⚠《說好的台鐵改革?新竹香山再驚見鐵道缺失》
一點一滴小疏忽,釀成恐怖大災難!
今年4月2日發生的太魯閣號事故是台灣近半世紀以來最嚴重的鐵道事故,造成49死247輕重傷,交通部在4/21於立法院備詢時也稱「已立即盤點台鐵六年安全改善計畫之264件工程」,並且篩檢出204件有安全疑慮的工程進行檢核。歷經3個月後,台鐵於7/19參加民眾黨立法院黨團舉辦的座談會中表示,其中202件工程已完成各項工安考核,且已於7/6同意復工。
⚠不料,近日我們團隊主動出擊,發現列在「鐵路行車安全六年計畫」的三姓橋車站竟有多項工安品質的瑕疵,因此我們也立刻在上週親自到現場勘查,實際走訪香山發現:三姓橋車站不僅有工程材料隨意堆置月台、施工機具未與候車民眾隔離等問題外,施工告示牌上的QR Code竟然無法開啟全民督工網址頁面。
事實上,新竹的狀況恐怕並非台鐵缺失的個案,就在7月底,聯合報記者實際走訪台鐵於新北市往返東部、北宜間的臨軌工地,揭露了數個「鐵路行車安全六年計畫」的工程竟有圍籬不確實、小型崩塌、鷹架聳立、警示不全等疑慮。我們不禁想問:太魯閣號事故歷經3個月,台鐵是否也遺忘了自己對於行車安全改善的承諾?
香山香村發展協會 葉國文-香山ya來ya好 理事長沉重地指出,當地民眾對於三姓橋車站工地管理不佳的情況倍感擔憂,希望台鐵善盡工安責任,並且指出實地有工程材料堆積月台、施工機具無安全措施、施工支架與軌道距離過近且無安全隔離措施、雜物與廢棄物任意擺放阻礙排水等情況。
對此,台鐵台北工務段黃琮翰主任承諾會於立刻針對三姓橋車站的缺失進行改善,預計於2週內完成,且目前已緊急要求施工廠商必須待火車停止後才能進行施工。而對於虹安現場質疑為何台鐵已宣稱完成的工安考核,卻現在才進行補救?台鐵局工務處王兆賢副處長回應「每個工程因應環境與地形有所不同」,但也承諾會對於在地居民的疑慮以及觀感進行檢討,並且已緊急要求廠商更新QR Code,確保未來督工網站將隨時更新。
回首4月,交通部官員於立法院備詢時的承諾言猶在耳,然而隨著零星的工安疑慮頻傳,我們希望台鐵能夠謹記慘痛的教訓。新竹地區的車站是許多學生以及當地居民北上往返的通勤節點,倘若發生施工物掉落軌道恐怕將造成嚴重的鐵道安全威脅,這次的事件只不過是冰山一角,我們希望台鐵能夠細緻地進行總體檢,徹底改善相關缺失,守護國人在鐵道通勤的安全。
#感謝媒體報導
聯合報 - 高虹安揭三姓橋車站公安通報仍失靈 台鐵允諾改善
https://udn.com/news/story/7314/5654682
中時電子報 - 工程材料堆置三姓橋車站內 台鐵允兩周內移除
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210806001828-260407
新頭殼 - 太魯閣號事故49人罹難 高虹安轟:沒學到教訓?工安通報仍失靈
https://newtalk.tw/news/view/2021-08-06/616388
聯合報 - 影/工程材料堆置三姓橋車站內 台鐵承諾改善
https://udn.com/news/story/7314/5654785
自由時報 - 太魯閣號事故沒學到教訓? 高虹安控台鐵工安通報仍失靈
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3629515
三立 - 怒了!太魯閣事故奪49命 高虹安爆台鐵工安通報仍失靈
https://www.setn.com/m/news.aspx?newsid=978519
中天新聞 - 太魯閣號翻版?! 台鐵三姓橋站工安通報失靈
https://youtu.be/JfwMJYG2HfI
民眾日報-立委高虹安掀台鐵工安漏洞 要求儘速改善與善盡監督責任
https://www.mypeoplevol.com/Article/3009
CTwant-太魯閣號49條人命沒學到教訓 高虹安爆:台鐵工安通報又失靈
https://www.ctwant.com/article/132679
TVBS-忘了太魯閣事故49死?高虹安爆台鐵「工安通報」仍失靈
https://news.tvbs.com.tw/politics/1560435
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梯廳壁面要用壁布還是編織毯?窗邊細節怎麼處理?窗簾要裝哪一種?燈光瓦數多少會比較適合?神明廳天花板材質確定了嗎?
貼不完的地壁磚要退回多少?留多少?....以上都只是「這幾天」剛發生的新問題。
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台鐵太魯閣號408車次重大出軌事件三天後,搶救現場暫告一段落,檢討咎責的聲音紛紛出現。這次事故發生,我認為跟台灣營建工程體系中長期以來的借牌文化、共犯結構、對工安的輕率態度脫離不了關係。
��根據「 #台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會」粉絲頁稱,種種資訊研判,李義祥等人集資用具有甲級執照的東新營造的牌,取得標案。
��是否真是借牌,尚須留待檢方調查,但是台灣的「借牌文化」,是工程界公開的秘密。所謂的借牌,就是乙公司想要標政府的工程招標案,但因為種種因素(公司規模,資本額,專業技術證照,過去工程經驗等)資格不符,只好向符合標準的甲公司「借牌」,以甲公司的名義競標。標到之後施工、請款、驗收、相關文書登記審查,全都用甲公司的名義進行。而甲公司會向乙公司收取固定趴數的「借牌費」,作為公司名義出借的代價。這種借牌行為,在營建業屢見不鮮,已經是公開的秘密。
原本設立的招標資格就像是政府設定的門檻,根據公共工程難度、規模不同而要求承包公司須具備,就像大客車司機需有大客車駕照,不能以小客車駕照代替一樣的道理。借牌行為違背了政府標案設立營造商門檻的目的,實際上不夠資格的廠商在承接施作工程,夜路走多了自然會出問題。�
為什麼原本不符合資格的營造廠,可以經由「借牌」而承攬政府工程?監造單位、政府相關單位真的都不知情嗎?在營建業圈子,承攬同領域工程的通常是固定那幾家(我們看到義程營造過去幾年承攬了十幾項政府工程,其中一半以上是交通部養工處的案子可見一斑),同一家公司申請多間公司用不同名義承接工程也所在多有。因此,你可以看到「名字換來換去,永遠都是同一群人」、「營造,監造,招標單位,建築師,技師常常碰在一起所以互相熟識」的現象。事情真相我們不得而知,但在很難查證,很難證明有否借牌的情況下,這個共犯結構有默契的默許了借牌文化,是有可能的。等到出了事,被借牌的一方為了撇清責任才會跳出來承認借牌,但為時已晚,造成的傷害已經無法挽回。
另外,營造文化中承包商「便宜行事」心態,也是造成工安意外的主因之一。以現今的技術,承包商若按照規定施作,發生問題的機率其實很低。工程災害大都發生在什麼地方呢?依照過去資料統計,幾乎都是在「假設工程」。
#呂欽文建築師 在「火網評論」中提到,所謂「假設工程」,就是「臨時性」設施,譬如鷹架、圍籬、擋土支撐等,當主體工程完成後,這些設施就會被拆除。就是因為是「臨時性」的,不影響未來安全,只要能「撐」過施工期間,一切都不會被看到。承包商存著僥倖心理,化繁為簡、便宜行事,如果熬過去了,時間與成本都省了,久而久之養成習慣,成為「營造文化」。這次的脫軌事件,就是因為便宜行事,承包商該做的安全措施不做,任由吊卡停在半空。不幸的是,沒熬過,成為災難。
�#借牌文化、#便宜行事、#共犯結構 其實都是營建文化的一部分。國內當然有優質、水準高的營造商,ˋ但很多因為公家機關公文往返的繁文褥節,不屑或不願意承包政府工程。如何改革公共工程這些行之有年的問題現象,推翻潛規則,才能真正提升工程水準。台鐵有台鐵的檢討改革,台灣公共工程招標規則跟營建文化也有必須要改革的部分。這次重大傷亡的不幸事件,希望促使相關單位痛定思痛,徹底檢討,才能避免悲劇再度發生。
(圖說)自由時報:《台鐵出軌》最後1具遺體順利完整移出 警列隊致意😢
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