山自律的精神，也是登山者應有的公約。
要做到自律，就必須準備好自己，就是要從登山教育的面向去培養。他認為，政府在登山教育上能夠精進的地方包括：管理單位應可更明確揭露步道風險程度及個人應做的準備；建立登山教育專業人才的培訓機制及人才庫；國中小的戶外教育，也要更重視「風險管理」的課程；輔導各登山協會或商業登山公司辦理登山安全訓練；救難單位也要教育民眾如何正確使用搜救資源。
廖子齊舉例，以新竹市而言，2019年全市僅7所學校提案。部份學校在推動過程中，缺乏正確的登山觀念與專業支持，規劃出來的活動可能無益於學生正確認識山林，甚至在登山活動中會有危險。
她曾聽說，有小孩子明明已經有疑似高山症症狀，卻仍在老師同儕家長的鼓勵下堅持登頂，這樣的行為卻被當作正面教育範例，不但不適當，還很危險。應該讓教育部與林務局共同合作，由林管處熟悉在地山區的專業人士，協助學校規劃活動及設計教案，推廣更適切的山野教育。
這個記者會，只是個起點。我們會繼續邀集相關部會，從搜救、生踏、管理、教育等面向，解決「人也過勞、山也過勞」的困境。謝謝今天來到現場的登山界朋友。
我今天很榮幸受邀參加十元阿嬤莊朱玉女慈善會，獻唱 十箍銀 ，覺得特別有意義，行善且偉大的人必須要被歌頌，阿嬤的後代都非常有成就並且低調持續的做慈善工作，近距離的接觸了解更多阿嬤善行更加佩服，他們一家人都好美喔！
#阿嬤的大兒子莊吉雄先生，事業版圖相當大，為人海派成立莊朱玉女慈善會並成為理事長但是不接受外界任何捐款繼續做善事
#阿嬤的二兒子莊金福先生，是中華民國山難救助協會的副理事長，不但愛爬山而且做了很多救難援助
#阿嬤的小女兒，很感性聽到十箍銀想起他的母親當場落淚#
『台灣原住民防災救難協會』緣起
2009年莫拉克風災期間，原住民部落明確的受災訊息直到災後的第五天才傳出。2009年8月13日，媒體大篇幅報導「佳暮四英雄」以專業冷靜的態度應對天災，讓屏東縣霧台鄉佳暮村的135位村民平安脫困；隔天，佳暮四英雄再度進入山區救人。類似這樣的案例，在莫拉克風災期間還有屏東三地門鄉大社部落的女村長、台東金峰鄉嘉蘭部落的青年會...等。他們都憑藉著在部落生活的經驗，以及對山區地形地貌的瞭解，進而在災害期間協助部落的同胞脫困。
原住民長期生活於山林間，我們有著與山林共存共榮的生態智慧，歷年來，不論是森林火災或山難救助，每一次都是我們部落的「山青」去協助救援工作；也因此，在經歷過莫拉克風災這樣重大的災難之後，部落的年輕人不斷的討論要如何有效率、有系統、有組織的面對未來可能發生的災害，並將傷害降到最低；最後，以佳暮四英雄為發起人的「台灣原住民防災救難協會」正式成立。
今年初，協會提出「原住民防災救難人員專業訓練計畫」並獲得原民會公益彩卷盈餘的補助，經過三個月的訓練之後，救難隊員全數取得專業證照，協會也同時取得消防單位的「民間救難團體救災認證」。對於台灣第一支專業的防災救難隊伍的成立，我們期待原住民部落甚至於一般地區的防災救難工作都能更為落實，並將可能的傷害降到最低。未來，協會將更進一步的辦理「國際救援」的組織訓練工作，藉此將原住民對於山域、水域及陸域的救難精神與經驗傳播至世界各個角落。
音樂（音效）提供：飛魚雲豹音樂供團 《林廣財-頌讚歌》
《勞動歌》
