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高鐵延伸宜蘭選址，應以「徵收土地最少」為優先選擇！

高鐵延伸宜蘭選址案引起各界關注，交通部也投入7千多萬元進行專業評估，規劃評估報告書建議設址宜蘭站，但接近定案階段時，交通部卻表態將四城站列為第一順位，引起縣民熱議及震撼。
交通部於今天早上在宜蘭舉辦高鐵延伸宜蘭計畫宜蘭端站址方案地方說明會，針對四城、宜蘭、縣政中心、羅東，這四個站址做優缺點分析進行說明。

宜蘭站周邊擁有將近30公頃的公有土地，更是全縣交通中心點，鄰近宜蘭轉運站、醫療院所等，人口密集，公共設施也相對完整，未來高鐵、快鐵(來往於宜花東)、台鐵「三鐵共構」，接駁系統完善，可直通全縣各主要景點與聚落，達成便捷轉乘效率，可以有效紓解東部交通流量，不需另外徵用優良農地，土地開發風險也較低，不易造成影響宜蘭農地的流失，相較於四城或其他選項，對人民身家財產衝擊可降到最低，也能杜絕土地炒作弊端，也可減少相似設施的重複投資。

再者，土地法第49條也有明確指出，（徵收土地之範圍）徵收土地於不妨礙徵收目的之範圍內，應就損失最少之地方為之，並應儘量避免耕地。土地徵收攸關人民權益，一般徵收比區段徵收更有合理性、必要性、公益性，一般徵收的範圍也不會太大，而區段徵收是為了財務需求徵收土地，若設址四城站則需徵收385公頃、縣政中心需徵收340公頃，設在宜蘭站就可以不用徵收這些農地，高鐵選址應以徵收土地最少為優先選擇！

而且，就過去以新市鎮開發為目標的高鐵站為例，新市鎮尚未發展，就已產生龐大的交通運輸社會成本。期盼中央能夠參酌前例，將國家長遠發展作為考量外，一併結合地方需求與居民或旅客往來的生活方便性，正視宜蘭人的理性共識，以改善宜蘭縣民的交通及提升生活環境為首要目標。

#高鐵延伸宜蘭
#徵收土地要有必要性
#以徵收最少土地為優先選擇
#不是為了挹注財務而大片區段徵收

#高鐵宜蘭站選址急轉彎
#一個決定浪費公帑7000萬元！

高鐵宜蘭站選址，交通部原本承諾去年底定案，一路拖延至今年4月、7月底，近日交通部卻推翻先前「宜蘭站優先」的規劃，表態將把四城列為第一優先。髮夾彎的決定與 #交通部花7000多萬請專家評估得出的建議完全不同，當地民眾更被排除在決策之外，讓地方人士傻眼大喊「#黑箱」。

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➤ 宜蘭優先到四城優先，花7000萬做評估報告竟不算數？

高鐵東延規劃拍板後，鐵道局提出四城、宜蘭、縣政中心及羅東4個站址，交通部花了7000萬進行評估報告後，專家建議以「宜蘭站」為優先設站位址；今年初鐵道局的規畫報告也以「缺點明顯、最不具可行性」排除掉四城與羅東的選擇。

當外界原以為高鐵宜蘭站將設址在宜蘭、縣政中心時，竟忽然上演髮夾彎戲碼，極少被提及的四城站成了「第一優先」，#直接推翻花了這份7000萬做的報告，王國材甚至改口「一開始就選四城」，彷彿5月在立法院答詢說「以宜蘭站優先」的那位不是他本人。

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➤ 選址偏遠不便民，堅持「四城」為哪樁？

對於高鐵宜蘭站選址髮夾彎的爭議，交通部至今仍沒有明確說法，日前發布的新聞稿中更公然帶風向，隻字不提宜蘭站優點和四城站缺點，引發地方人士不滿質疑黑箱，民進黨籍的前宜蘭縣代理縣長更批評，若站址設在四城，不僅多數鄉鎮民眾搭車不便，遊客的交通轉乘與接駁也造成不便。

高鐵通車14年，部分站點如彰化、嘉義選址不佳、接駁不便而影響運量的問題，至今仍時常被拿出來討論，台南站設在沙崙的決定，更讓前台南市長許添財不客氣直言「#中央以炒地皮心態選址」；如今交通部卻同樣捨棄在地民眾屬意、可雙鐵共構的宜蘭站，大力鼓吹四城「有助於新市鎮」發展。

根據交通部說法，若真選址在四城，將透過徵收取得土地進行開發，然而四城附近淇武蘭遺址及瑪僯文化遺址，區段徵收更有逾80%是特定農業區，幾百公頃的良田將因高鐵特區而消失，對照現今部分高鐵站周邊依舊荒涼，所謂的「新市鎮開發」#到底誰得利？

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關於高鐵宜蘭站選址，交通部在本黨委員、交通委員會召委 邱臣遠 的要求下，承諾將在 #一個月內公開向宜蘭縣民報告並召開地方說明會，邱臣遠也呼籲中央應從儘快決定、相關條件公開、對地方最有利等三個原則來進行規劃。

交通建設攸關地方未來發展，高鐵既已決定延伸至宜蘭，選址更須吸取過往教訓，考慮當地發展需求與民眾便利性，做出最有利於地方的決定。而交通部既然花費7000萬元做了評估報告，就要公開說明4個站點的利弊得失，同時廣納地方建議、妥善與地方溝通，而不是自己關起門來搞黑箱作業。

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9月28日市政總質詢：林俐玲議員
發布日期：109-09-28發布單位：新聞處提供單位：新聞處
9月28日市政總質詢：林俐玲議員

桃園市長鄭文燦今（28）日率市府團隊至桃園市議會第2屆第4次定期會市政總質詢列席備詢，就市議員林俐玲提出文青里聯外道路、八卦磚窯廠文化資產認定進度、壽山路拓寬辦理情形、建議青山路銜接振興路、林口工五擴大都市計畫推動情形、建國一村公辦都市更新案流標多次處理方式、地方稅務局宿舍、土重處聯外排水路匯入點經費編列、捷運棕線、環保局審查機制及建議改由環境工程技師公會協助審查等質詢事項詳細說明。

林議員首先提及，今日市政總質詢適逢教師節，希望祝福普天下所有師長教師節快樂。鄭市長表示，今（109）年是至聖先師孔子誕辰2570週年，尊師重道是台灣的好傳統，市府會全力作為教師的後盾，並祝福所有老師教師節快樂。

林議員關心文青里居民仰賴文青路進出，然而多年來塞車情形嚴重，詢問A7二期道路開闢情形為何，並遞送陳情書。鄭市長表示，感謝林議員爭取聯外道路，市府要求A7體育大學站至合宜住宅間連接空橋，且A7區聯外道路有3處聯外道路須完成斷路打通。目前A7站區附近房價穩定，其中A7區段徵收計畫係由營建署開發，然而執行過程中留下諸多問題，包括遭掩埋大量廢棄物，且文資問題未妥善處理，遭監察院糾正後，營建署中止開發，並將未開闢之斷頭路打通做為A7第二期計畫。

鄭市長說明，目前A7體育大學站區附近，市府規劃有一聯外道路，為文學路與樂善一路的新闢聯外道路，市府透過高架方式，讓地方居民能夠透過該聯外道路出入文青里，該條文學路與樂善一路的聯外道路必定要開闢。過去市府曾協助完成機場捷運A7站水資源回收中心及眾多公共設施，而內政部營建署也在市府督促下完成都市計畫變更，雖然A7開發計畫第二期尚未開發，但該條聯外道路已完成都市計畫變更，變更之初原未有八卦窯文化資產保存問題，變更完成方有市民提出八卦窯文資保存問題，恰好與聯外道路重疊，這也是待解決的問題。

林議員進一步質詢關於八卦磚窯廠文化資產認定進度、壽山路拓寬辦理情形，並建議青山路銜接振興路。鄭市長表示，去（108）年10月接獲市民提報文化資產，市府即進行現場勘查，今年8月發現破壞即依文資法規定逕列為暫定古蹟。由於文化資產提報較晚，市府工務局已進入工程規劃階段，未來須推動八卦窯文資保存及工程並存的雙贏方案， 並向營建署爭取調整預算為總經費10.9億元，營建署將全額支付，以完成文資與工程共存方案。

鄭市長進一步回應，文學路與樂善一路打通案，明（110）年設計完成後開工，完成文化資產與道路工程並存的方案，地下廢棄物亦會清除。其次關於壽山路拓寬計畫，桃園市境內已併同A7整體開發拓寬為40公尺，其餘2.5公里尚屬於新北市的範圍，市府已與交通部及新北市政府溝通，目前正由新北市政府辦理拓寬可行性招標作業，並共同向中央政府爭取預算。而關於青山路銜接振興路的方案，依據「市區道路及附屬工程設計規範」平面交叉路口處之縱坡宜平緩，交叉口之縱坡度宜小於3%，惟如地形特殊及情況受限者，不得大於5%。然而青山路的道路縱坡介於8%至12%，坡度較陡，市府交通局刻正評估與規劃。

林議員關心林口工五擴大都市計畫目前推動情形。都發局長盧維屏表示，林口工五擴大都市計畫已於內政部審查，並分別於去（108）年10月及今（109）年5月召開2次都委會專案小組會議，由於林口工五擴大都市計畫案中，樂善寺表達反對，周圍市民朋友則表達支持，地主對於開發意願分歧，後續內政部都委會專案小組將持續審議。

林議員接著關心建國一村公辦都市更新案流標多次如何處理，都發局長盧維屏說明，龜山區建國一村為軍方土地，由市府代為都市更新發包，其分為南、北區段，考量未來捷運站興建，市府會保留部分土地作為聯合開發之用。此外，內政部國家住宅及都市更新中心也會評估開發建國一村北區段公辦都市更新案。

林議員質詢山鶯路2巷的地方稅務局宿舍，建議妥當建設以照顧員工。財政局長歐美鐶說明，該宿舍由地方稅務局長期使用，對此，管理機關可妥善修繕。地稅務局長姚世昌也說明，該宿舍屬於國產署的土地，如欲修繕須有經費購買。

林議員也質詢有關內政部土地重劃工程處已研擬聯外排水路匯入點，涉及市民生命及財產安全，其預算編列及推動情形。水務局長劉振宇表示，市府配合土重處整治，公滯六聯外排水路匯入區域排水舊路溪案經費，總計2.7億元由內政部土重處全額支付，因此市府無須編列配合款。此外，市府也要求土重處將聯外排水路匯入點，以地下管線沿振興路下方推進施工，延伸至大埔橋附近，再匯入河道面較寬廣的舊路溪，保障市民朋友權益。

林議員關心前瞻2.0軌道預算遭砍半，詢問捷運棕線是否會受到影響。鄭市長表示，前瞻2.0軌道預算縮減是因為多條路線無法完成可行性報告與綜合規劃。鐵路地下化、捷運綠線及捷運綠線延伸中壢段納入前瞻計畫，皆不受影響；而捷運棕線及捷運三鶯線延伸八德段，最初與交通部協商，以公建預算年度編列，其中捷運棕線可行性研究報告已獲行政院核定，僅待綜合規劃核定，預計今（109）年底送審交通部，整體預算編列則無問題，捷運棕線不會受到影響，運量評估亦足夠。希望任內爭取核定綜合規劃核定，核定後若有時間則會盡快發包。

林議員提到多間工業區廠商反映環保局空保科不合理的審查及行政擴權，同時環保局稽查科稽查廠商，其廢棄物裁處的認定，不合全國電鍍業者行之多年的處理方式，且後續並未行文環保署判定，致使該案未能處置完畢。此外，市府環保局委外顧問公司進行審查，建議環保局請環境工程技師公會協助審查。

鄭市長回應，市府環保局在環保署的評比非常好，執行不夠周全之處則會檢討，林議員所述之個案將專案處理，若環保局承辦人員對於法令解釋過於堅持，環保局內部應協調並檢討法規之適用，不應由承辦人員獨自決定。此外，過去由於審查樣態多。因此，須透過委外審查機制，然而委外審查機制有其缺點，其判定標準與環保局不一致容易造成問題，市府會研議環保技師簽證制度，請環保局於水保、空保等各層面落實制度，且技師簽證也有其責任，市府會加強技師監督與管理。

環保局長呂理德說明，由於工業局是再利用的主管機關，該案在稽查科員行文工業局後，同時也副知環保署。市府也持續針對空水廢等領域之技師簽證許可制度進行監督。明年度也將比照建管審查機制開放給技師公會，並透過政府採購法評選擇優，以提升審查品質。