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🔎加強佈建水利設施抵抗旱象 包租代管爭議勿踢皮球🔎
https://youtu.be/HZJ1i2uEyxU
📌大雅兒6公園工程時徵收失當，造成民眾面臨「袋地」導致土地無聯外道路，通行權受到損害，依法可向鄰地爭取通行道路，建設局應當協助民眾依法處理。
💦旱災造成民生問題及民怨、甚至科技產業損失，雖然旱象已解除，但無水可用的狀況是民眾的噩夢，影響到科學園區更是難以估計，水資源設施應加速水湳廠、豐原廠、潭子廠等再生水廠的規劃與運作進度，並分別支應各產業園區用水，能成為支撐臺中科技護國產業鏈的重要政策。
🤔包租代管業者履行合約時違規，民眾求助無門，主管機關互踢皮球難有作為，這樣的問題市府應當要找出解方。而在做好包租代管業務之前，住宅處網站重要資訊卻仍停留在過時的宣傳，民眾如何得到正確資訊？
📒政府推動包租代管，分成兩種體系在運行制度，如發生問題，公會聲稱可以做為仲裁角色，但此舉並不合適，民眾若找市府，卻也無法得到實質協助。責任推託、法令不周延引發民眾的權益受損，瑄灃呼籲市府應當重視層出不窮的問題，盡速正視並擔起責任。
#質詢實況
#為您發聲改變發生
#臺中市議員徐瑄灃
2021.3.29
【內政委員會】質詢
#居住正義
#社會住宅
#包租代管
#各縣市社會住宅需求統計
今天內政委員會邀請內政部、國家住宅及都市更新中心就「居住正義」之相關議題進行專案報告，並備質詢。
「居住正義」是蔡政府承諾推動的重大政策之一，5年多下來，確實推動了不少社會住宅興建案及相關改革，執行力明顯優於過去的政府，必須予以肯定。然而檢視第一階段（106-109年）「社會住宅興建計畫」的執行情況，我認為還是有許多可以改善、檢討的空間。
首先，針對「社宅占住宅總量比」，鄰近的日韓大約是6%；OECD各國平均約為10%；其它歐洲社會福利國家則超過15%，惟我國即使2024順利完成興辦20萬戶社會住宅，也只占住宅總量的2%。我向花次長表示，應該要以日韓為目標，並詢問花次長為來是否有第二階段的興建計畫？花次長也認同這是接下來政府應該思考的問題。我建議花次長，對於「社會住宅」應該要有更明確的定義與標準，也必須確實掌握「供給與需求」的數量，如此在做未來政策規劃時，才能超前、超強部署！
再者，包租代管的執行成效明顯不彰，目前僅成功媒合約1萬5千戶，與目標4萬戶有相當程度的落差，我認為內政部應該先找出執行率過低的問題，才不會虛擲政府資源。
最後，關於「各縣市興辦數量」目標值的分配，我向花次長提出了疑義。根據內政部2016年的統計，全國社宅需求量最高的地區為高雄市（43821戶），然而內政部於高雄僅分配6000戶，「需求強度」與「興建規劃」明顯失衡矛盾，對此，花次長表示2016年的調查結果有不周之處，會盡快請業務單位將資料下架。我向花次長強調，推動社宅政策之前，「調查實際供需」是基本，同時我也請內政部評估後提出「2020各縣市社會住宅需求量」調查報告。
政治的世界裡常常有雙標的問題。
最近建管處向我回報，一間我們在2018年11月就開始追蹤的違建宮廟終於拆除完畢。
這座違建宮廟歷經十年查報，期間不斷受到議員和里長的「關切」，導致遲未拆除。就連先前發生火災，都因為宮廟擋住救災通道導致救災困難。即便是站在尊重民間信仰的角度，也難以繼續容忍它的存在。
原本建管處在我們要求之下，已經多次發函要求宮主自行拆除，也經過違建爭議處理委員會再次確認應該強制拆除，宮主卻又不斷透過議員遞交陳情書和重大傷病證明，要求建管處緩拆。
我在去年十月和市長開會時就強調，這個案子中的弱勢居民，絕對需要政府資源介入協助，例如媒介社宅或包租代管；但這並不表示要讓影響居民生命安全的違建得以續存，更不代表該讓委員會的決議變成廢紙。終於，在建管處處長專簽核可下，今年1月初完成強制執行。
政治太多人情，使得尊重法律與社會秩序變得很困難。但政治更麻煩的地方就是，有時候卻又得思考法律之外的解決方法。
我最近也接到一個陳情，是一戶性質類似的弱勢戶。他們沒有開宮廟，而是住在台北市的社宅裡。最近他們與社區居民起了一些衝突，造成鄰里的困擾。去年九月，管理公宅的都發局認定他們違反合約，必須提早在12月搬離住所。
這是一個合理的判決，因為他們造成鄰里困擾與違反合約的事實都是真的。但這個住戶有多重弱勢身份，既是身心障礙、又是低收入戶，在一般租屋市場根本沒有棲身之所。
更糟糕的是，因為有違反社宅合約的紀錄，連申請政府包租代管單位的資格都沒有。這個家庭幾乎篤定只能流落街頭。
當時台北市社會局是有預算、也有人力在協助這個家庭，但三個月限期過去，真的就是找不到落腳處。
因此去年底我請都發局與社會局協調，也感謝都發局願意再給住戶兩個月的寬限期媒合住處。市府也更動遊戲規則，將包租代管申請資格從寬認定，讓特殊戶若不幸被退租時，仍有機會透過制度管道申請房源。
拆宮廟，我踩了很嚴厲的立場，以法律與秩序為優先。但在後者，我卻期望市府顧及人情。這是代表政治都是在搞雙標嗎？這兩個案件一前一後，我們團隊幾乎是同時處理。
民意代表是個有點超能力的存在，我們不能超越法律，但是我們可以在法律與一般市民鞭長莫及之處，使上一點關鍵的力量。如何讓它平衡與合理的使用，就是我們日常要做的政治判斷。
這兩個案子最重要的關鍵點，在於制度上如何盡力接住社會弱勢，讓他們有個安身立命的住處。許多違建起造人也有值得同情的地方。但如果解決弱勢問題的方式有違法疑慮、甚至可能造成公共危險，就不是可以容忍的地方。
宮廟問題綿延十年以上，影響社會秩序，造成地方困擾。就算有弱勢問題，也早該有合理的解決，而不是任由政治力量介入，拖延時間。所以我們團隊採取嚴厲立場。
反過來說，如果今天保障弱勢的社會住宅無法再照顧他們，也不應該斷人後路。在法律之外給予適度的寬容，是我們針對後面這個問題的立場。
雖然我們的決定有雙重標準，但背後做判斷的根據卻是相同的，都是用人性去解決社會的系統問題。
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