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【#Patreon經典復刻🇸🇴】十年前，到英國參加討論全球化時代國家主權的學術會議﹐認識了同樣在會議發言的「索馬里蘭共和國」(Republic of Somaliland)外長Abdillahi Duale。若問哪裡是索馬里﹐讀者會知道那在非洲東部﹐此刻海盜為患﹔但說到「索馬里蘭」﹐認識它的華人恐怕大是寥寥﹐能分辨「索馬里蘭」與「索馬里」 的更是少數。當我對這位外長說可向更多華人介紹其國度﹐他立刻興致勃勃的接受訪問......
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最近我國政府宣布將在立陶宛設立台灣代表處（The Taiwanese Representative Office in Lithuania），但藍營立委說這個英文名稱恐有降格的問題。這是真的嗎？
今天， #國際限時批 專欄，就讓時代力量國際中心主任護台胖犬 劉仕傑來告訴大家，如何解讀台灣在全球的駐外館處名稱。
👉邦交國
台灣目前在全世界共有15個邦交國，包括中美洲4國（貝里斯、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜）、加勒比海島國4國（海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁）、太平洋島國4國（馬紹爾群島、諾魯、帛琉、吐瓦魯）、南美洲1國（巴拉圭）、非洲1國（斯威士蘭）及歐洲1國（梵蒂岡）。
在上述邦交國內，我們會在當地的首都設立大使館（Embassy）。少數的邦交國，除了首都的大使館之外，為了因應商務或教育等業務的需求，我們還會在「首都以外的城市」設立總領事館（Consulate General）或領事館（Consulate）。
例如，台灣在宏都拉斯首都設立大使館之外，另外在宏國有駐汕埠總領事館。而台灣在巴拉圭首都設立大使館，另外在巴國東方市設立總領事館。
小結一下，在邦交國設立的駐外館處，會有兩種名稱：大使館（首都）、總領事館（非首都）。
👉非邦交國
因為台灣的外交情勢特殊，我們在全世界大多數的駐外館處，都屬於非邦交國，名稱則因各國情勢而有不同。
如果以中文名稱來說，台灣的駐外館處基本上分成兩種，在首都會稱為「代表處」，在首都以外的城市會稱為「辦事處」。
大家很常聽到的「駐美代表處」、「駐日代表處」、「駐大阪辦事處」或「駐紐約辦事處」，就是這個範疇。
但外交實務上，館處名稱基本上還是以英文為主。
以這次在立陶宛🇱🇹設處來說，我們的名稱是The Taiwanese Representative Office in Lithuania，中文翻譯為「駐立陶宛台灣代表處」。
許多媒體說，這是我們第二個在非邦交國設立以「台灣」為名的代表處，也是第一個在中國邦交國設立以「台灣」為名的代表處。
這個說法並不準確。
在非邦交國設立以「台灣」為名的第一個代表處，指的是索馬利蘭。我們在索國的館處全稱是Taiwan Representative Office in the Republic of Somaliland。在索國的名稱，我們用的是Taiwan，跟在立陶宛用的The Taiwanese不同。
當然，以中文來說，我國在索馬利蘭及立陶宛的館處，都稱作「台灣代表處」，英文縮寫也都是TRO，但T卻有不同的用法。
把立陶宛跟索馬利蘭相較，當然很不公平。
索馬利蘭在全世界沒有任何邦交國，這意思是索國跟中國也無邦交關係。台灣跟索國目前是相互設處，也未建交。我們在索國的名稱要寫上Taiwan，當然較無顧慮。
立陶宛則不一樣。中國跟立陶宛是邦交國關係，更別說中國的一帶一路（Belt and Road Initiative, BRI）政策近年來在中東歐地區意圖掠地攻城，試圖透過各種基礎建設投資拿下戰略灘頭堡。今天台灣在立國設處，當然會面臨許多來自中共的外交壓力。
也許大家會好奇，那我們在歐洲其他中國邦交國的館處，是怎麼稱呼呢？
基本上，歐洲各國的館處名稱還是會有不同之處。例如，台灣於英國、波蘭、斯洛伐克、歐盟及愛爾蘭等國的代表處，英文縮寫都是TRO，但這個T是Taipei，也就是Taipei Representative Office。
同樣都是TRO，在索馬利蘭是Taiwan Representative Office，在立陶宛是The Taiwanese Representative Office，在英國或愛爾蘭等國是Taipei Representative Office，一T各表。
如果以主權意涵來看，我自己會這樣排：Taiwan > (The) Taiwanese > Taipei。
也就是說，在立陶宛雖然我們不能用Taiwan，但比起英國或歐盟等其他國家用Taipei，事實上還是比較好的。藍營立委說這樣會降格？嗯，沒關係，也許有些人認為「九二共識」沒有降格😅
我國駐立陶宛代表處用了The Taiwanese，而不是Taiwan，想當然爾是為了降低來自中共的壓力，同時也是給立國政府一個斡旋的彈性空間，因為Taiwanese一詞本身有「台灣的」、「台灣人的」或甚至「台語」意思，用形容詞而非名詞，也讓立國政府在遵守所謂「一中政策」的同時，有一個解釋說法。
另外也跟大家補充一下，2018年6月27日，波蘭在台灣的駐外機構宣布更名，原本叫Warsaw Trade Office（華沙貿易辦事處），更名為Polish Office in Taipei （波蘭臺北辦事處）。
從Warsaw（首都城市名）變成Polish（國名，形容詞），當時的這個更名案外界咸認是一大突破，也代表台灣與波蘭的雙邊關係持續增進。
這樣解釋，大家清楚了嗎？
#立陶宛🇱🇹
#外交藏在細節裡
台灣在 #立陶宛 設處，當然是好事一件，而且是重要的外交突破。但外交藏在細節裡，說明如下：
第一，這是我們第二個在非邦交國設立以「台灣」為名的代表處，也是第一個在中國邦交國設立以「台灣」為名的代表處。
許多媒體都這樣寫，但其實不夠準確。
在非邦交國設立以「台灣」為名的第一個代表處，指的是索馬利蘭。我們在索國的館處全稱是Taiwan Representative Office in the Republic of Somaliland.
仔細看，在索國的名稱用的是Taiwan。
但這次在立陶宛，我們駐外館處的全稱是The Taiwanese Representative Office in Lithuania。
有看到嗎？這邊用的是(The)Taiwanese，跟在索馬利蘭的Taiwan，兩個不同。
也就是說，兩者中文翻譯都是「台灣代表處」，英文縮寫都是TRO，但T卻代表兩個不同的字，一個是Taiwan，另一個是(The) Taiwanese。
差別在哪？因為駐外館處的名稱基本上在國際以英文為主，而Taiwanese可以翻作「台灣的」、「台灣人的」或甚至「台語」。相較於Taiwan，Taiwanese是一個可以降低主權敏感爭議的用詞。
當然，索馬利蘭跟立陶宛是兩個完全不同的狀況。索馬利蘭在全世界沒有任何邦交國，就連台灣目前也只是設處而非建交。但立陶宛跟中國有正式邦交，立國當然得面臨中共的外交壓力。
我們在立陶宛的名稱TRO，用Taiwanese而不是Taiwan，可想而知是降低中共的阻撓跟壓力，也讓立陶宛有一個說法可以跟中共斡旋，算是留了一個緩衝的空間。
第二，中共會不會施壓立陶宛？
當然會。不會施壓，還叫戰狼嗎？
大家應該還有印象，今年年初在蓋亞那，我方宣布設處之後，在一天之內被迫徹處。當時中共是強力施壓蓋亞那，並押著蓋亞那高層發臉書自清。
這次我們必須觀察的是，立陶宛能不能挺得住中共的壓力？
第三，後續的骨牌效應。
如果立陶宛成功挺住中共壓力，那這個名稱The Taiwanese Representative Office (TRO)會不會在未來成為台灣駐外館處的慣例？
舉例來說，我們現在於英國、波蘭、斯洛伐克、歐盟及愛爾蘭等國的代表處，英文縮寫都是TRO，但這個T是Taipei，也就是Taipei Representative Office。
Taipei跟Taiwanese相較，後者還是有比較高的主權意涵，畢竟Taipei是一個城市名，而Taiwan/Taiwanese是國家名。
如果立陶宛挺住中國的施壓，未來我們在歐洲的駐外館處名稱TRO的T，能不能改成Taiwanese，或甚至Taiwan（也就是索馬利蘭模式）？
以上三點，跟大家分享。
雖然這兩天我對體育署的鳥事很不滿，但我們在立陶宛設處是正面外交突破，在這邊還是跟大家理性分析一下。但接下來重點，是立陶宛能否抵住中共壓力。大家可以持續觀察。
相隔千萬里，卻有著相似的遭遇，歷史總是存在讓人驚嘆的巧合。
【延伸閱讀】不存在的國家－索馬利蘭
https://plainlaw.me/2020/11/19/somaliland/
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＃索馬利蘭 ＃索馬里亞
各節重點：
00:00 前導
01:09 我們跟索馬利蘭的關係是？
01:57 這次的外交，特別在哪裡？
03:01 索馬利蘭與索馬利亞的恩怨情仇
04:35 索馬利蘭現況如何？
06:20 為什麼大家不願意承認「索馬利蘭」？
07:29 保守的「民族自決」
08:50 我們的觀點
【 製作團隊 】
｜企劃：羊羊
｜腳本：羊羊
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺
——
【 本集參考資料 】
→ 認識台灣新朋友：索馬利蘭是什麼地方？低調的國際「邊緣人」，但擁有獨特石油戰略地位：https://bit.ly/3hl4Fsl
→ 世界無視之國：索馬利蘭遊走「強國打架」的獨立棋局 ：https://bit.ly/32IO39V
→ 《地圖上消失的國家》系列報導：非洲之角「索馬利蘭」：https://bit.ly/2ZMTuTB
→ 增設兩外館後 外交部的下一步：https://bit.ly/2WG50hs
→ 氏族、軍閥與海賊：非洲之角的三國演義：https://bit.ly/2CoqM2w
→ 獨立這邊請：索馬利蘭：https://bit.ly/2BgRaKT
→ 世界無視之國：索馬利蘭遊走「強國打架」的獨立棋局：https://bit.ly/3jsFK80
→ 【建交有譜】索馬利蘭不被國際承認 中國也設有代表處：https://bit.ly/3jpfqMe
→ 反方觀點：徐勉生觀點：蔡總統為何找上索馬利蘭？：https://bit.ly/3hmBgOq
→ 正方觀點：【台灣看天下】分裂的海盜國家：https://bit.ly/3fM4m9O
→ 中間觀點：「索馬利蘭國際上比台灣邊緣好幾倍」前外交官點3大挑戰：連側翼粉專都很沉默：https://bit.ly/3jmorWi
→ 索馬利蘭派遣駐台代表有譜 外交部下午說明：https://bit.ly/2WH8Wyn
→ 反方觀點：獨家》台索互設代表處 蔡正元：索馬利亞海盜事件會更棘手：https://bit.ly/3eVa73P
→ 反方觀點：美國、歐盟、非洲都不敢 台灣率先與索馬利蘭互設代表處 張亞中批吳釗燮「飲鴆止渴」：https://bit.ly/2WGwNP0
→ 自由調查圖表：https://bit.ly/3jsYSCT
→ 《2020 世界自由調查報告》：https://bit.ly/3ePR9LL
→ What is the Ethiopian leader’s interest in mediating talks between Somalia and Somaliland?：https://bit.ly/2WEssLY
→ Somali, Somaliland Leaders Resume Talks in Djibouti：https://bit.ly/3eO72m3
→ 索馬利蘭外交部宣布 資深外交官將任駐台代表：https://bit.ly/3hy5CxR
→ 外交部：台灣及索馬利蘭駐處將擇機同時揭牌：https://bit.ly/2WE5DrG
→ 我與索馬利蘭互設代表處 白宮：樂見雙方加強交流 台灣是重要夥伴：https://bit.ly/2CV8lC6
→ 日媒：台設索馬利蘭代表處 牽制中國稱霸非洲：https://bit.ly/2CxG0lI
→ 關於索馬利蘭，台灣人需要知道的10件事情 ：https://bit.ly/2OLrARk
→ 列強剛分配完利益，你就吵著獨立？談索馬利蘭為何不被國際承認：https://bit.ly/2WFIMfz
→ 台灣和索馬利蘭交朋友，是為了什麼？ ：https://bit.ly/2OKSoBa
→ 台灣和索馬利蘭互設代表處幕後經緯：https://bit.ly/2E5Gtfl
→ 《自由開講》我國與索馬利蘭互設代表處的三個突破：https://bit.ly/39gwwal
→ 血濃於水或血海深仇？索馬利蘭與索馬利亞的「統獨對抗」：https://bit.ly/3eP2VWy
→ (影)外交部宣布：將與索馬利蘭互設官方代表處：https://bit.ly/2ZKnPlv
→ 影／外交部：將和索馬利蘭互設代表處 以台灣為名運作：https://bit.ly/2WFNb28
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