被撤照的電視台陸續提起訴願。當時以財務狀況不良為理由遭新聞局強制撤照停播的龍祥電影台於2006年2月3日獲得行政院訴願委員會裁定訴願成功，龍祥電影台經營者龍祥育樂多媒體表示將向新聞局提出新台幣十八億元國家賠償。行政院訴願會並於2月17日指出，新聞局原先撤銷東森S台的處分理由未盡充分，應予撤銷；新聞局應在兩個月內重新審查後，另做適法處分。龍祥育樂多媒體與東森電視都聲稱要提起國家賠償。
前新聞局長姚文智於3月9日對此表示，當初不同意龍祥電影台換照，是新聞局頻道審議委員會合議的決定，並非他個人的看法。依照外國案例，做成決議的學者專家應負擔相當賠償責任；審照過程中，新聞局及審議委員會對相關電視台數百名員工工作權的輕忽亦引起批評。
蓬萊仙山、彩虹頻道...除中天新聞台外 近20年來有8頻道換照未過
國家通訊傳播委員會（NCC）審查中天新聞台換照申請案，確定不予以續照。記者邱德祥/攝影
國家通訊傳播委員會（NCC）審查中天新聞台換照申請案，確定不予以續照。
中天新聞台換照遭否決，各界關注，事實上，在此之前包括東森S台、年代綜合台等，都曾無法通過換照，後續也引發不少爭議。
備受關注的中天新聞台換照案，NCC今天以違規嚴重、內控失靈為由，決議不予換照，這也是第一個新聞台案例。
除了中天新聞台外，NCC自2006年成立後，2010年時前總統馬英九任內，年代綜合台因被認定廣告化情節嚴重未通過換照，是NCC成立後第一個案例。
前總統陳水扁任內的2005年，新聞局衛星廣播電視審議委員會進行首次換照審查，包括華爾街財經台、CASA財經台、蓬萊仙山衛星電視台、歐朋電視台、彩虹頻道、龍祥電影台、東森新聞S台等7個頻道，分別被認定違規嚴重、商業化、色情化等，未通過換照。
東森S台、龍祥電影台不服，提起訴願，行政院訴願審議委員會撤銷處分，經NCC審查後陸續復照。
衛星廣播電視法規定，電視執照每6年須換一次，屆期由NCC審查換照申請，審查項目除申請書及營運計畫外，並審酌包括營運計畫執行情形評鑑結果及改正情形、違法紀錄、節目及廣告侵害他人權利紀錄、訂戶紛爭處理。
龍祥電影台停播 在 [新聞] 管控電影台萬年重播，NCC擬出手！5年以上- 看板movie 的美食出口停車場
新聞網址：https://www.storm.mg/article/1002018
管控電影台萬年重播，NCC擬出手！5年以上舊片視為重播，首播率過低恐撤照
2019-02-27 16:32
台灣有線電視電影台重播太氾濫，不僅立委段宜康點名有線電視「萬年頻道表」現象，導
致龍祥等電影台靠著重播坐享受頻道授權金，消基會26日記者會也點名緯來電影台、AXN
電影台，在今年春節期間重播率逼近5成。國家通訊傳播委員會（NCC）今（27）日召開委
員會，為解決電影台重播率過高問題，NCC研擬修改《衛星廣播電視頻道申設、評鑑及換
照審查辦法》，未來電影台之首播率計算，將排除播出5年之舊片，電影台首播率低於一
定比率者，未來評鑑換照恐面臨撤照處分。
消基會董事26日公布春節期間有線電視重播與置入性行銷統計，消基會董事長雷立芬表示
，消基會一直持續收到消費者抱怨有線電視台節目不斷重播、節目突然中斷連播、置入性
行銷之抱怨，因此在春節期間，特別透過電視側錄調查分析電視台重播次數、置入性行銷
節目型態及次數。
根據消基會側錄調查，消基會在2月1日至10日期間隨機抽選消費者一向抱怨重播率高的頻
道，結果緯來電影台重播率為46.23%、AXN為49.32%，2個頻道有接近一半的時間都在重播
已播映過節目。龍祥LS TIME電影台雖然重播率僅有13.08%、相對較低，但其播映的電影
年分都較為老舊，20年以上的老片有61部之多。
由於電影台重播問題已經是國人廣為詬病的現象，周星馳經典電影《唐伯虎點秋香》先前
創下電影重播紀錄，目前仍然在有線電視與中華電信MOD的電影頻道不斷播出；華視在20
幾年前製播的戲劇《包青天》與立委高金素梅演出的《愛》，迄今也仍在電視台上播出。
NCC為了提升有線電視節目品質，因此在今天委員會決議修正《衛星廣播電視頻道申設、
評鑑及換照審查辦法》。
「首播」定義限縮為5年、評鑑及格門檻從60分提高到70分
NCC副主委翁柏宗表示，為了避免首播節目老舊，本次修正案規劃首播節目，以「不逾新
播之日起5年內為原則」，上述規定若順利上路，對電影台衝擊最大。
翁柏宗表示，這項草案今天通過後，必須對外完成2個月的法律公告程序，未來「首播」
之門檻，是否限縮為「5年」或更久，首播比率的「原則」為何，未來都還要徵詢各界意
見。
翁柏宗表示，由於部分電影台設立宗旨就是播出經典老片，未來新的首播定義上路後，「
經典電影台」是否可以排除適用，還要再討論。
另外，有線電視電影台之新播、首播率的訂定，同時要考慮到華語片以及台灣電影產業之
產能，根據文化部統計，2017年製播的國片數量為90幾部，過去5年製播之華語片，是否
足夠讓有線電視基本頻道的4個國片台，能夠達到首播率20%的目標，未來也需要跟業界進
一步討論。
不過，為了避免電影頻道播出大量重播影片，NCC今天也決議，未來評鑑換照之及格分數
，將從60分提高為70分。
限縮「首播」定義衝擊電影台 NCC還要再觀察
NCC內容事務處專委陳金霜表示，所謂「新播」節目定義，係在有線電視或MOD等影視音平
台「第一次播出」，但如果同一平台上的其他頻道已經播出者，該節目換到別的頻道上第
一次播出，只能算「首播」。陳金霜表示，為了避免頻道業者播出年代久遠的節目或電影
，未來播出5年以上之電影或節目，換到其他頻道上播出，將一律視為「重播」。
翁柏宗表示，目前《衛星頻道節目供應事業播送本國節目管理辦法》規定，「衛星頻道供
應事業經營之個別頻道於指定時段播送下列類型節目，本國節目比率不得低於25%，其新
播比率不得低於40%」，但於指定時段僅播送電影（含紀錄片）類型節目者，本國節目比
率不得低於25%，其新播比率不得低於20%。
陳金霜表示，依據上述辦法，NCC每半年針對電影台之新播與首播率進行查核，電影台黃
金時段2小時之首播率，係以180*2*25%*20%，換算後大約要播出18個小時新播電影，相當
於9部新片。NCC限縮「首播」定義後，除了可能有近5年國片製播時數，不足以讓電影台
播出足夠新播時數問題之外，另外也可能會影響舊片或戲劇的流通與版權收入（例如華視
出售「包青天」的版權），對於這部分衝擊，NCC將會進一步觀察。
對於消基會日前公布研究，顯示電影台春節期間，播放大量重播影片，是否係因NCC在統
計新播、首播率上，以「半年」為統計基礎，標準太過寬鬆，翁柏宗表示，上述統計基準
是否縮短，NCC方面必須與業界討論，「目前衛星頻道公會希望能延長為1年。」
陳金霜表示，上述指定時段之新播、首播規定，兒童台是傍晚5時到7時，電影台是9時到
11時，其他頻道則是8時到10時。
陳金霜強調，未來限縮「首播」定義後，電影台若要達成法定的新播與首播率，雖然可以
改播戲劇等其他類型節目，但是改播戲劇節目，是以「符合營運計劃」為前提。
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