0915新加坡聯合早報
*【情報:不再是阿富汗 美國最大恐襲威脅來自葉門.索馬利亞.敘利亞和伊拉克】
美國情報單位認為,美國面對的最大恐怖襲擊威脅來自葉門、索馬利亞、敘利亞和伊拉克等國家。美國國家情報總監海恩斯指出,在美軍撤離阿富汗之後,來自阿富汗的恐怖組織襲擊的威脅降低了。海恩斯13日在華盛頓舉行的國家安全會議上說,儘管美國情報官員仍舊在密切關注恐怖組織是否會在阿富汗再現,但在窩藏可能在美國境內發動襲擊的恐怖分子方面,阿富汗不再是美國首要關注的地方。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210915-1193646
*【為美國從阿富汗撤軍辯護 布林肯:川普與塔利班 有撤軍協議沒有撤軍計畫】
美國國務卿布林肯說,川普2020年2月與塔利班達成的撤軍協議,讓塔利班取得了“九一一以來最強的軍事地位”。他也透露,拜登政府並不考慮與塔利班重新談判,因為塔利班威脅會繼續殺害美國人。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210915-1193644
*【布林肯被多名議員要求辭職】
據美國福斯新聞網報導,美國國務卿布林肯就阿富汗問題出席國會聽證會,多名共和黨議員斥責布林肯在美軍撤離阿富汗問題上處理方式不當,應該引咎辭職。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210914-1193582
*【塔利班爆內訌 消息指巴拉達爾和哈卡尼激烈爭吵】
塔利班高級官員告訴英國廣播公司(BBC),塔利班領導層為組建阿富汗新政府發生嚴重衝突。他們說,塔利班聯合創始人巴拉達爾和一名內閣成員在總統府內激烈爭辯。巴拉達爾最近幾天沒有公開露面,不斷有未經證實的報導指塔利班領導層存在分歧。但這些報導均被塔利班官方否認。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210915-1193740
*【塔利班代外長表示望與美國建立積極關係】
塔利班代外長Amir Khan Muttaqi下午在阿富汗首都喀布爾舉行記者會。他稱,美國不應該對阿富汗施加過多的壓力,而應該幫助這個貧窮的國家,這將給阿富汗以及全世界都帶來好處。在記者會上,Amir Khan Muttaqi感謝聯合國日內瓦會議上向阿富汗提供的10億美元援助,幷呼籲國際社會向阿富汗提供更多援助。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210914-1193589
*【塔利班稱尚未考慮成立正式政府或舉行大選】
阿富汗塔利班政權外交部長Amir Khan Muttaqi表示,阿富汗何時成立正式政府或是否舉行大選,應該是未來才考慮的問題。他重申,境外勢力不應干涉阿富汗內政。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210914-1193591
*【阿富汗特使呼籲審查塔利班人權狀況】
阿富汗前政府的一名高級外交官描述了該國不斷惡化的人權狀況,他說在塔利班統治下,婦女的權利正在消失。Nasir Ahmad Andisha大使在日內瓦對聯合國人權理事會說:“阿富汗人民比以往任何時候都更需要行動。”他呼籲理事會成立一個實況調查團,監測塔利班在該國的行動。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210914-1193581
*【塔利班資深領袖表明 阿富汗男女不應一起工作】
與塔利班領導層關係密切的一名塔利班資深領袖Waheedullah Hashimi表明,阿富汗女性不應與男性一起工作。如果這是塔利班的正式立場,這實際上將禁止女性在政府辦公室、銀行、媒體等地點工作。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210915-1193649
*【坎達哈居民 為保家園示威】
阿富汗南部大城市坎達哈昨天有上千名當地居民上街示威,他們聚集在該州州長官邸前,抗議塔利班要趕走約3000戶家庭,理由是他們佔據公家土地。據悉,被令迫遷的多數是退役軍官家屬以及其他士兵家庭。據瞭解,這些受影響家庭得在三天內把房子空出,但他們有些已經在該地區住了近30年。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210915-1193645
*【匿名高官:塔利班重掌阿富汗 是“毀滅性地震”將重塑中東格局】
波斯灣一名匿名高官說,塔利班重新統治阿富汗是“一場毀滅性的地震”,將在未來多年重塑中東格局。該名匿名高官在英國《衛報》週一發出的報導中說:“阿富汗發生了一場地震,一場毀滅性的地震,而且將伴隨我們很長很長的時間。”他也說,美國倉促和混亂的撤軍行動使波斯灣國家嚴重質疑,美國會履行未來20年保障該區域安全的承諾。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210915-1193650
*【中左翼擊敗中右執政聯盟 挪威工黨贏得議會選舉】
挪威選舉委員會14日淩晨公佈新一屆議會選舉初步計票結果,以工黨為首的中左翼聯盟贏得169個席位中的至少89席獲多數席位,擊敗以保守黨為首的中右執政聯盟。保守黨主席、現任首相索爾貝格將結束八年任期下野,而議會第一大黨工黨主席斯特勒有望取而代之。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210915-1193647
*【華郵:憂川普會引發戰爭 美參謀長聯席會議主席曾秘密與中方通電】
《華盛頓郵報》報導,在美國前總統川普任期的最後數月,美國參謀長聯席會議主席米利曾兩度秘密打電話給中國中央軍委聯合參謀部參謀長李作成,原因是他擔心面對潛在選舉失敗的川普可能會引發與中國的戰爭。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210915-1193726
*【金融時報:拜登提議面對面峰會但習近平沒接受提議】
《金融時報》報導,美國總統拜登上周和中國國家主席習近平通話時提議舉行面對面的峰會,但雙方沒有就此達成協議。拜登9月9日和習近平通電話,這是拜登1月上任以來第二次與習近平通話。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210915-1193728
*【消息:中美金融圓桌會議或將重啟】
據彭博社報導,兩位知情人士透露,此次會議將於週四舉行,標誌著2018年9月首次舉行、在疫情期間退居次席的中美金融圓桌會議將恢復召開。因此次屬於非公開會談。知情人士說,受邀者包括黑石董事長Stephen Schwarzman和高盛總裁John Waldron。中國受邀出席會議的人員包括中國證監會副主席方星海、中國央行行長易綱與中國銀保監會主席郭樹清。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210915-1193749
*【中國海軍艦隊進入美國專屬經濟區】
由055型萬噸驅逐艦“南昌艦”領銜的中國艦隊近日出現在阿留申群島美國專屬經濟區。有關人士認為,隨著海軍實力不斷增強,中國艦隊今後或將更多地抵近美國,以回應美國軍艦在中國周邊經常進行的“自由航行”行動。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210915-1193653
*【英國將為50歲以上者接種冠病疫苗追加劑】
英國官員建議,在所有脆弱人群和50歲以上者接種第二劑冠病疫苗的六個月後,為他們接種追加劑。英國“疫苗接種和免疫聯合委員會”說,它傾向於使用輝瑞公司的疫苗作為追加劑,或者使用半劑量的莫德納疫苗。該疫苗小組的主席林偉申(音譯)說,目前還不清楚是否會有一個每六個月接種追加劑的計畫。“我想我不能對未來的追加劑計畫說得太多,因為我們真的沒有資料。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210914-1193577
*【科學家:目前沒必要打追加劑 接種兩劑疫苗足以預防重症】
包括世界衛生組織專家在內的科學家在《柳葉刀》發表報告指出,接種兩劑冠病疫苗已足以預防重症,即使面對傳染性更強的Delta變種病毒,一般民眾目前也沒有必要接種追加劑。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210915-1193642
*【紐約市民抗議 歧視沒打疫苗者】
美國紐約市週一起嚴格執法,規定只有接種了至少一劑冠病疫苗的人可進入餐館、酒吧和咖啡廳用餐,否則違例的商家將被罰款。這引起部分人士的不滿,他們當天在紐約街頭示威,抗議市政府歧視和差別對待沒有接種疫苗的人。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210915-1193641
*【即將迎接各國遊客之際 模里西斯疫情仍嚴峻】
模里西斯再過三個星期,就會在旅遊旺季向全球遊客開放。然而,這個印度洋島國眼下冠病疫情嚴峻,不僅醫院爆滿,就連呼吸機也很缺乏,由於冠病死者眾多,當地的墳場也不夠用了。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210915-1193643
*【馬尼拉地區明起局部鬆綁 實施新分級警戒措施】
菲律賓政府宣佈,目前實施全面封鎖防疫措施的馬尼拉首都圈地區,明天起將改為實施局部封鎖和新的分級警戒措施,以便更多企業能恢復營運。這是為了在保護民眾生命與維持民眾生計之間能取得平衡。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210915-1193639
*【希山慕丁:下月將冠病定位為地方性流行病 馬國兩三周後全面放寬防疫措施】
馬國防部高級部長希山慕丁指出,除了即將公佈的放寬措施外,政府也會研究和考慮數項附加的放寬措施,包括增加非島嶼的旅遊景點、重開健身中心等。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210915-1193632
*【印尼衛長:接種率11月料達七成 將開放讓外國遊客入境】
印尼政府準備在今年11月當地冠病疫苗接種率達七成後,就開放邊界讓外國人入境。這是印尼政府首次表明開放邊界的時間。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210915-1193637
*【新加坡新增832起本土冠病病例 77人來自客工宿舍】
新加坡14日新增832起本土冠病病例,其中755起是社區病例,77起來自移工宿舍。根據衛生部文告,新增本土病例中,231人是60歲以上的年長者。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/singapore/story20210914-1193592
*【王毅:中國開展抗疫國際合作不附加政治條件】
中國國務委員兼外長王毅談及中國在全球抗擊疫情中的貢獻時說,在這場“沒有硝煙的戰爭”面前,中國做到了五個“率先”,並強調中國開展抗疫國際合作沒有地緣戰略意圖和經濟利益盤算,也不附加任何政治條件。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210915-1193752
*【美國聯邦政府和國防部公佈接種冠病疫苗時間表】
美國政府正在擬定疫苗接種規定,拒絕接種疫苗者將得每週進行冠病病毒檢測。根據發佈在美國聯邦網站的聯邦機構指引,拜登政府說,聯邦機構應“迅速採取行動,確保員工儘快且不遲於11月22日全面接種疫苗”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210915-1193750
*【英國推遲實施脫歐後的貿易管制】
英國表示,將推遲實施脫歐後的一些進口管制措施,這是第二次推遲,理由是冠病大流行和全球供應鏈緊張給企業帶來的壓力。英國去年底脫離歐盟,但與布魯塞爾立即引入邊境管制不同,英國錯開了對食品等商品的進口檢查,以便讓企業有時間來適應。在已經將檢查的引入從4月1日推遲了6個月之後,政府現在將全面海關申報和控制的需要遲至2022年1月1日。從明年7月1日起,將需要進行安全和安保申報。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210914-1193574
*【蘭卡威週四起啟動“旅遊泡泡” 首3個月酒店客房預訂大增】
馬來西亞度假勝地蘭卡威將在本週四開放“旅遊泡泡”,從玻璃市港口前往蘭卡威的首周船票已銷售近80%,9月至11月的島上酒店客房預訂已超過千間。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210914-1193569
*【隨行人員確診冠病 普丁自我隔離】
克里姆林宮發表聲明說,由於其隨行人員出現冠病確診病例,俄羅斯總統普丁將自我隔離,因此本周不會前往塔吉克參加地區安全會議。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210914-1193567
*【專家:疫情結束前 全球幾乎所有人將染疫或接種過疫苗
全球目前仍有數十億人尚未接種疫苗,而隨著各國經濟重新開放,可預見未來數月好些場所將爆發更多疫情。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210915-1193640
*【恒大否認破產重組傳聞 政府擬安排工作組調查】
中國房地產商恒大集團債務危機不斷升級,該公司前晚發表聲明否認破產重組傳聞。不過,據報中國政府擬安排聯合工作組進駐恒大,對其財務狀況摸底調查,或為重組做相應準備。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20210915-1193660
*【SEC將從2024年起對不合規的中國上市公司進行退市處理】
美國證券交易委員會(SEC)主席根斯勒週一在《華爾街日報》的專欄文章中寫道,那些不遵守要求美國監管機構檢查其審計過程的法律的中國公司將從2024年開始被迫從美國證券交易所退市。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210915-1193747
*【日本百歲老人人數再創新高】
日本厚生勞動省公佈的數字顯示,目前日本百歲以上老人共有8萬6510人,比去年增加6060人,再次刷新歷史最高紀錄。據統計,百歲老人中女性有7萬6450人,約占總數的88%。男性百歲老人有1萬零60人,首次超過1萬人。日本最長壽老人是居住在福岡縣福岡市的田中力子,她今年118歲,是吉尼斯世界紀錄認證的“全球在世最長壽老人”。男性最長壽老人為生活在奈良市的上田幹藏,今年111歲。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210914-1193572
*【研究:受氣候變化影響 鳥類喙腿耳朵變得更大】
氣候變化不僅是人類的問題,動物也必須適應它。隨著地球變得更熱,一些“溫血”動物正在變形,長出更大的喙、腿和耳朵來更好地調節體溫。澳大利亞迪金大學的鳥類研究人員萊丁在美國《生態學與進化趨勢》上發表一篇文章描述了這些變化。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210915-1193651
*【格陵蘭冰蓋加速融化】
氣候研究員說,自2000年以來,格陵蘭冰蓋溫度上升前後出現九次,值得注意的是其中三次出現在過去10年內。因為氣溫上升,格陵蘭冰蓋融化速度加快。
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勞動場所工作場所差別 在 元照出版 Facebook 的最佳解答
#月旦法學雜誌第314期 📌自營作業者之勞動保護與「準勞工」立法之分析/邱羽凡(陽明交通大學科技法律學院副教授)
數位平台經濟的發展帶動了勞動關係之變化,面對我國以勞工/非勞工的二分法來處理工作保護的方式,過去幾年經歷了對平台工作者之勞動關係為僱傭或承攬等關係的辯論後,有轉向借鑑「準勞工」此保障路徑之討論。邱羽凡老師介紹德國法自1926年勞動法院法第5條即納入準勞工於勞動保護制度,然亦發現準勞工身分認定之難度並不亞於勞工。復為避免事業單位在降低人事本之誘因下,大量排除工作者於勞動法的保護範圍之外,讓勞工之身分取得反而形成例外,令這類工作者落入「去權利化」的危機之中,提醒立法者必須慎重立法,以保障此類勞工之權益。
✏關鍵詞:自營作業者、準勞工、經濟上從屬性、數位平台經濟、德國民法第611a條
✏摘要:
數位平台經濟的發展帶動了勞動關係之變化,面對我國以勞工/非勞工的二分法來處理工作保護的方式,過去幾年經歷了對平台工作者之勞動關係為僱傭或承攬等關係的辯論後,有轉向借鑑「準勞工」此保障路徑之討論。本文介紹德國法自1926年勞動法院法第5條即納入準勞工於勞動保護,然亦發現準勞工身分認定之難度並不亞於勞工。復為避免事業單位在降低人事本之誘因下,大量排除工作者於勞動法的保護範圍之外,讓勞工之身分取得反而形成例外,令這類工作者落入「去權利化」的危機之中,立法上不可不慎。
✏試讀
🟧德國法上準勞工之概念與規範
德國法上關於準勞工之用語,Erich Melsbach早於其1923年之著作《德國勞動法》一書中已提出,不過在此之前關於工廠外的工作者、包含家內勞動等的討論,已經觸及準勞工的勞動保護問題。Melsbach主張勞動法上之保護至少應部分地適用於「不論在『廠場中』或是『在家中』或既非在該處亦非在此處提供勞務之人,即那些非屬勞工、但是在與勞工相類似的經濟條件下提供勞務者:準勞工。」Melsbach在此提出以「準勞工」來命名該類工作者的建議,但同時認為不應拘泥工作地點的所在,亦即工作場所(Ort)並非決定準勞工身分的要件,而應以「經濟上從屬性」列為準勞工身分的唯一成立要件。Melsbach提出準勞工的概念後,隨後被學者Hueck與Nipperdey所採納,並於1928年於所著《勞動法教科書》中提出「家內勞動者與其他準勞工」的章節,可知德國法對於準勞工的討論與研究由來已久。
🟧準勞工定義與經濟上從屬性之分析
準勞工之出現雖繫於經濟上從屬性(經濟上依賴性)的保護,其理由已如上述,但德國法上並無一致之準勞工定義,而是於準勞工所適用之各該法規中為分別為定義,主要包含勞動法院法(Arbeitsgerichtsgesetz, ArbGG)、聯邦休假法(Bundesurlaubsgesetz, BUrlG)、團體協約法 (Tarifvertragsgesetz, TVG)、勞動保護法(Arbeitsschutzgesetz, ArbSchG)、照護時間法(Pflegezeitgesetz)、一般平等待遇法(Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz, AGG) 與聯邦個人資料保護法。然上述德國法多數規範均延續勞動法院法第5條第1項中段之規範,即「以及基於其經濟上之依賴性而視為準勞工之人亦為適用本法之勞工」,以「經濟上依賴性」為準勞工之特徵,惟獨於德國團體協約法第12a條第1項第1款中使用「經濟上從屬性」:「具有經濟上從屬性且與可相互比較之勞工相比具有社會保護必要性者(準勞工)(以下略)。」雖有此用語之差別,然意義並無不同,因經濟上依賴性即是指工作者在經濟上從屬於受領勞務之人。
🗒全文請見:自營作業者之勞動保護與「準勞工」立法之分析/邱羽凡(陽明交通大學科技法律學院副教授),月旦法學雜誌第314期
📕本期目錄:http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2777
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勞動場所工作場所差別 在 時代力量 New Power Party Facebook 的最佳解答
上個月底,彰化縣喬友大樓火災釀成四死悲劇。其中,一位消防員不幸殉職,引發各界對消防員權益的關注。在消防員基層團體的倡議下,消防員因《工會法》限制,不得組織工會的議題也因此再度浮上檯面。
針對消防員組工會議題,時代力量立法院黨團於上週舉行「別再殉職換改革,盡速開放組工會」記者會,再次呼應基層消防員訴求,呼籲 #儘速修法開放消防人員組織工會,提升消防員勞動權益。
除了透過修法,我們也要邀請各位朋友與我們一起加入連署聲援消防員組工會的行列。
⚠️【連年殉職何時了?請國家開放消防員組工會,讓基層有自救的權利!】網路連署 https://tinyurl.com/yfjaurnw
本次記者會由時代力量中壢區辦公室林佳瑋主任主持,邱顯智、立法委員 陳椒華、王婉諭三位立法委員出席,並邀請吳韋達 彰化縣議員、消防員工作權益促進會秘書長朱智宇、全國教師工會總聯合會社會發展部主任王英倩一同參與,共同為爭取消防員成立工會發聲。
#殉職憾事不斷才換來緩步改革
邱顯智委員指出,過去十年來,第一線消防員因公殉職的憾事不斷發生,已經有 42 名消防員不幸犧牲。其中,最引人注目的是 2015 年新屋保齡球館的違章工廠大火案,共造成 6 名消防員殉職。而在短短四年後,2019 年的大雅火災案,再度發生無人受困的違章工廠火警,造成 2 名消防員殉職。
邱顯智進一步說明,時代力量長期關注消防員權益,於 2018 年起強力推動《消防法》修法草案,最後在2019年大雅火災後終於順利通過,保障消防三權,包括資訊權、調查權及退避權。透過這項改革讓消防員能夠擁有火場的完整資訊、危及生命安全的情境可以及時撤離、發生意外事故後基層能夠介入調查的權利。
邱顯智表示,長年來因相同原因造成多名消防員殉職,而問題卻從來沒有根本解決,甚至被外界譏為「今日公祭,明日忘記」。因此,在《消防法》完成制度改革後,要更進一步讓消防員擁有工會,才能透過工會機制,強化基層消防員溝通與政府溝通協商的能力。
#破除特殊權力關係 #還權於消防員
王婉諭委員指出,過去政府拒絕消防員組織工會的原因,主要是基於「特別權力關係」。過去公務員被視為國家支配的特殊關係,不得享有一般人民所享有的基本權利,包括組織工會或尋求司法救濟等權利。然而,自從司法院大法官陸續發布釋憲,開放公務員、軍人及學生得透過司法進行救濟,以及羈押被告及受刑人監所的管理措施不得逾越必要程度的情形下,可見「特別權力關係」已逐漸被揚棄,不能再作為阻擋消防員組織工會的理由。
王婉諭強調,先前不斷發生消防員殉職才換來制度一點點的推進。政府應負起作為雇主的責任,站在與公務員平等地位共同協商勞動條件,將制度疏失及職業安全等眼下看不到的問題,透過組織並實質運作消防員工會來避免悲劇一再發生。
#參考歐美制度 #開放警消組織工會
陳椒華委員指出,英國、美國、日本、德國、法國等國,均肯定公務人員的結社權,甚至開放團體協商權,如美國就有數十個州允許州或地方政府公務員能有限度的罷工。美國、德國、義大利都有由基層警察或消防員組成之工會組織,因而能夠積極得向政府爭取警消人員的勞動權益。
相較之下,台灣不僅限制警消人員籌組工會的權利,消防員甚至必須冒著被解僱或被懲處的風險,才能向政府爭取權益,非常沒有保障。因此,陳椒華認為台灣應該參考歐美制度,讓消防員組織工會,取得和政府對等溝通的管道。
#消防量能嚴重不足 #消防員成血汗勞工
彰化縣議員吳韋達表示,消防員的過勞與人力不足,是各縣市共有的問題。而大法官釋字 785號解釋明確指出,對於外勤消防員而言,不對等的加班補償以及工時保障不佳,嚴重侵害其健康權,顯示了對全國的消防員而言,過勞處境是非常常見的。
吳韋達進一步以內政部消防署 去年12月彰化縣的統計說明,彰化消防員與人口服務比為1:1830,凸顯消防人力嚴重不足。而長期的人力缺口,除了使救災救護的量能不足,更使消防人員的勞動權益與生命安全缺乏保障。
#消促會發動聯署 #盼工會能強化消防員權益保障
消防員工作權利促進會秘書長朱智宇表示,消促會之所以發動聯署,是因為這十年間已失去太多消防員的寶貴生命,然而制度問題卻持續存在。因此,消促會認為消防改革其實是改革與殉職之間的賽跑,同時,消促會也深刻認知到,消防員在沒有工會組織的情況下,將無法事前與雇主協商基層消防員在工作場域上發生的問題,甚至無法獲得工會在爭取過程中的法律保障,導致消促會的會員和幹部要接受被懲處、解雇的風險來爭取。
朱智宇進一步說明,目前組織工會的連署已突破 2 萬 4000 人參與,其中有包括約 2500 位的消防員參與連署,已佔全國消防人力約八分之一左右,希望能透過連署人數的繼續爬升,讓國家能看到包含整個社會、消防人員及家屬,都是非常盼望並重視消防員組織工會的權益。這次發動和參與連署的民眾,包括過去消防殉職案的家屬,都是為了要求殉職案的真相。
#全教總權力聲援消防員組織工會
全教總社會發展部主任王英倩表示,自1995 年開放成立教師會以來,到 2011 年可以成立教師工會,教師組織走了足足 16 年,但今日台灣的民主化程度已不可同日而語,讓消防員,以及所有政府受雇者取回應有的團結權,不該再等這麼久。
王英倩進一步指出,成立工會後,最大的差別是突顯教師作為勞動者的身分。當社會只看到教師的職業特殊性,會認為教師犧牲奉獻是理所當然。然而,政府和社會常常忘記老師也是血肉之軀,需要合理的工時和適當的休息。當教師可以用勞動者的身分,透過工會集體發聲,能讓政府正視教育現場所需的人力與資源,例如 2018 年成功爭取提高 1493 名國中小學員額編制就是一例,如果沒有工會,這一天不知道什麼時候才會來臨。
王英倩認為,消防員面對的問題和教師相近,社會認為消防員救人救災是天職、不幸殉職是犧牲奉獻,然而消防員的殉職其實就是職災,是可以預防的職災,而預防職災的責任就是消防員雇主(即政府)的責任。而基於教師與消防員同樣受雇於政府,全教總全力支持消防員組織工會,讓工會成為每位在前線奮戰的消防員最堅強的後援。
#消防員爭取權益卻遭清算 #凸顯成立工會重要性
時代力量林佳瑋主任指出,目前消防員因為缺乏制度性的溝通管道,往往只能透過記者會、遊行、申請大法官釋憲等方式倡議消防員權益改革,但往往改革還沒成功,倡議者卻已經被記過、調職、甚至解僱,如高雄市消防員徐國堯曾申請大法官釋憲,替所有輪班公務人員打開了超勤補償的大門,然而他卻在 40 天之內被記了 42 支申誡,因而被免職。這凸顯為何需要工會制度,讓消防員在爭取權益的過程中,同樣受到法律保障,免於被清算的情況再度出現。
時代力量長期關注消防員權益,並於今年5月於立法院提出《工會法》修正草案,希望能開放消防員組工會,讓消防員在不被清算、不被解僱、不被威脅的狀況之下,提出對制度的改革建議。時代力量呼籲立法院盡快處理《工會法》修正草案,將其排案審查,並誠懇地呼籲朝野各政黨,共同正視台灣消防員的權益問題,預防悲劇再度發生。
⚠️一起支持【連年殉職何時了?請國家開放消防員組工會,讓基層有自救的權利!】網路連署
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筆記如下
#依職業安全衛生法
民國103年前 舊名為「勞工安全衛生法」
1.「雇主」應會同「勞工代表」訂定安全衛生工作守則,報經「勞動檢查單位」備查後公
告實施。
2.發生罹災人數在3人以上之職業傷害時,雇主應於8小時內報告檢查機構。
#依職業安全衛生法施行細則
1.作業場所:為特定之工作目的所設之場所。
#依職業安全衛生設施規則
1.勞工日時量平均音壓級超過85分貝之噪音作業場所,應使其戴耳塞或耳罩。
2.工作場所噪音超過90分貝時,應標示並公告噪音危害之預防事項。
3.雇主對高差超過1.5公尺以上之場所作業時,應設置能使勞工安全上下之設備。
4.勞工於坑內作業,其溫度應保持在攝氏37度以下。
#依職業安全衛生管理辦法
1.職業安全衛生委員會應置委員7人以上。
2.事業單位應依其潛在風險,訂定緊急狀況預防、準備及應變計畫,並定期實施演練。其
執行紀錄應至少保存3年。
3.事業單位勞工在100人以上時,雇主應訂定職業安全衛生管理計畫及職業安全衛生管理
規章。
4.以下事業單位需建立職業安全衛生管理系統:
一、第一類事業勞工人數在二百人以上。
二、第二類事業勞工人數在五百人以上。
三、有從事石油裂解之石化工業工作場所。
四、有從事製造、處置或使用危害性之化學品,數量達中央主管機關規定
量以上之工作場所。
#依職業安全衛生教育訓練規則
1.新僱勞工所接受之安全衛生教育訓練不得少於3小時。
#依臺灣職業安全衛生管理系統指引
1.規劃與實施:變更管理、緊急應變措施、安全衛生目標。
#依職業災害勞工保護法
1.勞工或雇主對職業疾病診斷有異議時,得檢附相關資料向直轄市、縣(市)主管機關申
請認定。
#危險性機械及設備安全檢查規則
1.具有危險性之機械:吊籠、固定式起重機、營建用升降機。
2.鍋爐檢查種類:重新檢查、定期檢查、構造檢查。
#高壓氣體勞工安全規則
1.液化氣體灌注於儲槽時,應控制該液化氣體之容量不得超過在常溫下該槽內90%容積。
#勞工作業環境測量實施辦法
1.高溫作業場所應每隔三個月測定綜合溫度熱指數一次以上。
3.鉛作業之作業場所應每個一年測定其濃度一次以上。
#依勞動檢查法施行細則
1.職業災害嚴重率=每百萬工時之失能傷害總損失日數。
#其他
1.氯仿會產生蒸氣形態污染物。
2.雇主於實施特殊健康檢查、健康追蹤檢查後,需填健康檢查結果報告書,報請事業單位
所在地之勞工及衛生主管機關備查,並副知當地勞動檢查機關。
3.交流低壓電與高壓電分界為600 伏特。
4.人耳可聽見之聲音頻率上限約為20000Hz。
5.A級防護衣:氯氣、氨氣。
6.頻譜分析儀:測定噪音之頻率分佈範圍。
7.基本原因:雇主未對勞工實施相關安全衛生教育訓練。
8.身體在潮濕的情況下電阻值降低。
9.勞工於工作任何時段內的噪音暴露劑量等於100%,相當8小時日時量平均90分貝音壓級
。
10.職業安全衛生管理系統:二階文件(程序書)
11.黃磷、赤磷、硫化磷:著火性物質。
12.職業安全衛生管理單位:在事業單位內擬定、規劃、推動及督導職業安全衛生有關業
務。
13.過電流保護裝置:熔絲、無熔絲開關、斷路器。
14.傳音性聽力喪失:中耳受損。
15.禁水性物質:危害圖示(火焰)
16.可呼吸微粒能進入人體肺泡區。
17.燻煙:高溫氣體分子冷凝而成之固態微粒。
18.雇主使勞工從事「有機溶劑作業」時,應使該勞工就其作業有關事項實施檢點。
19.局部排氣:可用於儲槽內第一種有機溶劑作業。
20.OHSAS 18001 與 TOSHMS的差別比較:均非ISO國際標準、均非向檢查機構申請驗證、T
OSHMS是由政府訂定驗證規範。
21.氣膠:粉塵、霧滴、燻煙。
22.職業災害(失能傷害)嚴重率包含:總經歷工時、總損失日數、每百萬工時。
23.肺部纖維化:吸入游離二氧化矽
24.職業災害勞工保護法附屬法規:職業災害預防補助辦法。
25.鎂粉、鋁粉火災屬於D類火災。
26.缺氧:空氣中氧氣濃度未滿18%。
27.職業安全委員會:在事業單位內審議、協調及建議職業安全衛生有關業務。
28.鍍鉻作業產生的鉻酸霧滴易造成鼻中膈穿孔。
28.台灣職業安全衛生管理系統(TOSHMS)的特色:政府未強制事業單位通過、由300人以
上高風險事業單位優先推動、可與ISO9001、ISO14001相容。
29.丁類危險性工作場所需執行施工安全評估。
30.失能傷害嚴重率(SR)數值只取至個位數。
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