【😮 什麼?防疫政策,偷偷吃掉了我們的人權?】
全球疫情大爆發! #東京奧運 延期、 #英國首相 確診,日本資深藝人 #志村健 甚至染病過世⋯⋯😰 防疫在即,各國紛紛推出防疫政策,例如我國就發佈了 #旅遊禁令,禁止特定族群出國。不過,這樣的規定真的合理嗎?
🏃 在家好無聊?研究員約你一起動動腦!
🔴 「旅遊禁令」what’s it?
前陣子,台北市出現一名高中生確診案例,大家嚇得要死,台北、新北、台中等縣市,紛紛祭出旅遊禁令,禁止高中以下師生出國,避免疫情在校園裡延燒。過沒多久,中央大刀一砍,由 #行政院教育部 統一發布了禁令,高中以下師生想出國?通通ban不見!
不只如此,政府早在2月底就為了確保醫療人力,宣佈禁止 #醫事人員 出國。受到影響的人員包括 #3萬名醫師、 #11萬名護理人員 和 #5萬名專業醫事人員,後來連 #醫院社工 也被收入限制名單。這項禁令引起了醫界反彈,所以政府事後將出國限制範圍縮小至 #三級警報區域,並且提供 #全額的旅遊損失補償。
🔴 相忍為防疫,犧牲人權還好吧?
看到這裡,同學們可能會想:「是在哈囉?現在疫情那麼嚴重,不出國不是常識嗎?」——話說得沒錯,還敢出國啊,小心被當作國家防疫的拖油瓶!不過呢,研究員還是想靜下心跟大家討論 #旅遊禁令合法嗎?
🤔 禁止人民出國,有什麼問題嗎?
我們國家的最高指導原則 a.k.a. #憲法 保障了人民 #居住與遷徙的自由,也就是你想住哪裡、去哪裡玩,是你的自由,政府不應該加以限制,如果要限制,必須是為了避免緊急危難、增進公共利益,並訂定出明確的法律才可以,不然就會有違反憲法的疑慮!
🤔 憲法?很重要嗎?
憲法可說是民主國家的BOSS級角色,是大大小小法律的前提。憲法的精神是 #防止政府濫用權力,因為政府有武器、有錢、有力量,但人民沒有ㄚ!所以我們可以把憲法看成一個厲害ㄉ盾牌,防止政府對人民做出不合理的事情,只要政府的作為違反了憲法,就是無效的。像是我們的 #言論自由、#人身自由、#集會與結社自由 甚至是 #隱私權 等,如果政府沒有正當的理由,並且通過明確的法律,是不可以加以限制的。
🤔 原來,這些防疫政策都有違憲疑慮?
所以,回頭看看一開始討論到的旅遊禁令:地方首長自行宣布禁止師生出國,這件事情本身就沒有法律的依據,違反了憲法保障的基本人權,其實是不合理的❌
那麼,中央政府宣佈的禁令也NG嗎?事實上,立法院在2月通過了一個特別法,也就是《#嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》,這個條例 #授權 中央疫情指揮中心為了防疫,可以進行「必要」的措施,也成為了行政院發布旅行禁令的依據。不過,所謂的必要,卻是一個很模糊的概念,可說是包山包海,一點也不明確
除了旅遊禁令之外,以下的防疫政策,也可能不小心違反了法律:
1⃣️ #明知故犯的人將公布姓名
像是在非必要情況下前往三級警告的國家、回國確診的民眾,或是居家檢疫失聯的民眾,政府會公布其姓名,有侵犯人民隱私權和個資的疑慮
2⃣️ #健保卡實名制購買口罩
根據《全民健康保險法》規定,健保卡只能作為醫療或健保目的使用,買口罩既不是醫療行為,也與健保無關
3⃣️ #電子監控居家隔離的人
防疫期間,警察機關可以調取基地台定位的位址,以追蹤居家隔離的個人,但人民的通訊資料受到《通訊保障及監察法》保障,原則上在偵辦最重本刑三年以上的罪才能調取
🔴 總統應該發布 #緊急命令 嗎?
訂定法律要經過立法院三讀,不是一兩天可以完成的事情;另一方面,如果政府為了防疫,一直發布一些明顯沒有法源、違反憲法的政策,等同破壞了台灣民主法治的原則⋯⋯唉,法律跟不上時勢,腫膜辦才好?
讓我們一起回想公民課曾經認識的那位仁兄——「緊急命令」。
🤔 緊急命令?那是啥?
緊急命令是憲法賦予總統的一個工具,當國家面臨存亡危機,但是現在的法律跟不上,沒辦法應付眼前危難時,總統可經行政院會議的決議,發布「緊急命令」。如此一來,總統就擁有暫時替代法律、變更法律效力的權力(#朕即王法ㄉ概念)我國到現在總共發佈了四次緊急命令,想知道當時發生什麼事,留言區有補充!
回到這次的肺炎疫情,許多法律人也 #建議總統發布緊急命令,避免一直出現破壞法治的不良行為,但政府認為 #目前的措施都還在現行法規的規範之下,所以並沒有採用這個建議。同學,你怎麼看呢?
💁🏼♀️ 研究員今天和同學們討論的議題,可能看起來有點沒事找碴,畢竟防疫已經很辛苦,何必雞蛋裡挑骨頭?其實不是這樣ㄉ,研究員當然肯定政府的努力,也為身在台灣感到非常驕傲!只是身為民主國家的一員,隨時檢視政府有沒有依法行政、是否侵害人民的權利,也是很重要的練習歐~
📡 最後工商一下!中研院最近推出了 #防疫點日記- 點點的日記,關注並記錄被隔離者的心理健康與情緒狀態,希望能邀請大家一起認識並理解被隔離者面臨的困難和焦慮。研究員自己身邊也有朋友從歐洲、美國回到台灣,正在進行居家隔離中,被隔離的日子其實真的蠻孤單的呢😞
居住與遷徙的自由 在 呱吉 Facebook 的最佳貼文
先不論228是不是可以愉快地放假,有一群人出國度假的權利卻在最近一週被取消了。
我說的就是守住這波疫情街亭的第一線醫護人員。
這件事首先發生在2月23日的疫情指揮中心記者會上,因為公布的細節不多,引起許多討論與醫界的反彈。影響範圍擴及3萬3000名醫師、11萬5000名護理人員和5萬名專業醫事人員,2月27日更將醫院社工納入禁令之列。
後來雖然將出國限制範圍縮小至三級警報區域,例如南韓、日本、與義大利,並且提供全額的旅遊損失補償,但是我認為這項舉措仍有不合情與不合理的地方。
======
🐸不合情
現金補貼旅遊費用的損失並不是真正的關鍵。
醫院是24小時排班的人力吃緊機構,不容許空檔,許多人的假早就於一年前排定,現在若要取消,新的假期又要如何補償與獲得?
其實絕大多數醫院早就柔性勸導、甚至內部禁止不要於當前出國旅遊,許多第一線醫護人員也不敢、不可能前往當前疫情嚴峻的國家。雖然此措施目的是為了避免折損第一線醫事人員,但宣布倉促、未有相關法律授權、太多法律上的權利義務的法律問題,也讓效力大打折扣。
🐸不合理
憲法保障台灣人民居住與遷徙的自由,釋字443號即說明台灣過去因兵役限制人民旅遊自由即屬違憲。衛福部雖然援引了《傳染病防治法》第53條之「徵調權」,以及《醫療法》第27條、《醫師法》第24條...等等內容。
衛福部醫藥司司長石崇良也在2月24日表示,有關法源問題,一個是衛福部將訂定「指引」,未來將由醫療構院方准駁人員是否可以出國;另外也說明,在《醫師法》及《醫療法》中有授權中央主管機管調度指揮。
不過,兩套說法都有點問題。「指引」屬於「行政指導」性質,並沒有強制力,當然也不可能透過指引,就能授權院方有權「限制」人員出國的權力;而《醫師法》第24條以及《醫療法》第27條,雖然要求在「事變」、「重大災害」時,需要聽從主管機關指揮,但在「對象」上,《醫師法》針對的是「醫師」、《醫療法》則是針對「醫療機構」,光用這兩條法律,似乎仍與包括護理師、醫檢師、放射師…等的「全體醫事人員」或第一線醫事人員有不小的落差。縱使納入特別條例,由於「必要之措施﹞對象未明確規範,因此仍有法律上的疑義。
在2月27日中,多納入了不是醫事人員的醫院社工,更造成違法的疑慮。防疫當前,但台灣畢竟是法治國家,限制人民的憲法保障之遷徙移動自由之權利,必須要有明確法律授權、並符合比例原則,這是高中職就學過的基本知識。
另外,工會也指出,相關法規都只有規定上班時間,在休假或下班時間醫事人員為何也會受到限制,一樣沒有法源依據。
======
我們都明白防疫優先,所以儘管醫師工會到今天還在為這項禁令提出抗議,但醫界的朋友大多只能在社群上委婉地抱怨,媒體與社會輿論也沒有給予大量的支持。
我們都彼此告誡要忍受生活上的一些微小不便。但這表示我們可以把最大的麻煩丟給已經承受最多苦難的一群人嗎?
不久前社群上還有朋友在傳播一張圖表,相較於愛爾蘭又貴又爛、或者美國中低品質卻超貴的醫療環境,台灣的醫療環境卻有最好的品質與最低的價格。雖然我無法證實這張圖的可信度,但在大家轉傳、沾沾自喜的同時,不要忘記這是犧牲了醫護人員福利而換來的成果。
在出國禁令這件事情上,我認為我們應該給予醫界的朋友們更多的同理。
居住與遷徙的自由 在 呱吉 Facebook 的最佳解答
先不論228是不是可以愉快地放假,有一群人出國度假的權利卻在最近一週被取消了。
我說的就是守住這波疫情街亭的第一線醫護人員。
這件事首先發生在2月23日的疫情指揮中心記者會上,因為公布的細節不多,引起許多討論與醫界的反彈。影響範圍擴及3萬3000名醫師、11萬5000名護理人員和5萬名專業醫事人員,2月27日更將醫院社工納入禁令之列。
後來雖然將出國限制範圍縮小至三級警報區域,例如南韓、日本、與義大利,並且提供全額的旅遊損失補償,但是我認為這項舉措仍有不合情與不合理的地方。
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🐸不合情
現金補貼旅遊費用的損失並不是真正的關鍵。
醫院是24小時排班的人力吃緊機構,不容許空檔,許多人的假早就於一年前排定,現在若要取消,新的假期又要如何補償與獲得?
其實絕大多數醫院早就柔性勸導、甚至內部禁止不要於當前出國旅遊,許多第一線醫護人員也不敢、不可能前往當前疫情嚴峻的國家。雖然此措施目的是為了避免折損第一線醫事人員,但宣布倉促、未有相關法律授權、太多法律上的權利義務的法律問題,也讓效力大打折扣。
🐸不合理
憲法保障台灣人民居住與遷徙的自由,釋字443號即說明台灣過去因兵役限制人民旅遊自由即屬違憲。衛福部雖然援引了《傳染病防治法》第53條之「徵調權」,以及《醫療法》第27條、《醫師法》第24條...等等內容。
衛福部醫藥司司長石崇良也在2月24日表示,有關法源問題,一個是衛福部將訂定「指引」,未來將由醫療構院方准駁人員是否可以出國;另外也說明,在《醫師法》及《醫療法》中有授權中央主管機管調度指揮。
不過,兩套說法都有點問題。「指引」屬於「行政指導」性質,並沒有強制力,當然也不可能透過指引,就能授權院方有權「限制」人員出國的權力;而《醫師法》第24條以及《醫療法》第27條,雖然要求在「事變」、「重大災害」時,需要聽從主管機關指揮,但在「對象」上,《醫師法》針對的是「醫師」、《醫療法》則是針對「醫療機構」,光用這兩條法律,似乎仍與包括護理師、醫檢師、放射師…等的「全體醫事人員」或第一線醫事人員有不小的落差。縱使納入特別條例,由於「必要之措施﹞對象未明確規範,因此仍有法律上的疑義。
在2月27日中,多納入了不是醫事人員的醫院社工,更造成違法的疑慮。防疫當前,但台灣畢竟是法治國家,限制人民的憲法保障之遷徙移動自由之權利,必須要有明確法律授權、並符合比例原則,這是高中職就學過的基本知識。
另外,工會也指出,相關法規都只有規定上班時間,在休假或下班時間醫事人員為何也會受到限制,一樣沒有法源依據。
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我們都明白防疫優先,所以儘管醫師工會到今天還在為這項禁令提出抗議,但醫界的朋友大多只能在社群上委婉地抱怨,媒體與社會輿論也沒有給予大量的支持。
我們都彼此告誡要忍受生活上的一些微小不便。但這表示我們可以把最大的麻煩丟給已經承受最多苦難的一群人嗎?
不久前社群上還有朋友在傳播一張圖表,相較於愛爾蘭又貴又爛、或者美國中低品質卻超貴的醫療環境,台灣的醫療環境卻有最好的品質與最低的價格。雖然我無法證實這張圖的可信度,但在大家轉傳、沾沾自喜的同時,不要忘記這是犧牲了醫護人員福利而換來的成果。
在出國禁令這件事情上,我認為我們應該給予醫界的朋友們更多的同理。
居住與遷徙的自由 在 依司法院大法官解釋之意旨,有關居住、遷徙自由之敘述 的美食出口停車場
(四)憲法第十條規定人民有居住及遷徙之自由,旨在保障人民有任意移居或旅行各地之權利。若欲對人民之自由權利加以限制,必須符合憲法第二十三條所定必要之 ... ... <看更多>
居住與遷徙的自由 在 201512211051200.doc - 國立臺東高級中學 的美食出口停車場
( C ) 人民基本權中的自由權涵蓋範圍極廣,居住遷徙自由即是一例。下列有關居住遷徙自由之敘述何者正確? (A)居住遷徙自由旨在保障人民有自由設定住居所、遷徙、旅行, ... ... <看更多>
居住與遷徙的自由 在 Re: [問題] 一些公民問題... - 看板juniorhigh - 批踢踢實業坊 的美食出口停車場
※ 引述《Acquiesce (Acquiesce)》之銘言:
: 重看公民講義發現有好幾個自己常常搞混的東西....
: 要考試了搞的自己好緊張...
: 1.日前有一名法輪功成員,在街頭宣傳法輪功的宗教理念時,遭到交通警察以違反交通
: 安全課以罰緩,該成員在尋求權利救濟管道後,最後經法官裁定免罰,請問:下列哪
: 一項理由最有可能是免法的原因?
: (A)侵犯他人人身的自由 (B)影響人們集會的自由
: (C)剝奪了人民言論自由 (D)違反人們的行動自由
: [答案是C 我寫A]
答案是C的原因是,"宗教"兩個關鍵字,我國憲法保障了人們的信仰自由
而這當然屬於"言論自由"的部份
人身自由的話恐怕比較無關
因為他只被罰鍰,並沒有被關或拘禁
: 2.下列新聞劃線部分的內容,說明了民主政治中的何種理念?
: ......總統日前接見科學奧林匹亞競賽代表團學生時,學生曾抱怨當年就讀國中時,
: 校方曾將藝能課挪為他用,讓教育部當下相當尷尬,但因國中小屬於各縣市管轄,......
: ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
: (A)權力分立 (B)均權制度 (C)地方自治 (D)主權在民
: [答案是C 我寫B]
: 可是老師編的講義上寫說均權制度是依事務的性質來劃分,裡面還包含了因地制宜
: ^^^^^^^^^^ ^^^^^^^^
: 但這題答案卻是C 想請問均權制度和地方自治到底要怎麼分辨...
地方自治是因為均權制度而來
因此當選項有地方自治的時候
應先優先選擇比較細則的這個選項
也就是說,均權制度是一個原則
地方自治是他其中的一個實踐
: 3.普通性和差異性怎麼分別? 每次考這個都錯一堆...
抱歉喔,你說的是哪個部份的普通性和差異性@@
: 4.人身自由和居住及遷徙自由的差別
: 兩者都有關自由活動 考題出來常常猶豫很久....
: 請大家幫我解惑
: 快基測了好緊張!!
一個人被關他的人身自由被剝奪那當然也涵蓋了
居住及遷徙自由
一個人被限制出境被限制了居住及遷徙自由
當然也被限制了人身自由
居住及遷徙自由是比較細項的
是人身自由中的"遷徙以及居住"的部份
而人身自由常常用於被關這類的
比較廣泛
因此居住遷徙自由包含在人身自由中
但人身自由不包含在居住遷徙中
我去年才剛考完
(比你大一屆)
你所謂的緊張對我們來說
餘悸猶存@@
加油囉
放輕鬆,考前可別再想太多
不會就想"不會考"
這樣會好很多
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 219.68.81.56
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