『學區擠破頭?平衡新竹市內教育資源分布才是解方』
4月份是家長頭痛的時刻,因為本市今年總量管制學校如竹光、光武以及培英國中,還有三民與關埔兩間國小的報到日,就在幾家歡樂幾家愁中落幕。幾乎每天,我的辦公室都會接到學區陳情的電話,家長卯盡全力,想要讓子女就讀入讀「名校」或是就近入學。可惜的是,今年三所總量管制國中僅提供53班共1590名額,卻有超過2000名學生登記,看起來,仍有15個班的落差需要弭平。
但班級真的不夠嗎?
就經驗來說,絕大部分是因為「新竹市內」區域發展速率不均的狀況,才導致增校增班跟不上人口成長的趨勢,進而導致部分學區爆滿現象。
1. 東區人口增長快,多集中重劃區
從房屋交易的數目來看,新竹市近三年新成屋(落成5年內)的交易熱區,在重劃區與周邊建案,發展態勢主要仍是園區周邊以及舊市區外溢的範圍。從另一個指標,也就是從0到7歲幼童比例來推估三區的新增家庭數,根據戶政登記,2021年3月份新竹市的0到7歲人口為總市民的8.7%,而東區0到7歲兒童佔9.83%,21,000餘人,北區7.74%、1,1000餘人以及香山7.14%、5600餘人,以東區幼兒數居冠,且是香山區近四倍之多!綜合參酌之下,我們可以推論新成家庭落在東區居多。
2.增減班現況反應人口重心轉移,整體學生容納量仍堪稱足夠
確實,從過去三年(2019到2021)的總量管制學校來看,位在東區的學校,佔全部總量管制學校的80%以上。而根據教育處估計,110學年度,國小共將新增11班,國中將增加8班(全市總量);但若從「各校」為單位來看,卻也出現了因為人口重心改變而減班的學校。110學年,預期減班的有東門、東園、龍山、關東、建功與陽光小學,通通都是東區學校;國中有成德與培英,也屬於老市區周邊學校。在整體校舍規模沒有太大變化的前提下,事實上,在忽略名校情節下,『現行公立學校教育資源仍有一定舒緩就學需求的空間』。
3. 追求就近入學?教育資源不平等之下的成本考量
隨著關埔重劃區的發展,短短十幾年間,每學期入學人數已經超過了原本關東、科園、關埔與龍山等周遭學校設計時能容納的學生數,許多寄戶口或沒有居住事實的學童導致了排擠效應,甚至有家長團體到市府陳抗,要求修訂市府總量管制母法,確保在地學童就學權益。依辦公室過去親身選民服務的經驗來看,寄戶口的態樣有百百種,也許反映的是父母想把小孩送入好學區的期待、或許是希望就近下班接送等,與原本就有戶籍且有常住事實的學童,其實只差『家庭是否有能力在關埔地區置產』而已。教育資源的分布以及相應的「卡學區」現象,涉及家庭經濟條件甚鉅,因此,無論財力如何,家長當然會想盡辦法,讓小孩就讀看起來充滿競爭力的學校,成龍成鳳心態下的超前部署,可說是層出不窮。
4. 平衡市內發展:採行多元、彈性的學區與學制吸引就學
新竹市重劃區的搶學區現象,最便宜的辦法,就是增設學校、增添腹地或是新建教學大樓等來容納目前擁擠的就學需求,需要幾年建設的陣痛期。然而,這真的是最好的方案嗎?我在前面提過,東區有增班學校、減班者也有,若進一步往通勤範圍20分鐘內的學校來看,北區、香山區,均有許多學校的校舍仍有空間。是否有機會在適當誘因引導下,分散學區?就我的瞭解,竹科家長對於實驗教育、雙語教育以及適性資優班等教育理念有蠻高的接受度及支持,若能夠藉由市郊學校增設相關班級,並搭配交通車作為上下學輔助,或許能夠有效的作為拉力,將原本集中在特定極小區域的部分學童,有效的分流到市郊學校?
5. 打破名校框架,適性專才班級分流學生
在簡單說明我對於學區擁擠成因,並給予分散學童就學的政策發展方向後,我想強調的是,無論是政策作為誘因,還是落實硬體建設、增設學校用地,終究需要時間消化溝通,才有可能弭平家長團體以及在地住戶間的鴻溝。另外,更重要的是,公立學校應以常態分班作為原則,資優或適性教育作為例外,讓「名校」情節,以適性專才班級方式,分流到品質一樣好、空間更大而且也不遠的市郊校園中。無論如何,重劃區人口增加為不爭的客觀事實,政府仍有義務要在合理的範圍內,無論是增設校園、增設建築還是增班,為既存的需求提出解套;但同時,也要廣納意見,讓人口重心轉移的同時,更有效的整合既有的教育資源,並為新遷入的不同思維,提供容納的方案。
你/妳心中的學區劃分長什麼樣子呢?今天我在此提出未來教育政策上的方向,希望能集思廣益,讓各位的意見成為我未來監督市政的動力。
#學區 #新竹市 #重劃 #分流
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【竹市光埔家長求助議會,籲林智堅出面解決「教育資源不足」問題】
今日家長們招開記者會,要求市府能有積極作為,妥善的解決光埔地區孩童就學問題,青山接下來幾天,也會持續針對此項議題,要求市府進行實質上的作為,及和家長們良性溝通,切勿以急就章的政策措施,或隔空打壓家長們的方式回應,應回歸到如何讓學童享受到應有的受教權利,有新的進度都會隨時更新和市民朋友分享。
以下為家長們的原始新聞稿,一字不漏的分享給市民朋友們,文長但請慢慢閱讀,了解家長們的所擔所憂,也可幫忙分享出去,讓更多人知道:
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繼3月31日在新竹市政府前廣場進行陳情抗議無效後,「光埔護苗協會」家長成員今(17)日上午轉往新竹市議會召開記者會,並尋求竹市各黨議員支持與協助,協會家長們出示上千份聯署書,呼籲林智堅市長勿以粗暴地增加每班人數緩解就近入學問題,同時須對今年還是無法唸到學區內學校的學童,在5月5日學校登記日前提出具體的補救措施。
活動主持人何文君說,半個月前光埔協會家長們帶著孩子到市府廣場前陳情,要市府正視此區教育資源不足的現象,但市府卻在昨天提出每班人數29人至多提升至35人來因應,讓人對市府益發不信任,校地只有1.87公頃的關東國小,現在一年級預計收18班,而關埔國小校地是關東國小的1.86倍但卻只規劃了八班!這樣的花瓶學校並無法滿足周邊重劃區,快速增加中的人口,未來的狀況一定更為險峻,家長們用盡各種方式向市長求救,但號稱孩子王的林智堅市長卻始終神隱,讓這群年輕爸媽情何以堪。
曾在竹北總量管制學校任教的老師,也對此規劃表達擔憂,班級人數過多時,教室空間使用上會感到擁擠,班導對學生學習及各方面掌握度也會下降。國小階段的學習尤重概念養成及信心建立。班導編制一班只有一位,班級人數增多對學生的學習效果絕對是大打折扣的。增置校舍及增加教育資源才是根本解決之道。
此段時間參與陳抗的張媽媽表示,不懂為什麼學校在對面,孩子卻無法就讀。為什麼她們一直爭取就近入學,唸學區內的學校。但市府好像都聽不進去,只會鬼打牆的一直說學區外的關東國小可以增加班級,整個陳抗訴求與市府回應的內容是沒有交集的。
「光埔護苗協會」家長們今日再度向市府重申三大訴求,一.檢討並修改新竹市總量限制學校辦法:加嚴審查居住事實;二.支持就近入學:保障學區內學童的就學權益;三.增班增校:一班擠入35人嚴重擠壓學童受教權,須徹底以增班增校解決關埔地區教育資源不足的現象,以避免未來類案再生,並需對本屆每班35人的編制提供解套計劃,仍無法在學區內就讀的學童亦要提供洄游方案。
光埔護苗協會強調,新竹市不受少子化問題影響,反而面臨多間學校需總量管制的窘境,如何成為名副其實的幸福城市,如何讓年輕爸媽們能安心在竹市落地生根,就近入學不是掛在嘴邊的政客口號,請林智堅市長及教育處官員將心比心,真正為市民解決刻不容緩的教育問題。
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「光埔護苗協會」家長今(17)日召開記者會,尋求竹市各黨議員支持與協助,協會家長們出示上千份聯署書,呼籲林智堅市長勿以粗暴地增加每班人數緩解就近入學問題,並在5月5日學校登記日前提出具體的補救措施。
校地只有1.87公頃的關東國小,現在一年級預計收18班,而關埔國小校地是關東國小的1.86倍但卻只規劃了八班!這樣無法滿足周邊重劃區,但號稱孩子王的林智堅市長卻始終神隱。
「光埔護苗協會」家長們今日再度向市府重申三大訴求,一.檢討並修改新竹市總量限制學校辦法:加嚴審查居住事實;二.支持就近入學:保障學區內學童的就學權益;三.增班增校:一班擠入35人嚴重擠壓學童受教權,須徹底以增班增校解決關埔地區教育資源不足的現象,以避免未來類案再生,並需對本屆每班35人的編制提供解套計劃,仍無法在學區內就讀的學童亦要提供洄游方案。
光埔護苗協會強調,新竹市不受少子化問題影響,反而面臨多間學校需總量管制的窘境,如何成為名副其實的幸福城市,如何讓年輕爸媽們能安心在竹市落地生根,就近入學不是掛在嘴邊的政客口號,請林智堅市長及教育處官員將心比心,真正為市民解決刻不容緩的教育問題。
最重視及了解教育問題的張祖琰議員也在記者會中對市府提出沉重的呼籲,要求市府重視孩童入學問題,不是把學區改地區,班級就學人數增加就是解決問題,教育品質才最重要。
國民黨新竹市議會黨團立即簽署提案要求市府落實就近入學政策,並管制每班29人教學原則,希望市府重視家長心聲,面對問題來解決。
關東國小總量管制 在 關埔地區今年新生人數截至4月12日約為1236人,關東國小 的美食出口停車場
關埔地區今年新生人數截至4月12日約為1236人,關東國小、龍山國小、科園國小以及關埔國小四校今年一班招收人數35人,總共最多可招收1350位新生。 ... <看更多>
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2021年4月9日—又要擠破頭!新竹市今年實施總量管制的學校,國中有培英、光武、竹光等3所學校,國小有三民和關埔等2所,原本去年也實施總量管制的龍山國小今年解除總 ... ... <看更多>
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大家好
想請教一下關於0歲設籍念小學的問題
寶寶剛出生最近要報戶口了
未來學區是關埔國小跟關東國小
從我先生的同事那邊聽聞在新竹最好一出生就設籍,以免以後念不到想念的學校
先生戶籍在新竹
我自己是在桃園
原本想說為了學籍放棄桃園直接設籍新竹
至少有一萬五
沒想到發現先生牽戶籍還差一點才滿一年所以不能領
這樣就是要嘛設桃園領三萬,要嘛沒得領了
所以我想請問,真的有可能因為沒有”一出生就直接設籍新竹”而念不到比較熱門的學校嗎? 想說要不要先設桃園,之後再牽回新竹..
關埔國小由於才剛開,能查到的相關資訊不多,想知道有沒有家長不是一出生就設籍,也還是
有念到的呢?
而關東國小好像不至於一定要0歲才唸得到。
雖然目前還沒決定念哪間小學,但不希望為了生育金反而沒有唸到心中的第一志願..
好奇新竹真的有國小國中是沒有一出生就立刻設籍而念不到的嗎?
先謝謝大家
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