在「馬金改造」之後……
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【政治事】國民黨「雞肋中常會」權力大蒸發
拿中常委名片去大陸做生意還比較有用!
撰文:王允之
「我當選中常委九次了,這是第一次接到馬主席親自打來的恭喜電話,我爽到現在。」國民黨中常委姚江臨在上周三中常會(九月五日)的一席「真情告白」,引起全場與會人士哄堂大笑。不少中常委私下卻感嘆,「再爽又如何,中常委有變得比較重要嗎?」
A咖不願意下來攪和
透過一千五百多名黨代表票選,國民黨在九月一日產生三十二名票選中常委後,秘書長林中森一一致電道賀,黨主席馬英九隔天也親自打電話給所有中常委。然而這一聲恭喜聲背後,似乎也是中常會權力蒸發的最大反諷,有媒體形容這是「雞肋中常會」。
中常委以往是國民黨權力核心,二○○○年政黨輪替(十五次全會)前屬「以黨領政」時代,政府重要決策、人事案都要經周三中常會討論後,才送到周四行政院會拍板;以十五全中常委名單有蕭萬長、吳伯雄、宋楚瑜、辜振甫、王金平、劉兆玄等,就可掂量出「重量」。
「馬英九從二○○八年當選總統至今,國民黨的決策能力不斷弱化,四年多來從實力派立委、縣市首長紛紛棄選中常委,可看出中常會決策性質大不如以往!」一名黨務人士感嘆。
依國民黨三級組織,黨員須取得黨代表資格,隨後當選中央委員才具有中常委參選資格。以目前二一○名中央委員(包括縣市首長),馬政府團隊如葉金川、歐晉德都有參選資格,卻未投入中常委選舉。究竟是何原因,讓這些人卻步?
如同前中常委連勝文所說,「國民黨中常會開而不議、議而不決、決而不行,效率在哪裡?成就感在哪裡?」但連勝文沒說出口的真相是:當中常會變成黨內B咖、C咖的表演舞台,最後中常會就變成馬英九聽取建言的「國是論壇」。一名黨務人士反問:「這種中常會結構,哪有A咖願意下來攪和?」
依目前黨政平台的決策結構,每周一「五人小組」算是最高單位,每周二「中山會報」次之,周三中常會就淪為總統聽取各界建言的場合。即使去年開四十七次中常會,中常委提出一一八項提案,行政部門僅是照本宣科、研究辦理。
沒有政治實力與代表性
再從現有中常會結構分析,票選三十二名,另七席是指定席,包括五位政務官陳士魁、尹啟銘、張盛和、陳保基、黃玉振;另兩席是青年指定席,保留給青工總會長張嘉郡與青年團總團長、交大學生凌濤。
票選中常委部分,仍以黃昭順等六位現任立委較具全國知名度,其餘縣市議員僅有地方實力,更遑論土豆志工團系統,幾乎都是社團代表。
工會系統雖有台電工會姚江臨、華航工會李昭平各擁山頭,實力仍不足進階參選縣市議員或立委選戰;醫療系統張育美雖有天成醫療體系奧援,仍屬於地方型人物。
官二代部分,總統府資政趙守博兒子趙世聰角逐中常委中箭落馬;另一大老二代則是榮譽黨主席吳伯雄兒子、台北市議員吳志剛,最後也出動伯公賣老臉,才以第十名擠進中常會。
「國民黨中常會組成包羅萬象,涵蓋社會士農工商各層面,卻沒有太多政治實力與代表性,哪有決策能力?」黨內人士如此分析。
一名中常委說,寫給行政部門的建議,最後行政部門回文頭銜寫著「某某先生」,該位中常委氣得大罵:「行政部門哪把小小的中常委看在眼裡?」不過,也有中常委私下透露:「拿著這張印有國民黨中常委的名片,去大陸做生意還比較有用!」
吳伯雄批:這是傷害自我的行為
昔日的黨國決策核心,如今卻淪為「雞肋中常會」,為什麼會變成這樣?
藍營人士分析,二○○八年國民黨重新執政後,馬英九宣稱要當全民總統,馬政府一度堅持黨政分離,導致黨政關係一度緊繃,才會出現考監人事多人被立委刷掉的現象;在維基解密爆料中,吳伯雄也批評老馬這是「傷害自我的行為」。
如今還傳出馬英九力挺非黨籍的副閣揆江宜樺參選台北市長,加上內閣啟用許多非國民黨籍人士,這種有意無意的「去國民黨化」,也令不少黨內人士忿忿不平。
更有藍營人士認為,國民黨重新執政後,一軍或A咖當然是進入總統府或行政部門,國民黨將轉型成為選戰機器,重要性自然會下降,這也是金溥聰接任秘書長時推動黨務再造定的調。
一名參與多次輔選的黨務主管卻反問:「馬、金都是美式民主,有意要複製柔性政黨那一套,但這適合國民黨嗎?」
國民黨執政四年多,政績乏善可陳,政黨體質卻愈來愈弱化,黨內士氣低落。當年出盡鋒頭的「馬金改造」,最後竟是如此局面,難免也有黨內人士質疑:「馬金真的是忠貞黨員嗎?」
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