【20190327《民政部門_人事處、法制處、政風處、秘書處、研考會、民委會》工作報告與詢答】
議會的正式會期中,除了排定專案報告與各委員會提案審查、市議員個別的市政總質詢(50分鐘)與自由質詢(10分鐘)外,對各市府部門的詢答時間,Ingay覺得就是極重要的部分。各地區別的議員會利用總質詢時間,來針對選區的各種議題問政之外,就是在這個分部門(局處)的時間,可以跨區跨局處的、或者更深入針對特定市政來問政。
民政部門的第一天詢答,備詢的局處包含人事處、法制處、政風處、秘書處、研究發展考核委員會與民族事務委員會。Ingay也利用這個時間,針對(包含但不限於原住民事務的)市政議題來向市府請教。
在 #人事處 方面:
Ingay針對《原住民族工作權保障法》第4條規定的「(非技術性人員)每滿百人應有原住民1人(滿50未滿100亦同)」的規定,指出這個法規的漏洞:因為涉及行政機關ECPA系統的「單位」認定,所以要滿100人其實非常不容易。比方如果以民政局為單位就很容易,但事實上民政局下包含戶政事務所是「一所一單位」,所以要達到這個100人根本無法辦到。這個「保障工作權」的規定形同具文。所以希望人事處能循級層轉,Ingay這邊也會向中央立法委員來陳情,希望能改善這個「空洞規範(且又容易引發輿論誤會)」的狀況。
【Ingay】議會直擊EP12:工作權的數學題 https://youtu.be/ppSzxQr02Mk
在 #民族事務委員會(民委會)方面:
首先Ingay提醒市府推動「族群主流化」、講究「族群敏感度」要接地落實,不要流於形式口號。一直以來有太多「有體無禮」的不當情況反覆發生:
一、2011年間,原住民議員穿族服準備正式質詢,某局長竟然大喇喇對該議員說:『議員你穿這個山地服很漂亮,等下是不是給我們跳個山地舞、唱個山地歌?』
二、2017年間,某副市長參與族語師生們辛苦為了傳承族語的暑期族語文化活動(原民小子),竟然在致詞時開口說:『今天,我很榮幸來參加這個原住民小朋友的才藝表演....』
另外,也針對「部落大學」目前因為教室資源有限而無法更廣泛的讓族人來上課、傳承來提出建言。這部分會在日後對民政局的詢答中也來作「原住民空間」的要求。
對於族人反應出現有自稱本市「頭目」、妄稱為原民會「主委」的亂象,Ingay也請民委會正視。畢竟對不同族群與部落而言,傳統領袖的產生除了有個別不同的特定程序之外,最重要的是文化象徵意義,不該被世俗私欲混淆,更可能會因此造成非族人的誤解錯認。Ingay請教了身為鄒族的汪主委與邵族的潘科長,兩位也都認為應該要尊重各族群的傳統文化,不該濫用冒稱。所以建議民委會要端正視聽,如果真的有「當頭目的強烈需求」,也該要經過族人同意,或者民委會參考其他縣市去制訂「頭目選定辦法」。無論哪一種,真的都必須回到「族人」主體自主性來好好面對!
【Ingay】議會直擊EP13:說母語,難道是一種才藝? https://youtu.be/GyUi2wE5lX0
【Ingay】議會直擊EP14:頭目, 誰說了算? https://youtu.be/AclGLROquOc
在 #秘書處 方面:
Ingay針對公文往返的時效性提出質疑。秘書處表示一般公文應該3~7天為處理原則,但從Ingay辦公室這些日子以來的觀察,以及其他同事、甚至族人、市民的陳情反應,常常會有以「週」或「月」為單位的落差。我們希望在不涉及個人資料保護或檔案法等特殊狀況下的文書往來,都能盡量有效率的完成。
【Ingay】議會直擊EP15:公文的有效期限/市政往哪去? https://youtu.be/baLtBs-6g6Y
在 #研考會 方面:
因為Ingay與團隊一直著手於數據資料的整理,希望對市政也好、問政也好、臺南市各類的資源分配也好,都能幫上最大的力量。但是在跟市府各局處請益交流時,常常發現檔案在格式上、資料處理上有很大改善的空間。研考會主委也瞭解確實有這樣的狀況,甚至造成市府內部資料分析的不便利。這部分將會盡快改善。Ingay覺得這大概是最重要的關鍵,尤其在逐步把分析結果跟各局處分享的過程中,大家也都注意到原始資料沒處理好對後續的影響,而,願意共同來改善。這真的是到目前為止最令人雀躍的市政改善了。我們一定會更好的!
最後,針對《公務人員請假規則》第10條第2項的規定,以及「不得連休」的「內規」,Ingay也提醒人事處應該要注意,甚至可以嘗試作為全台第一個重視公務人員休假權益的友善城市。這道理很簡單:民間太容易跟著公務機關走,休假也是、調薪也是。所以要民間不要有「慣老闆」,政府應該帶頭不要當「慣局處」!
別忘了,臺南市的大家在下班之後,也是「市民」。市民的權益維護,當然也是代議士要共同守護的一部份呀!就像Ingay一直強調的:臺南市民好,在臺南生活的原住民族人才會好!這就是我們要共同努力的!
【Ingay】議會直擊EP16:公務員可以請長假嗎?
https://youtu.be/xgiyk16-7XY
至於對 #政風處 跟 #法制處 Ingay又提出了什麼問題呢?答案就在影片中唷!
民政部門詢答總集合:
第一天 http://tinyurl.com/ingay20190327 (人事處、法制處、秘書處、政風處、研考會、民委會)
第二天 http://tinyurl.com/ingay20190328 (勞工局、社會局)
第三天 http://tinyurl.com/ingay20190329 (民政局、各區區公所)
Youtube問政記錄頻道:https://tinyurl.com/ingayyoutube
#民政部門
#人事處 #法制處 #秘書處 #政風處 #研考會 #民委會
#檔案資料的標準化 #族群主流化 #族群敏感度 #原住民族工作權保障
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