星期透視／中央研究院組織改造之思議
2016-07-10 03:40 聯合報 陳振川／台灣大學土木系特聘教授、中國工程師學會前理事長
中研院院士會議，院長廖俊智（右）出席聆聽。 記者曾吉松／攝影
七月七日拜訪柏克萊加州大學負責研發之Paul Alivisatos副校長，他剛卸下勞倫斯柏克萊國家實驗室（ＬＢＮＬ）主任之職務（二○○九至一六），返校接任副校長。新任主任Michael Witherell係聖塔芭芭拉加州大學前研發副校長。
ＬＢＮＬ是世界頂尖之美國國家實驗室，由能源部委託加州大學管理，其研究重點包括世界關注議題，包括先進永續能源、保護人類健康及探索宇宙原始及未來，和唐獎之永續發展及生技醫藥獎項密切相關。ＬＢＮＬ曾有十二位研究人員獲得十三次諾貝爾獎肯定，羅森費爾德博士就因其在節能科技之傑出表現而榮獲唐獎之永續發展獎。
本人曾在類似ＬＢＮＬ之阿貢國家實驗室（Argonne National Laboratory,ＡＮＬ）之核能安全部門服務，ＡＮＬ也是由能源部委託芝加哥大學管理。這種模式係因政府部門實難直接管理先進之科技研發，故委由就近之頂尖大學管理，績效比較好，且可增進學校與研究機構之交流互動。本人在西北大學博士研究期間派赴ＡＮＬ研究，畢業後即受聘任職。
目前，我國科技部科研相關主管多由各大學借調擔任，另國家地震工程研究中心主任，即由台灣大學指派教授借調專任服務。而內政部之建築研究所則由公務人員派任，績效好嗎？也待檢討。
近日，台灣正討論中央研究院成立「中央研究院組織與運作改進委員會」，檢討中研院組織管理之問題。美國能源部將國家實驗室交由著名大學管理之做法，也值得參考。
因總統府祇是撥預算經費，沒有專業能力管理，而中研院和大學研究資源之競爭，似可以前述美國模式加強大學與中研院之互動及監督。舉例：中研院有可能交給就近之台灣大學管理嗎？台灣大學有能力管理嗎？無論如何，開放刺激一定對中研院專業發展有益，同時有利增進大學之國際競爭力，其管理也必優於無專業能力管理之總統府的現況。
當然，負責管理必須權責相符，可經由受委託大學籌組類如董事會之管理委員會，而中研院院長可由董事會公開徵選，或像ＬＢＮＬ一樣，由加州大學指派教授擔任，負責成敗責任。
國家科研經費有限，在每年定額下由各大學及中研院等科研機構分配。過去，中研院多從事基礎研究，但因組織擴大，科研領域和各大學重疊性加大，管理又分屬總統府及行政院，政府如何妥善分配基礎及應用之經費，及善用整體科研機構之組織及力量，是政府建立高位階長期發展目標及策略應該要做的。
此次，中央研究院之問題，不是僅僅是它內部的問題，而是整個國家科研發展無法逃避之問題，正是面對檢討的契機。以上之思維可供擴大中研院組織檢討討論之參考。
專任工程人員受聘 在 [請益] 營造業專任工程人員得兼任業務... - 看板Civil 的美食出口停車場
最近同學間在傳遞這個消息，推測技師工作範圍變大了?
以前沒有特別規定是要迴避嗎?
請各位前輩指教，謝謝。
以下正文:
內政部民國106年9月11日台內營字第1060812785號
核釋「營造業法」第34條第1項但書規定有關營造業專任工程人員得兼任業務、職務之執
行方式，自即日生效
有關營造業法第三十四條第一項但書規定，營造業專任工程人員得兼任之其他業務或職務
，除本部前已認可之得兼任業務或職務外，由各技師或建築師公會指派執行受政府機關委
託之有關營造業其他業務、職務（包含審查、檢查、抽查、調查、施工查核、評選、勘驗
、評估），營造業專任工程人員得兼任之；其執行方式如下，並自即日生效：
一、技師或建築師公會應於每年統一將兼職名單造冊及附輪派作業規範事先向本部申請認
可，並由公會自主管理，確實掌握該會會員（專任工程人員）之全年兼職情形並造冊列管
；年度中名冊有異動時，應就異動部分報請本部認可。
二、關於本部認可之得兼任業務、職務，專任工程人員應在不影響營造業業務執行之情形
下，取得其受聘營造業負責人之同意後，始得兼任，並應由營造業與專任工程人員雙方約
定，不得因執行兼任業務、職務，有違反營造業法第三十五條、第三十七條至第三十九條
及第四十一條等情事。
三、專任工程人員於受聘僱之工程施工前或施工中如發現其內容在施工上顯有困難或有公
共危險之虞時，應即時向營造業負責人報告或為必要之措施。如致生公共危險者，定作人
、監造人、營造業負責人及專任工程人員應視其情形分別依法負其責任（營造業法、建築
法、刑法等）。
四、其他得兼任之業務或職務，仍需依營造業法第三十四條第一項但書規定，報經本部認
可後，始得兼任。
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