關於 原住民保留地 政策 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

＃設計師分享 ＃報導者開放實驗室
【新聞也可以像漫畫一樣好讀嗎？從故事轉譯到人物設定，製作流程、手稿大公開】https://bit.ly/3yH100f

8月17日，《報導者》推出「山頭上的掠奪：揭露全台原住民保留地流失亂象」調查報導，這系列報導有兩個特別之處：一是因「員工旅遊」產生的報導，二是我們首次以「漫畫」形式說故事。

如何把歷史脈絡、龐大的政策、難懂的法規，變成好讀有趣的漫畫圖文？怎麼開啟故事才不會顯得突兀、樣板、枯燥？針對網站、臉書、IG三種不同社群平台，故事設計有哪些不同？
《報導者》設計師黃禹禛說，當初曾經想過觀光客視角、記者視角、投資客視角……，最後創造了兩個小學同班同學的角色，他們回到即將被改建的學校，聊起家鄉變化、順勢展開與原保地有關的討論。

你看過〈＃我的家被買走了〉漫畫了沒( https://bit.ly/3APJLLS )？你喜歡這個新嘗試嗎？這是報導者的新聞漫畫初體驗，這篇文章分享製作流程、手稿，還有一點私心推薦。歡迎留言回饋你的看法！

。關於「員工旅遊」的故事，請見：https://medium.com/twreporter/3a813bc21c6b

＃原住民保留地 ＃原保地 ＃報導者 ＃漫畫看專題

邊看電視邊檢視手機裡的訊息，發現今早一則誇獎助理巧忻的訊息，竟然忘了轉達……

「非常感謝🙏委員指派專業助理關心地方部落事務。昨日攸關土地權利與原民會協商會議，委員助理認事專業程度，部落鄕親現場感受都按讃，太利害了！太強了」這是原權會理事長伍木成教授說的。

原住民族土地問題「真的很難」，我這一年半接到的陳情不少，我也一直努力向助理一起學習、摸索。

上週三，巧忻單槍匹馬到信義鄉最高的東埔部落會勘一樁歷經多年的土地糾紛案，這個案子說來，其實也就是整個東埔部落在歷經日治、戰後及原住民族權利運動時期後的縮影。

族人祖傳的世耕地，在殖民政權主導的「林地國有」、「保留地開發管理」及「土地登記制」的政策沿革中，一步步的移轉、流失，本來組成單純的部落，也隨著社會發展和建設，出現原住民和非原住民混居的情形。

在這段過程中，引發很多不同態樣的土地糾紛，舉例而言，本案陳情人從祖父及父親手中承襲，持續耕作的土地，30幾年前被行政機關以該筆土地位處峭壁且緊鄰河川為由，拒予登記，他卻在近幾年發現，該筆土地早已由行政機關放租予非原住民，令他不解的是，持續耕作迄今的土地，為何自己反成了佔用人？當初不予登記的土地，為何又能合法出租予無土地淵源關係的他人？

助理告訴我，當日會勘，部落許多重要的意見領袖也都在場，並紛紛表示諸如此類的問題在東埔不勝枚舉。我得知後，親自致電給原民會土管處杜張梅莊處長，請他務必站在法規主管機關的立場，協助釐清東埔部落長久以來的沉痾。

很高興，昨天(8/24)杜張梅莊處長親自率領土管處同仁，到南投縣政府召開協調會議，會議中除了縣政府原民局、信義鄉公所及東埔族人，#台灣原住民族權利促進會 的重要幹部也親自參與給予支持。

會後助理告訴我，會議非常的順利，針對同富村、東埔村行政區界劃分、東埔公墓用地不足、沙里仙段非法承租保留地以及不法興建廟宇之拆遷案等議題，在杜張處長、全鄉長的說明後，都協調出能往下辦理的方案，因應會議中的決議，本辦將負責原民會及內政部的協調工作，以協助地方政府的法規釋疑及相關經費申請工作。

從「還我土地」運動開始，許多先輩、族人挺身而出，在大家共同的努力下，這幾年陸續推出《原住民保留地禁伐補償條例》、《公有土地增劃編原住民保留地審查作業規範》及《原住民保留地權利回復計畫》等依據，讓族人能在合理的取回對土地應有的權利。不過，隨著這些案件的「出土」，我們也看見了越來越多既有法規的不足和瑕疵，因此昨日會議，我也請助理務必讓大家知道，我們正準備推出《#原住民保留地開發管理條例》的草案，從制度根本性的解決全國各地族人長久以來面對的困難和不公。

【還地於民卻變質官商牟利？缺乏監督的原保地增劃編政策，反而打開「炒地」後門】

為了回應原住民「還我土地運動」，政府在1990至1998年首次「增劃編」原保地，只要原住民過去有使用土地事實，本人或後代可以申請增劃編為原保地。2007年增劃編制度常態化後，至今約有4000多公頃成為原保地。

然而，監察院曾在2016年針對原保地流失問題對原民會提出糾正案；花蓮縣審計室更發現，糾正後此類案件仍持續增加。實際上，新增的原保地有很高比例違反「原保地所有人必須是原住民」的法令規定，成為投資客、公務員、地方派系牟利的好用工具：

預期公路、火車通過的附近土地被投資客、地方有力人士早早「相中」，他們找原住民當人頭，把該塊土地劃成原保地，再「抵押」給私人開發牟利。花蓮縣審計報告指出，被抵押的原保地中，部分土地所有人和取得土地者是公務員。

而在鄉鎮負責調查土地使用狀況的土審會，則常被指控全遭地方派系把持，無視土地使用事實，將有開發利益的精華土地劃給「地方關係好」的人。雖然原民會強調土審會僅提供諮詢、沒有最終決定權，但民間並不埋單此說法。

保護原住民的政策為何變成炒地圈地後門？政府的應對方案是什麼？預定放寬原保地開發限制《國土計畫法》即將在2025年實施，若不能在此前有效關上「炒地後門」，部落族人擔憂，土地流失恐將更嚴重……https://bit.ly/3mbjH9Q

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#報導者 #原住民 #原住民保留地 #土地正義 #增劃編 #花蓮 #土審會 #地方派系 #國土計畫

為人民服務〜禁伐補償條例 細說從頭
〜高金素梅 2019.10.8

什麼是禁伐補償？顧名思義，就是「禁止砍伐樹木」、「政府給予補償」。這是專門針對原住民傳統領域的政策。政府為了要養護土壤和水源，保育林木，限制了我們在自己的保留地上開墾，這應該要給予補償，但卻沒有。
2007年，我開始為族人爭取禁伐補償。當時有人說：「高金素梅在演戲，她是要博取同情和選票！」 我要告訴大家：我並沒有在演戲，那是我最真實的情緒；我認為，只要能順利推動原住民族權益的法案，就算是被無情地攻擊，又如何？
2015年12月18日我和鄭天財委員、簡東明委員，以及長期關注環保議題的田秋堇委員，我們不分黨派聯手說服了朝野黨團。
立法院三讀通過了「原住民保留地禁伐補償條例」。 往事歷歷在目，點滴心頭，我懷著為人民服務的初心，想細說從頭，向族人報告。

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