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#創造地方的活水 #將熱情實踐出來
在 #彰化田中鎮 有一群自發性的組成群聚團隊稻地田中，除講座課程外，也舉辦過車聚、市集、音樂會等活動，甚至 #開發在地聯名商品。
譬如，以田中最具代表性的元素「稻米」作為設計核心，媒合設計師與田中在地老米廠、老香皂廠、陶窯場共同聯名推出「一碗米皂」系列商品。
透過各種方式凝聚地方，探索田中的不同可能。「#投入地方的第一件事，應是先把自己養活，再來思考如何回饋地方。」
專欄作者: Canopy 樹冠生活 #永續經營
林間松韻，石上泉聲，靜裡聽來，識天地自然鳴佩； 草際煙光，水心雲影，閒中觀去，見乾坤最上文章。
「林間松韻」的時間綿延而重疊，因為是綿延的、重疊的，其中藏著重複的速度和節奏，所以才會變成「韻」；而「石上泉聲」是自由的、創造的、活力的，所以它永遠就是「聲」。
在「林間松韻」這一句裡，我們可以聽到漫長的、悠遠的時間感。想想看，等待一棵松樹長大，需要經過多少年？種一棵松樹，歷經幾百年，那年輪才一層一層顯現，直到這些松樹成為林，因此，我們習慣詠嘆「松林低語」，松林低語讓人最有感觸的地方是，這是一段何等漫長悠遠的「時間跋涉」。想想看，樹耶！最脆弱、最沒有能力保護自己的樹，能永恆豎立在那裡的樹，要經歷多少人事的興衰？在松林間，我們聽見它低語的時候，就可以想像出幾番人事春秋的更迭，在這種情況之下，「林間松韻」這麼綿密、這麼悠遠、這麼難以盡訴，多少的生老病死、生死輪迴都在這裡，然後，我們才有機會，輕輕停佇、慢慢傾聽，彷彿從耳朵拂過，那微微的、瞬間掃過去的、這麼輕、幾乎沒有聲音的裡面，就藏著千萬年的絮絮低吟。
再聽聽「石上泉聲」。如果「林間松韻」是茂密的、幽深的，「石上泉聲」就是開揚的、短促的，充滿瞬間的變化。想想看，一條河的流動，碰觸到這顆石頭，這個瞬間就過了，「林間松韻」有多悠遠，「石上泉聲」就有多短促。那種短促裡，帶著活水、帶著希望、帶著期盼，也帶著完全不可測的碰撞，而我們在這個碰撞裡，正在淬鍊自己，試著捕捉，還有沒有機會感受到一種強烈的生機，彷彿隨時隨地都可以冒出來的可能！
今(14)日林佳龍立委在交通委員會質詢NCC主委石世豪，有關電信法修正草案牽涉中華電信最後一哩是否面臨業務分離的命運，政府怎麼處理中華電信的固網網路？石世豪表示，希望採「業務功能分離」，打算將來強制中華電信讓出現在獨佔的固網網路讓競爭者共享。
石世豪表示，甲案就是維持原案，採市場主導者（中華電信）的「功能性分離」，乙案是市場主導者要提供公平的用戶迴路及電路費等價格，也就是自己使用的價格跟競爭對手（台固或速博）使用價格要一致。
林佳龍問石世豪，NCC引進了「業務功能分離」（Functional Separation)，打算將來強制中華電信讓出現在獨佔的固網網路讓競爭者共享，行政院則擔心影響中華電信後續釋股股價，你個人比較支持哪一案？石世豪表示，甲案可行度比較高。林佳龍稱石世豪是務實主義者。
林佳龍表示，就ＮＣＣ的報告中完全未提及既有無線電視電台無條件換照使用頻率？並沒有說明如何創造新的競爭秩序，吸引新進業者，為電視市場引進活水，資金的投入創造更大的質量服務。
石世豪表示，這部分還在研議當中。現在的廣播電視法規範下，讓無線電視可以從事的事業比較有限，對頻率使用彈性不大，在數位匯流下將有彈性業務規劃空間，營運模式也會比較容易建立。
林佳龍指出，第二梯次數位無線電視只開放2張執照的目的何在？石世豪回答，現在規劃採用多梯次釋照，這兩張是第一批釋出，如果再檢討確實有成熟的營運模式，再陸續釋出第二批。林佳龍表示，順序應顛倒，應有最理想的營運模式，再分階段釋出，不然先投資的業者對未來的預期會存在很多風險。石世豪也表示，第二梯次數位無線電視釋照方案，考量釋出新的頻段由業者來申請，原來限制既有業者申請，現在考慮調整既有業者也可以來申請，畢竟無線電視規模有一定限度。這次釋出頻率，由於多數國家多採歐規新的規格，新的發展趨勢在未來釋照會考量。
林佳龍也提到數位廣播政策，他說，新聞局根據當時的政策發了六張，現在只剩下一家，政府必須承擔起政策，怎麼去收尾，怎麼去引導，廣播也是數位匯流的一部分，但NCC的態度比較消極，好像希望它自然消失。石世豪表示，盡量考量業者給他很大的彈性調整空間與時間，調整它的營運計畫比較符合實際可以經營。林佳龍指出，有政策大家才足以依循，舊的政策目標已經改變，政策已改變，政府的投資也不足，造成繼續經營的人遇到問題，政府的角色基於公共利益及政策未來要改面，必須要有更積極的正面做法。
林佳龍也提出，NCC要求「5年內，其系統網路提供數據傳輸下行峰值速率具100Mbps以上之基地臺電波涵蓋範圍應達營業區人口數50%」。所謂「營業區」乃指全國，而現行光六都之人口總數即超過「營業區人口數50%」，因此業者很有可能把1000臺的基地臺多數建置在六都以符合標準，而忽略鄉村寬頻服務的建設。
石世豪回答，經營者面對政府對頻譜拍賣的價值、普及建設義務的政策目標，達成的方法有很多種，若以強制的方式要求會造成頻譜價值的減損，並會造成實際LTEA技術擴建速度的減緩。NCC現在是讓新技術盡快布建，同時要求普及服務義務，盡快開通新服務，在需要普及的地方，再用普及基金的方式去補足。石世豪表示，林佳龍委員的意見，會在NCC相關規範中一定會納入考量。
今(28)日林佳龍委員在教育及文化委員會質詢教育部長蔣偉寧有關非學校型態實驗教育。林佳龍在質詢過程中，充分表達非學校型態實驗教育十多年的發展所面臨的難題，並認為台灣民間教育者已為台灣教育的多元發展注入優質正向的活水，許多在家自學者及實驗教育機構獲得教育研究者或機構的肯定，也激起更多的教育改革者及實踐家投入教育現場。目前已走到十二年國教的方向，林佳龍呼籲教育部應跳開過去考試的迷思，提了多項臨時提案，要求教育部應積極支持「所有的」教育者與被教育者都能獲得他們應有的幫助。
林佳龍委員指出，根據報考大學同等學力認定標準，一般高中職學校學生只要有高二以上資格，縱使休學、中輟學仍可以報考大學，但同樣是政府核准的學習方式，教育局審議通過的高中非學校型態學生卻得多考一次高中同等學力檢定，且一年僅考一次、五科全都及格後才能進入大學，這對非學校型態學生的受教權影響很大。林佳龍委員為非學校型態學生深深地抱屈，全國10多萬的考生擁有學測和指考兩次入學的機會，只有非學校型態學生還得忍受這種違反多元適性、一年一試、一科定終生的升學制度。蔣部長非常同意林委員的看法，願意在制度上解放目前不合理的規定，並創造平等的學習管道。
政府開放非學校型態實驗教育十多年來，從未給予非學校型態實驗教育之學生、家長、機構或團體教育經費補助，林佳龍委員指出，許多家庭及機構為了孩子的多元適性發展咬牙苦撐，勉強支應孩子的教育費用，儘管自己繳納的稅款未能嘉惠自己孩子，卻依然如實納稅。由於非學校型態學生的學籍依規定須設籍於某一公立學校，雖然非學校型態實驗教育的教材教具、教學人員和實施場地未放置於學校，但是地方政府仍然非學校型態學生的教育經費編入其設籍的學校，這些學生並無法享受到其原先應分得的教育資源。以98學年度全國216名國中和667名國小申請非學校型態實驗教育的學生為例，國中和國小每生平均分的教育經費分別為12萬9,476元、9萬5,493元，換算後亦即每年有9千多萬元未實際用於非學校型態學生身上。林佳龍委員在會中以臨時提案要求教育部必須提出具體計畫改善來改善非學校型態實驗教育教育經費完全自籌的問題。蔣部長答覆教育部願意研議該有的配套並做全面的檢討。
林佳龍指出，目前非學校型態實驗教育學生多數選擇須參加基測的申請入學及登記分發入學的方式，但該方式的名額受到未來12年國教實施後免試入學逐年擴大的影響而減少，這將擠壓非學校型態學生的升學空間。林佳龍舉中投區為例，101學年度共有63校提供合計近2萬1千人的高中入學名額，但只有2校合計15人名額提供給非學校型態學生申請，名額多寡尚在其次，僅有兩個學校的選擇，對非學校型態實驗教育學生非常不公平。針對各種非學校型態學生遭受不平等對待或排擠的情況，林佳龍要求蔣部長必須規劃十二年國教實行後，非學校型態學生能在免試入學方式享有和一般學生同樣的權益。
林佳龍委員指出，他翻遍目前現有的法令，皆未能保障非學校型態學生的各項權益，如升學機會的平等與獨立學籍的制度，甚至「高中階段非學校型態實驗教育實施辦法」根本找不到法源依據，林佳龍委員當場也提出臨時提案要求教育部應當制定一套完整的「實驗教育實施條例」，以規範所有的學校型態及非學校型態實驗教育。
教育部在該次委員會同意林委員的四項臨時提案，在教育及文化委員會的決議下推動辦理相關作業。
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