【美國眾議院外委會通過抗中法案 + 很多台灣相關法案包裹】
美國眾議院外委會7月15日通過與中國競爭的全面性法案「確保美國全球領導地位及參與法案」（Ensuring American Global Leadership and Engagement，簡稱EAGLE Act）。
老鷹法案是由民主黨籍眾議院外委會主席米克斯（Gregory Meeks）領銜提出，內容主要詳述美國該如何應對中國的挑戰，特別是要強化美國自己在政治、外交、軍事及科技等多領域實力。整部法案有超過四百頁！
對台灣來說，這部法案的重要性在於，它整個「包裹」含蓋了許多目前檯面上的台灣相關法案，例如《台灣外交檢討法案》（Taiwan Diplomatic Review Act）、《台灣和平與穩定法案》（Taiwan Peace and Stability Act）、《台灣國際團結法案》（Taiwan International Solidarity Act）及《台灣學人法案》（Taiwan Fellowship Act）。
其中一個讓許多人期待的，來自於外交檢討法案的內容，就是要求美國國務卿與台灣方面的「合適代表處人員展開協商」，目標是要將「駐美國台北經濟文化代表處」（TECRO）更名為「台灣駐美國代表處」（Taiwan Representative Office in the US）。
這邊來幫大家複習一下，因為外交事務主要是行政單位的職權，通常國會方面會尊重行政方面的權力，所以這類的法案都不會有太高的強制力。像是上面這條，就是要求美國國國務卿以討論改名為目標，但是沒有明講說你一定要在什麼時候之前改好。即使如此，這類的法案仍然是相當重要，因為是提供行政部門行事的後盾，而且也不斷提醒行政部門這件事的重要性。再說，國會代表民意，因此行政部門也必須要有所回應。其他台灣相關條文也是同樣的意義。
回到這次出委員會的老鷹法案，其通過在委員會內其實並無共識：民主黨議員投贊成（26票）、共和黨議員投反對（20票）。共和黨議員反對的主要原因是：1、提撥太多經費到氣候變遷相關議題。2、認為法案在某些領域不夠果決。3、認為應該要有更多、更明顯具體的抗中行動。
那這個法案接下來會怎麼走呢？
以法案內容來說，眾議院的《老鷹法案》（EAGLE Act，五月提出）其實參議院的參照對應版本應是《2021年戰略競爭法案》（Strategic Competition Act，四月提出），不過就像前面提到的，眾院的老鷹法案又融入更多台灣相關法案在其中。
然而，參議院後來的發展是，由參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）提出的《2021年美國創新與競爭法案》（USICA，U.S. Innovation and Competition Act of 2021）併掉了由外委會提出的《2021年戰略競爭法案》，以及由商務、科學和運輸委員會所提出的《無盡前沿法案》（Endless Frontier Act），變成了一個更大的法案。於是，外界也認為，眾議院可能也會採取類似做法，老鷹法案之後可能會與眾議院版本的無盡前沿法案（H.R.2731）合併，之後再和參議院的USICA協商最終版本。
不過呢，根據Axios的報導（https://reurl.cc/vq81Ek ），那些不滿老鷹法案的眾議院共和黨議員，目前正在草擬自己版本、長達300多頁的法案，並打算在美國時間週五（16日）開始在議員之間公布流傳。看來這個法案要出眾議院還需要點時間。
撇開這些美國國會黨派之間在法案上的攻防。我們認為，這次法案通過眾議院外委會對台灣的意義是，法案認定「台灣為美國印太戰略重要一部分」，並重申支持台灣有意義參與國際社會、希望美台雙方擴大經貿關係，也強調確保台灣有能力抵抗中共恫嚇並自我防衛的重要性。
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2021年戰略競爭法案 在 [新聞] 美國會提出兩法案全面制衡中國大陸- 看板Stock 的美食出口停車場
原文標題：
美國會提出兩法案 全面制衡中國大陸
(請勿刪減原文標題)
原文連結：
https://bit.ly/3ayDObc
(請善用縮網址工具)
發布時間：
2021年4月23日
(請以原文網頁/報紙之發布時間為準)
原文內容：
2021年4月21日，美國國會議員提出兩個制衡中國大陸的法案，就是「2021年戰略競爭法
案(Strategic Competition Act of 2021)」及「無盡前沿法案(Endless Frontier Act)
」。
「2021年戰略競爭法案(Strategic Competition Act of 2021)」於21日在參議院外交關
係委員會審議並進行表決，該法案已獲該委員會審議通過。這份法案要求拜登政府採取與
中國進行全面「戰略競爭」政策。這是美國第一份跨黨派共同制訂對華戰略方針的重大法
案，動員多種外交、經濟和戰略工具抗衡中國。
同時，由美國兩黨議員組成的小組也提出了「無盡前沿法案(Endless Frontier Act)」，
呼籲美國政府授權在5年內投入1000億美元用於基礎科學和先進技術研究，加強先端技術
、計算、人工智慧、半導體、製造業和其他領域的研究與開發，以應對來自中國日益擴大
的競爭壓力，還將授權另外100億美元，在全美國廣設創新技術中心，而不僅投資矽谷。
該「無盡前沿法案(Endless Frontier Act)」法案尚需要在參眾兩院審議和表決，並需要
經過多個步驟才能實施，事實上，兩項法案均得到民主、共和黨的強力支持，極有可能最
終在國會通過成為法律。
該法案提到的一些重要具體手段包括：
幫助美國企業開拓多元供應鏈
全面或部分收購5G行動網路等基建設施
商討雙邊或多邊數位交易協議
關於知識產權保護的措施是法案的一個重點，包括在實施法案一年內，制定侵權企業名單
。
美國參議院的民主黨多數派領袖查克·舒默（Chuck Scumer）宣佈，要以「快速通道」的
方式通過一系列抗衡中國的立法，「戰略競爭法案」和「無盡前沿法案」正是這波立法行
動的一部分。
心得/評論： ※必需填寫滿20字
美國國會提出兩份制衡中國的法案，將大力投資國內高科技研發，完善供應鏈，確保地位
不被中國超越。
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