「我進晚晴工作2年多,每個月他們都叫我回捐2000到5000元,連年終獎金都要捐回去,一共是13萬3250元…。」
晚晴的社工人員在記者會上,害怕地說出他這幾年來被壓榨的心情,讓我聽了很是難過;接著,高雄市社會工作人員職業工會秘書長郭志南補充,他手上還有其他申訴案,回捐金額破百萬,但主管機關只能罰款3500元。
事實上,社工勞權的爭議不是只有回捐。今天竹北社工師梁小姐,也出面揭發世涓全人社工事務所惡意積欠工資,甚至還被事務所提告、申訴、騷擾等等。
今天我跟王婉諭委員、高雄社工工會、晚晴回捐受害者以及竹北受害社工師一起召開記者會,揭發社工勞權的三大陷阱,分別是薪資回捐、積欠工資以及變更職稱規避社工薪資新制。
😡社工勞權議題涉及勞動部及衛福部之執掌,請行政院成立跨部會小組,由政務委員出面協調維護權益機制,並研議於衛福部官網特別公布違反勞動相關法令之社福單位。😡
衛福部於107年3月1日設立了社福人員勞動申訴及溝通平台,但事實上,通常在平台受理後,會將案件轉請各地方政府勞動局調查,在實務上,往往第一時間是單位先收到,而申訴的人送出申請,後續就完全不知進度或結果。社會局會同勞工局查核,回復衛福部需耗時2至3個月,根本緩不濟急。
監察院2019年的調查報告很明確地,表示衛福部應該公開資訊,包括公佈違反勞動基準法的社福團體名單,然而,社福人員勞動申訴及溝通平台卻沒有進行相關的資訊公開,讓社工人員求職時依舊無法避免惡劣雇主。
由於社工勞權議題涉及勞動部及衛福部執掌,需要更緊密的跨機關合作才能落實把關。我們主張行政院應成立跨部會小組,由政務委員出面協調社工人員的勞動權益問題,並研擬是否公布違法之社福單位。
😡請衛福部調查世涓全人社工師事務所是否有違法之處。😡
受害的社工師梁小姐,今年6月1日受聘於世涓全人社工師事務所,8月31日離職。該事務所主要承接新竹縣社會處的委外案件,不但積欠工資、扭曲勞動契約為承攬契約,導致梁小姐根本沒有勞健保。
該事務所甚至主張除非社會處核銷,否則事務所不會給予薪資,導致受害人離直到11 月才領到6月薪水,被積欠的7、8月的薪資,事務所至今仍未給付。梁小姐依勞資調解決議到新竹縣社會處處理核銷,只要事務所向新竹縣社會處申請核銷,即可全額撥款,並不需要事務所付出額外薪資成本,然事務所竟惡意不向社會處申請核銷,社會處也多次請事務所補上申請,事務所仍堅持不申請社工的薪資。
更誇張的是,該事務所負責人憑藉自己是新竹市社工師公會常務理事,濫用檢舉申訴騷擾受害人,包括惡意檢舉違反社工師法、違反社工倫理以及偽造文書等,根本是就是在惡整社工。
😡《社會福利補助作業要點》第10點督導考核中,應明確訂定「違反勞動法令」情節重大屬實者,衛福部將自查獲屬實之日起兩年內不予補助。😡
社福單位在接受政府委託或補助相關案件中,長期有「薪資回捐」的狀況,違反《勞動基準法》第22條第2項規定「工資應全額直接給付勞工」的法令規定。社工一旦拒絕回捐,就會遭到來自主管及同事的冷暴力。
衛福部今年修訂社會福利補助作業要點第10點,若回捐情事屬實者,兩年內不予補助,但從梁姓社工師的案例中,可以查見社工的勞權違法樣態極多,並不是只有薪資回捐一種,我們主張,應該明確規定「違反勞動法令且情節重大」的單位,經查獲屬實,便給予「兩年內不予補助」的法律效果。
而「限期改善」遲不開罰也是另外一個問題,被抓到就還款,也沒有其他的額外代價,使得違法社福團體有恃無恐,持續遊走法律邊緣。
😡嚴禁將「社工」職稱轉為其他職稱規避薪資新制😡
政府在今年推動社工薪資的新制,將社工薪資樓地板設為34916元,然而社工團體為了規避薪資限制,便要求社工轉任其他職稱,例如,高雄市鳳山光復育兒資源中心為規避新制,直接要求社工轉任為教保員,而臺南市政府社會局則是另創「社福宣導員」,讓社工人員轉換職稱,就是為了規避社工師薪資新制的名稱,不叫社工人員,就可以不用給規範的薪酬。
類似的爭議都導致社會工作人員無法領取新制規定之薪資,更是嚴重打擊第一線社會工作人員的專業地位。 政府應在制度上或個案上,積極針對社福單位以更改社工職稱的方式規避薪資給付的情況,進行通盤的調查,並考慮在制度上建立行政裁罰的機制。
之後,我們也會密切關注社會工作者的勞權問題,讓服務弱勢的社會工作人員,不要反而成為被剝削的弱勢。
🔍今日記者會四大訴求🔍
✅社工勞權議題涉及勞動部及衛福部之執掌,請行政院成立跨部會小組,由政務委員出面協調維護權益機制,並研議於衛福部官網特別公布違反勞動相關法令之社福單位。
✅請衛福部調查世涓全人社工師事務所是否有違法之處。
✅《社會福利補助作業要點》第10點督導考核中,應明確訂定「違反勞動法令」情節重大屬實者,衛福部將自查獲屬實之日起兩年內不予補助。
✅禁止政府機關或社福團體巧令職稱名目,規避社工薪資新制。
34916社工 在 簡舒培 台北真速配 Facebook 的最讚貼文
【2020上會期市政總質詢Part 2】
昨天我們提到造成台北市長柯文哲滿意度墊底的原因除了「呷碗內,看碗外」無心市政之外,還有一個很重要的原因是「養鳥鼠,咬布袋」以黨亂政,自從柯市長逐步成為柯主席後,就多次被利用市政的資源挹注民眾黨,不僅為人詬病黨政不分,更直接是把台北市政府當作民眾黨的支黨部。
.飼鳥鼠,咬布袋-以黨亂政系列
❶民眾黨人士進出台北市政府大清查
最近因為民眾黨立委蔡壁如在群組辱罵「發言人都死了」一語引起軒然大波,而民眾黨為了找出外洩截圖的人,開始進行府內大清查。
我們接獲民眾陳情小牛柯昱安在五月中進出市府約談相關人等,不但打擾到正在辦公的公務人員,更讓內部人員心生畏懼,雖然我之前說過針對爆料我並不意外,因為柯文哲之前也曾對市府內部人員進行測謊,但是一般民眾跟民眾黨黨團副主任就是不一樣,就是享有差別待遇,一般民眾可以這樣進出11樓嗎?
柯昱安親口說他進到市府裡面是去開會,到底開甚麼會到現在都還是沒有講清楚說明白,還是其實只是開名義上的會,實質上卻是進行清查及約談?
況且,早在4月9日身為台北市疫情指揮中心的指揮官柯市長就宣布市政大樓4樓以上不對外開放「民眾洽公限1-3樓」,怎麼我在質詢這件事的時候市長一直說「依法行政、依法行政」,為何這條規則拿出來之後市長就說有時候長官也會有朋友來訪,請問依法行政在哪裡?請問標準在哪裡?所以台北市政府所下的命令及規則是依市長的心情做變化的嗎?那那些遵守規則的市民情何以堪?
奉勸市長同時也身為黨主席應敬告黨員勿將黨內事務牽扯進台北市政府裡頭,民眾黨也有黨部了,要開會就在黨部開,莫把市府當黨部,黨政不分,打擾同仁、耽誤市政!
❷ 只要是黨員就可以違反SOP任用
黃瀞瑩的職缺任用我在施政報告就已經質詢過(詳情請見4月17日臉書貼文),沒想到過了這麼久市長還是沒有搞清楚,我從來都沒有把2/4、2/7兩個職缺搞混,但是市長跟秘書處一直要將這兩個職缺混為一談,先是透過媒體事務組發新聞稿說是議員搞混職缺,後來我在民政委員會嚴正聲明後,才又另外發了另外一篇新聞稿澄清,從頭到尾我質疑的此職缺任用的問題只有兩個:
1. 違反公開甄選程序SOP
約聘僱職缺應上網公告,且比照公務人員陞遷法施行細則公告3日以上,且行政程序法規定其始日不計算在內。黃瀞瑩當時聘用的職缺2月4日公告、2月6日截止,僅公告2天。
2. 人事處未核定員額,黃瀞瑩職缺就上網公告
根據預算員額審查原則,新增預算員額需要在前一年度提出申請,並經人事處核准後始得甄選聘用。但為了讓黃瀞瑩能夠順利回歸,柯文哲專簽新增7名約聘人力,秘書處於2月4日發文人事處,人事處2月7日回文核定增列。在人事處還未核定人力增列,柯市府就在2月4日上網公告約聘人員,2月6日截止,且2月7日黃瀞瑩當天就到職秘書處媒體事務組聘用主任研究員。
這件事到現在都還沒調查出所以然,市長跟秘書處搞不清楚還強詞奪理混淆視聽,承認自己行政瑕疵很難嗎?未依法行政的是秘書處,秘書處非但沒有檢討,還發文要求各局處要遵守新訂規則,會不會太本末倒置?
另外,秘書處原本的聘用人員加上市長專案核准請增的7個預算員額之後,秘書處的聘用人員成為歷年來人數最多且佔公務人力比例最高的一年,而且我們細看和黃瀞瑩一樣在這個年度中請增的7個職缺,和前陣子討論度很高的保護性社工與動物救援隊約聘人員來比較,結果這7個人的薪點是這些職務中最高的。
秘書處聘用人員:薪點級距落在440-560點相當於54868-69832元
社會局保護性社工:薪點級距落在312-472點相當於38906-58858元
動保處動物救援隊:薪點級距落在280-376點相當於34916-46887元
但是這三個工作內容及資格條件完全不一樣,保護性社工及動物救援隊極具危險性以及專業性,想到之前在民政委員會時在談保護性社工加薪能不能多拉高薪點,局處的回應都面有難色,還有以前動保處要多加人力處理業務時也要人要了好多年才要到,結果柯市長要的人輕輕鬆鬆就核准,柯市長要幫民眾黨黨員加薪當然可以,但是這些在基層第一線的公務人員他們的心情做何感想?
❸號稱柯省長的柯市長預算亂花搞宣傳
市長之前在接受媒體採訪時曾說自己已連任不需要做廣告,但是我們發現台北市的招標網站上出現了多個防疫宣傳標案,包含「防疫宣傳整合行銷影片製作案」、「網路新媒體防疫宣傳執行案」、「109年度防疫宣傳電視託播案」、「防疫紀錄片製作案」,共四案就花費近九百萬的預算,而且這些預算是各局處撥一點撥一點湊出來,其中還有很多是與防疫無關的局處。
1. 捷運工程局
像是捷運工程局花了新蘆線第三期特別預算的業務費50萬來進行防疫宣傳,請問捷運工程跟防疫宣傳的關聯性在哪?將捷運的工程業務費用拿來宣傳防疫這合理嗎?
2. 警察局
警察局也花了50萬的業務費來針對防疫口罩詐騙進行宣傳,但這不是原本就有在進行宣傳的業務嗎?為何還需要另外拍影片來說明?剛好我們市府媒事組的林姓同仁造謠口罩網購都買不到,由他來宣導詐騙犯罪預防,不但CP值高,而且又有相當大的宣傳效果。
3. 都發局
都發局也花了50萬的業務費來進行國宅、社會住宅的減租宣傳,住在國宅、社會住宅就是那些固定的住戶了,局長也回覆我說已經發文通知,為何還特別需要拍攝影片宣傳?
4. 文化局
文化局利用文化環境規畫設計推廣專案下50萬的預算,要來行銷宣傳文化局「紓困三二一」的紓困方案,這些紓困的對象已經非常明確了,為何還要花費這麼一大筆錢來進行宣傳?若放在紓困上面不是更好嗎?
5. 教育局
教育局是所有局處當中花費最多預算的局處,花了100萬的經費來做防疫宣傳整合行銷的影片製作,主要目的是宣傳酷課雲跟行銷教育局重點防疫措施,一百萬不是小數字為何要浪費公帑拍影片進行防疫宣傳,而不是將這些錢挹注在只有15萬預算的雙語推動辦公室?
這些經費預算本該在各局處的業務上使用,若市府有拍片的需求為何不編列預算或是爭取二備金專款專用在防疫宣傳上,反而是東挪西湊各局處的業務費,這麼多的錢來拍影片宣傳,那柯市長、柯市府最自豪的財政紀律在哪裡?一方面又說自己不需要宣傳,一方面又花了這麼多錢來為柯市府擦脂抹粉?
因為市長的無心市政與黨政不分,其一言一行、一舉一動,都會影響人民對於市長乃至於整個市政團隊的觀感,有沒有專心市政還是以黨亂政人民都看在眼裡,所以奉勸市長不要再說民調有誤或準確度有偏差,誠實面對、謙虛改進才是上策。
34916社工 在 黃郁芬 台北市議員 Facebook 的最讚貼文
社工薪資新制上路以來,我一直都在關心台北市的執行情況,不時會收到第一線社工的陳情與抱怨,說社工薪資新制讓機構的財務更吃緊。我自己就有聽聞一種狀況:社工實領薪資提高了,但是年終獎金卻發不出來;同一個機構的其他專業人員,沒被調到薪就算了,還因為社工發不出年終、連帶其他專業人員也發不出年終。
這樣一加一減之下,讓很多人覺得,整體勞動條件似乎沒有真的加到薪。
這到底是怎麼回事?新制的目的不是要幫社工加薪嗎,怎麼 #福利隨之縮水 呢?
這個問題追根究底,就是在於台北市特有的「 #社工人事費總額制比例」,這種「#大水庫」式的經費計算方式,遇到現在中央衛福部所推動的社工薪資新制,讓機構難以維持一直以來的財務運作方式。
👉台北市社會局提供人事經費給委辦的機構是用「總額制」,經費計算方式,是以34916元一口價來計算每位社工的實領薪資(但實際上機構實給薪資不一定有到34916元,實際上可能低至27000元),乘以12個月、再乘以134%(34%部份用以提供社工的年終獎金、加班費、交通津貼等等)。
而在新制的狀況下,是以社工實領薪資、乘以12個月、再乘以134%。
我在民政部門質詢時,直接舉例、試算給社會局長聽。
👉就以聘用同樣的三位社工來算,從舊制到新制,社會局提供給機構的經費略為上升,但因為社工薪資有了樓地板,使機構實付給社工的薪資上升幅度更大, #機構可勻支的經費一下子就縮減了十幾萬元,難怪會影響到社工原有的福利。
由於以往社工薪資與勞動條件都是由社工與機構 #自行議定,包含加班時數多少、有無年終獎金、有無其他福利等,社會局都無法掌握,所以當現在社工有了薪資樓地板,社會局也 #無法知道目前提供給機構的人事費, #是否還足以負擔社工原有的福利。
每一個制度都有其利弊,現在追根究底看起來,問題雖然出在總額制,但解決之道並不是捨棄總額制,而是要讓制度與時俱進。
總額制34%的比例, #從2005年以來從沒變過,然而無論是社會整體的薪資水準、消費水準、社工工作的複雜程度,在這15年間已有了很大的變化,現在已然不適用。
我希望社會局可以趁這次社工薪資新制上路,邀集社福單位、基層社工與工會召開諮詢會議,全面檢討總額制34%的比例。
社工張開社會安全網、為社會接住需要協助的人,政府就從完善社工的勞動條件與福利開始,做為社工的後盾。
說了這麼多,直接看影片最清楚👉https://youtu.be/tRH27W_PukU
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