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#2021二二八：歷史傷痕永不忘記

1947年2月27日，台北大稻埕發生了專賣局查緝私菸而民眾遭槍殺的事件，次日 #1947年2月28日，民眾集結於 #行政長官公署 請願。由於台灣人民對於1945以後來台的國民政府在 ＃平抑物價、＃貪腐以及 ＃省籍情結 的不滿情緒，很快演變成為全島性的陳情，許多社會賢達帶頭抗議，進展成大規模抗爭。時任行政長官 ＃陳儀 於是電請 ＃蔣介石 派兵來台鎮壓，導致大規模死傷。在 ＃228事件中，許多台灣菁英在 ＃未經正當法律程序審判 之前就遭到槍殺；其中許多人遭到政府人員私刑，有些人被士兵羅織理由帶走後就消失了音訊。

今天在新竹市228和平紀念公園所舉行的追思音樂會，就坐落在1947年3月2日發生陳抗的場景旁。當天，新竹市民聚集在城隍廟周邊，本省人與外省人之間開始了械鬥。國民政府軍隊出動卡車，停泊於旭橋向市民喊話；然而群眾情緒難以平抑，憲兵與警方遂對市民開槍。最終，有七人當場死亡，一人死於重傷，有一半以上甚至只是經過民眾。2021年2月28日已經距離當時案發74年，但後續清算仍未止於當天，許多家庭仍面臨親人槍決與失蹤的悲劇，悲傷從未平復。近年來，促轉會開始針對國民黨，總統府及相關機關檔案進行解密，並協同二二八基金會與歷史專家，進行口述歷史搜集與真相調查，逐步將加害者、被害者以及相關威權時期不義事件的原委回復。#蔡英文 總統更於日前表示，將擴大並深化包含白色恐怖時期的歷史以及二二八事件等研究，讓受難者家屬、台灣社會的每一份子以及在同一個憲政屋簷下共和的政治行動者，促使溝通與理解，正視國家發展中對人權的迫害與悲傷。

＃轉型正義 是嚴肅而重要的課題，我要請各位朋友在228這天搜尋有關於你家鄉、家族以及居住地的相關故事，透過認識發生在身邊的每一個人權傷痛，反省民主歷程中的血淚與教訓。

＃不要忘記二二八

城鄉發展可觀環境不同 重劃改變都市景觀
新北改制10年仍有偏鄉差距，開發區與傳統老舊社區景觀差異大。市政府透過捷運建設與都市更新與土地重劃，企圖改變景觀帶動發展的動能。圖為新北環狀捷運車廂內，往外眺望的新北市景觀。
中央社記者黃旭昇新北攝 109年12月20日

https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx
行政區變革與城鄉差距（改制十年專題之二）：

新北改制10年城鄉發展各特色 地方創生翻轉命運
（中央社記者王鴻國、黃旭昇新北20日電）新北市改制10年，官派區長發揮空間有限。官員認為，年輕人口移居都會是世界趨勢，新北城鄉差距仍難改變。偏鄉雖無軌道建設，仍會藉地方創生、道路建設及精進大眾運輸，發展觀光產業展現不同的特質。

社會高齡化及少子化影響，各縣市都爭取人口紅利所帶來的經濟發展，依新北市府統計，民國100年底391.6萬多人，直到107年舉辦抽獎等誘因下才達399.5萬多人入籍，7年來人口總數僅成長7.9萬多人。

市府官員分析，捷運帶動城市發展的外擴效應下，台北市人口逐漸向新北移動，加上市府推動都市重劃及「都更3箭」的都市更新，確實帶動新北市房市與人口發展。

民國108年4月新北突破400萬人，截至今年10月突增到403萬人，增速驚人。市府秘書長林祐賢分析，受限客觀時空因素，年輕人移居都會是世界共同趨勢，不是政府寬編預算或多辦活動可以改變城鄉差距。

官員表示，過去造鎮不易的「林三淡（林口特定區､三峽北大特區及淡海新市鎮）」，長期被視為空城的區域也受惠，成為新北市人口增加最多區域之一。
新店中央新村北側､板橋江翠及新莊副都心等重劃區，也是房市蓬勃。

市府統計，板橋區人口突破55萬人，其他的原台北縣時代的縣轄市，至少也有30萬人以上。相對，大文山區的坪林､雙溪､平溪等區及東北角海岸､北海岸，受限交通及城鄉建設，人口幾乎不增還減，偏鄉一個區的人口不及1萬人。

林祐賢表示，因缺少就業機會及公共建設，人口外移也造成城鄉差距日益嚴重。

但偏鄉就沒有翻轉命運的機會？返鄉青年、青農，或眷戀故鄉的在地人，希望透過地方創生與再造，結合地區產業、觀光休閒與人文歷史，翻轉命運。無論是淡蘭古道沿線的山城，或傳統漁業的海濱，地方首長適時推一把，有助於新北大都會的後花園展現新風貌。

新上任的坪林區長周慶珍企圖心旺盛，很想改變偏鄉高齡、回鄉青年謀職不易的現狀，但區公所資源與預算有限，只能尋找民間資源協助，盼望帶動茶鄉沒落的命運。幸虧她的熱情與人脈贏得外界的支持，地方商圈同業的同心協力，也讓位於淡蘭古道南路的坪林的亮點，逐漸被看見。

有錢好辦事，沒錢巧婦難為無米之炊。周慶珍的困境也是其他27位區長的窘境，不具名官員表示，改制後，預算集中匯入新北市政府的大水庫，官派區長權力驟減，甚至被形容只具「長工」功能，擔任第一線體察民意及發掘民瘼的尖兵。

市府沒錢，昔日市議員的建議配合款只保留硬體建設的資本門，取消活動補助等經常門預算。市長侯友宜常說，「區長就是我的分身，對外代表市長」，因此，區長除24小時待命外，想要多做事發揮理想就要各憑本事。另，仍需等待財政收支劃分法能儘速修正。

偏鄉特例的是烏來區，區長周守信擔任過台北縣烏來風景特定區管理所所長、改制前烏來鄉公所秘書、行政院原住民族委員會專員，第一屆的官派區長、第四屆民選區長，他說，屬於直轄市山地原住民區的烏來，與新北其他28區不同的是，屬於擁有自治權的地方自治團體。

周守信接受中央社記者訪問表示，新北改制後，烏來區預算的編列與運用比其他官派區長有更多彈性。他舉例，市政府匡列給烏來的年度預算新台幣2億1000萬元，但他可以做到5億元的預算建設，其中很大部分來自於向中央爭取的計畫型建設。

有中央與地方資歷，對助於周守信尋求財源，他說，烏來公所的預算運用，只需要與深耕地方深知建設需求的7名烏來區代表會代表溝通，其他區公所要溝通的對象是新北市60多名議員。加上，烏來區代表又可向新北市議員爭取補助預算，每年約可多200至300萬元建設經費。

周守信以大羅蘭溪畔的賞魚步道、蝴蝶公園為例，他以戶外生態教室的概念，向經濟部水利署台北水源特定區管理局，爭取新台幣3000萬元建設。當時，大家認為在深山道路盡頭的福山部落建設生態公園，有誰會來？但現在卻不輸內洞森林遊樂區，熱門時，每天有1000名遊客。若只靠烏來區公所自籌經費，應無力興建。

住新店區的邱先生認為，區長改為官派後沒有預算，缺乏行政資源，更談不上地方發展的願景。過去市府內部各局處已是本位主義獨立發展，缺乏共同的願景，區長官派後更稀釋地方諸候的力量，里長成為市長直接民意對口的唯一管道，容易成為選舉操作與資源分配的崩壞缺口，使得政府無法規劃願景，市民對未來沒有期待。

改制前，民國85年起就在台北縣某縣轄市的公所建設課任職的官員，現在任新北市府中階幹部，他歷經民選鎮長、縣轄市長、與現在直轄市長的施政風格。官員觀察分析，有民意基礎的民選鄉鎮市長，可依自主規劃施政。官派區長則只能執行市長整體政策。

至於當年改制前，地方公所爭取縣府預算是否會因黨派色彩不同，而有差別待遇？這名官員觀察，就算是綠營的縣長，為爭取選票反而會更重視新店、中和等傳統藍營票倉。

不過，民意代表有不同看法。林口區的新北市議員蔡淑君認為，改制後，民意代表爭取建設直接面對市府單一窗口，她說，「選民服務簡單而直接」比較有效率，不受制於地方派系的掣肘。但，相對的在偏區建設也因法令規範，不如改制前鄉鎮市長的自主彈性，也比較綁手綁腳。

過去，公共預算分配大致由民意代表、政府官員、專家學者和社會團體所掌握；
官派區長能做的有限。但市民透過參與式預算(participatory budgeting)，可以民主的程序決定一部分公共預算支出的優先順序。

改制後的新北市府與市議員陳儀君、洪佳君等人鼓吹，民眾透過辯論、協商，可以打造具特色的鄰里公園、提升鶯歌陶瓷產業、結合社區與學校的環境教育、甚至圖書館的有趣活動，也以參與式循環福利的精神，擴大與整合「愛心大平台」，讓社會資源獲得最大的效益。

陳儀君說，新北市沒有議員配合款補助活動，但有議員建議款可興建地方建設，透過參與式預算精神，大家集思廣益可突破個人思維的盲點和刻板印象，推出的計畫與建設會更周延並符合民眾所需。

除參與式預算，改制後，因為網路社群發達與自媒體盛行，民意反映管道更多元，包括市府、區公所、警察局都有專人回應民意。住新店區的邱先生表示，改制後，最大的改變是第一線公務人員服務民眾的態度。他說，台灣的民主制度讓民眾得以用選票，將台灣改變成我們喜歡的樣子，但網路的發達導致政治人物盲從民粹，缺乏願景，讓人憂心。

新北市府捷運局長李政安表示，過去10年積極推動軌道建設，已出現正面效應，環狀線帶動沿線土地重劃案，淡海輕軌也帶動淡海新市鎮及沙崙地區發展，三鶯線及安坑輕軌也都可發揮經濟發展的外推效應。

李政安表示，郊區可因軌道建設拉近城鄉差距，促進北海岸等地偏鄉接軌都會區，也吸引台北市等外縣市的民眾移居新北，連帶促進當地就學就業觀光及產業發展等正向循環。1091202

https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx

#新北改制十年
＃新北升格十年
＃地方創生

【青年抵制假新聞陣線｜拒看偏頗造神報導，抵制不實假新聞】
　
團體連署表單：http://bit.ly/2YRogbe
個人連署表單：http://bit.ly/2UCnJdY
　
自2018年九合一大選後，特定媒體偏頗、造神與造假新聞不斷，舉凡東森新聞台報導「網傳淘寶消費送豬肉腸，建議煮熟食用或丟棄」，中天新聞台播報「異相？！三市長合體天空出現『鳳凰展翅』雲朵」，都造成未經查證的資訊流傳，引起社會輿論與資訊混淆。甚至有特定新聞台，在新聞播報時段以不合理的報導比例，塑造對單一政治人物的偶像崇拜，皆是媒體亂象與失控的具體呈現，顯示媒體喪失第四權的角色與責任。
　
在言論自由日這天，由各大專院校學生會、學生異議性社團與青年學生，串聯發起「青年抵制假新聞陣線」，是因我們看見報導偏頗、不實新聞的新聞媒體，表面上高舉「言論自由」、「新聞自由」的大旗，實際上卻持續播報假新聞、造神新聞，破壞台灣的社會互信和民主體質。
　
事實上，新聞媒體所擁有的言論自由、新聞自由並非無限上綱，憲法第23條賦予國家在法定與限度內限制人民自由，《衛星廣播電視法》第27條即規範，「製播新聞及評論，應注意事實查證與公平原則」，並不得有妨害公共秩序或善良風俗、製播新聞違反事實查證原則，致損害公共利益等情形。我們認為媒體不應淪為不實資訊和信仰狂熱的製造機，在言論自由的大旗下，媒體更應承擔相對應其自身影響力的社會責任，落實事實查證、合理分配報導內容比例，秉持呈現多元意見和民主精神進行新聞資訊傳遞。

另外，從眾多學者的研究，可以發現中國政府不斷地以行銷資金投放、戲劇娛樂節目銷入中國的市場控制等等利益誘因，引導台灣新聞媒體報導時的自我審查，甚至驅使諸如旺中等在中國有龐大事業利益的企業集團回台買下媒體，進一步操控台灣媒體的報導方向。近期臉書粉私專頁大量的收購消息浮上檯面，更讓我們認為必須警覺中國在「資訊戰」的策略下，有計畫的散播網路消息，並藉著部分新聞媒體協助傳播這些難以核實的網路資訊，影響台灣的輿論市場。
　
面臨媒體失控與「中國因素」的無聲入侵，各校學生會、學生異議性社團與青年共同發起並組成「青年抵制假新聞陣線」，並提出以下三點訴求與未來行動：
　
（一）抵制違反事實查證原則、損害公共利益的不實新聞。
（二）拒絕收看報導比例不合理、報導偏頗、充滿造神新聞的媒體。
（三）警覺新聞背後的「中國因素」，要求政府加緊防堵中國資訊戰的金流和操控。
　
面對中國軍機近20年來首次闖越臺灣海峽中線、大量網軍欲購買各臉書粉絲專頁、媒體作為第四權偏頗失序，臺灣面臨內外政艱鉅的情勢，我們認為，臺灣的學生與青年不應於此時選擇沉默。此次由各校學生會與學生異議性社團串連的行動，將以大學生的身份共同向社會表達訴求，反對新聞的造假與造神，要求媒體自律，承擔起媒體身為第四權應負的社會責任。
　
共同發起：國立臺灣大學學生會、國立政治大學學生會、政大野火陣線
　
學生組織串聯：國立臺灣大學意識報、國立成功大學學生會、國立交通大學學生聯合會、國立清華大學學生會、國立臺灣大學學生代表大會、臺灣學生聯合會、國立政治大學研究生協會、國立臺灣大學研究生協會、國立清華大學研究生聯合會、國立臺南大學學生會、輔仁大學學生會、國立中正大學學生會、國立臺灣體育運動大學學生議會、國立臺東大學學生會、中國科技大學學生會、中華科技大學學生會、淡江大學學生會、國立金門大學學生會、東吳大學學生議會、東海大學學生會、國立嘉義大學學生會、國立臺灣大學法律學系學生會、國立臺北大學臺北校區學生議會、南華大學學生會、臺北市立大學學生會、國立臺灣大學社會工作學系學會、國立政治大學社會系學會、中原大學學生議會、實踐大學學生議會、國立屏東大學學生議會、中國文化大學學生會、國立臺中教育大學學生會、國立臺灣大學濁水溪社、國立成功大學零貳社、國立中正大學CCU公共事務研習社、高雄醫學大學透明革命、國立臺北大學翻牆社、東吳大學難容社、國立臺灣大學臺灣語文研究社、國立中山大學放狗社、國立臺灣大學大陸社、中女中鳴青社會研究社、朝陽科技大學學生會、中國醫藥大學學生議會、國立台灣大學女性研究社、政大種子社、銘傳大學優客性平社團、國立台灣大學歷史學系學生會、國立台灣大學社會學系學生會、它核他們的故事、中部共生青年組合、國立中央大學燎原社、台南高校對流層、台中一中水源同好會、國立交通大學敵霸閣、國立成功大學研究生學會、文華高中文華青年自治會、國立嘉義大學視覺藝術學系系學會、全國中學學生權益研究會、朝陽科技大學傳播藝術系系學會、中國文化大學文化學生自治改革陣線、國立臺灣師範大學學生自治會、國立中央大學學生會、國立臺南二中學生自治會、長庚大學學生會、國立暨南國際大學拾事社、全國學生學論議題論壇、社團法人台灣醫學生聯合會、國立中興大學學生會、國立台北大學尋寶社、國立台北大學三峽校區學生議會、國立台灣師範大學公領新世代、國立臺灣大學浪達女同志社、台中二中龍吟辯論社、臺中一中學生會、逢甲大學學生會、彰化縣立和美高中班聯會、東海大學學生議會、國立臺中教育大學摸索社、國立宜蘭大學學生會、國立臺灣師範大學嘻哈文化研究社、國立體育大學學生會、中國文化大學野青社、國立彰化高中學生自治會、國立臺灣師範大學噴泉詩社、獨立媒體-草根青年發聲網、國立南科實中學生會、國立中興大學新聞社、美國耶魯大學台灣同學會、亞洲大學室內設計學系系學會、靜宜大學尋根樹社、元智大學系學聯合會、高雄師範大學國文學系系學會、國立中山大學學生議會、台北市立成功高中班級代表聯席會、國立東華大學烏勇社、北一女綠覺醒、亞洲大學不學無術丈量室、國立臺中教育大學學生會、國立東華大學學生自治會、國立臺灣大學生物資源暨農學院學生會、國立高雄科技大學映画社、國立體育大學學生會、讓狂人飛學生社團文化再造協會、龍津高中班聯會、國立臺北藝術大學學生會、大灣高中電子音樂社、臺南女中學生會、國立中興大學歷史系研究所所學會、國立東華大學烏頭翁社、東吳大學擊跆拳社、國立交通大學人文社會學系系學會、國立中山大學性別友善社、思潮刊物、亞洲大學學生會、NUS-Taiwan Student Association、Taiwanese in New Delhi Association、國立嘉義大學數位學習設計與管理學系系學會、國立高雄大學運動健康與休閒學系系學會、奪回桃園青年陣線、國立臺北藝術大學學生議會、囹語青年媒體、國立臺南二中學生自治會、國立彰化高級中學學生會、國立中興大學學生會學生代表大會、國立彰化師範大學學生議會、桃園市立永豐高中班聯會、高雄中學嘻哈文化研究社、 國立暨南國際大學學生會、台灣牙醫學生聯合會、國立雲林科技大學學生會、校園民主行動本部、長老教會台中大專聯合團契、大灣高中學生會、陽明大學研究生學生會、國立東華大學中國語文學系學生會、南開科技大學學生會、中國北京大學臺灣校友總會、Chulalongkorn Taiwanese Community、留港臺灣學生會、臺灣留學大陸青年學生發展協會、建中田徑隊、高雄中學學生聯合自治會行政中心、世新大學音樂實習操作研究社、建中青年社、國立臺北教育大學辯論社、史丹佛臺灣學生會、彰化高中學生議會、LSE-Taiwanse Student's Union、Taiwanese Student Association in Hawaii、國立政治大學歷史學系系學會、嘉義高中班聯會、國立台灣藝術大學性蘋社、護台灣主權學生聯盟、天主教聖功學校財團法人台南市天主教聖功女子高級中學班聯會、國立高雄科技大學滔滔社、台灣原住民族太魯閣族學生青年會（持續更新）
　
聲援組織：台灣共生青年協會、臺灣青年民主協會、鄭南榕基金會、社會民主黨、臺南彩虹遊行聯盟團隊、台灣教授協會、台灣親子共學促進會、彰化老屋翻轉文化陣線、社團法人臺南市台南新芽協會、社團法人臺灣北社、社團法人臺灣社、彰化縣磺溪文化永續協會、基進黨、原住民族青年陣線、台灣基督長老教會、台灣圖書室文化協會、好民文化行動協會、台灣性別平等教育協會、法操司想傳媒（持續更新）

個人公開連署：
周婉窈（國立臺灣大學歷史學系教授）
黃厚銘（國立政治大學社會學系教授）
范雲（國立臺灣大學社會學系副教授）
何明修（國立臺灣大學社會學系教授）
吳叡人（中央研究院臺灣史研究所副研究員）
陳儀深（中央研究員近代史研究所副研究員）
詹素娟（中央研究院台灣史研究所副研究員）
彭仁郁（中央研究院民族學研究所副研究員）
黃國昌（立法委員；前中央研究院研究員）
洪慈庸（立法委員）
陳柏惟（基進黨發言人）
苗博雅（臺北市議員）
邱威傑（臺北市議員）
吳沛憶（臺北市議員）
劉崇顯（新竹市議員）
戴瑋姍（新北市議員）
黃守達（臺中市議員）
張之豪（基隆市議員）
林飛帆（島國前進發起人）
陳威仲（拷秋勤樂團/激進工作室）
朱品諭（拷秋勤樂團）
蔡丁貴（國立臺灣大學土木系名譽教授）
陳東升（國立臺灣大學社會學系教授）
張錦華（國立臺灣大學新聞研究所教授）
林麗雲（國立臺灣大學新聞所教授）
吳瑞北（國立臺灣大學電機系教授）
薛化元（國立政治大學臺灣史研究所教授）
李衣雲（國立政治大學臺灣史研究所副教授）
林果顯（國立政治大學臺灣史研究所副教授）
紀大偉（國立政治大學臺灣文學研究所副教授）
曾士榮（國立政治大學臺灣文學研究所副教授）
陳芳明（國立政治大學臺灣文學研究所講座教授）
林佳和（國立政治大學法學院副教授）
陳志輝（國立政治大學法學院副教授）
徐世榮（國立政治大學地政學系教授）
葉浩（國立政治大學政治系副教授）
林元輝（國立政治大學新聞學系教授）
劉昌德（國立政治大學新聞學系教授）
陳儒修（國立政治大學廣電系教授）
楊佳嫻（國立清華大學中文系助理教授）
沈伯洋（台北大學犯罪學研究所助理教授）
王丹（國立中正大學客座助理教授）
陳尚志（國立中正大學政治學系副教授）
蘇瑞鏘（國立臺北教育大學台灣研究所助理教授）
楊宗澧（好民文化行動協會理事長）
閔柏陵（台灣親子共學教育促進會理事長）
札西慈仁 Tashi Tsering（西藏台灣人權連線理事長）
藍佩嘉（國立臺灣大學社會系/ 教授）
林鶴玲（國立臺灣大學社會學教授）
黃克先（國立臺灣大學社會學副教授）
張娟芬（國立台北藝術大學客座助理教授）
胡素婉（中山醫學大學口科所教授）
曲家瑞（實踐大學媒體傳達設計學系助理教授/藝術家）
鄭曉峰（國立中央大學客家系副教授）
洪韵婷（長榮大學美術系助理教授）
李建達（實踐大學建築設計學系兼任助理教授）
蔡振家（國立臺灣大學音樂學研究所副教授）
Christian Helmut Wenzel（國立臺灣大學哲學系特聘教授）
苑舉正（國立臺灣大學哲學系教授）
陳政維（國立臺灣大學電機系助理教授）
鐘嘉德（國立臺灣大學電機系特聘教授）
吳牧錞（國立臺灣大學人類系助理教授）
林良榮（國立政治大學法律系副教授）
…...還有百名無法ㄧㄧ表列

公開完整連署名單：
https://docs.google.com/…/18i2Vsr3233B-Dd9POGGm3Velp4…/edit…

（持續更新）

雙北蘆洲、五股、三重與士林一帶，清晨4點51分大停電，不少民眾在睡夢中被熱醒，還有早餐店差點就無法正常營業，23萬多戶受到影響。台電隨即派員搶修，上午8點全數復電，同時表示，起因為蘆洲一次變電所主變壓器跳脫，對於停電事故造成民眾不便，台電深感歉意。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/546729

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「彌敦道政交所」

主持：湛國揚
嘉賓：鍾劍華 香港民意研究所名譽總監

題目：《疫禍襲地球 NO ONE IS SPARED---武漢肺炎加深中港矛盾》

逢星期四 9:00 ~ 10:00 pm

Facebook:
https://facebook.com/NathanRoadPoliticsExchange

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