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【英國房屋法對劏房租管的啟示】
政府委任的劏房租務管制研究工作小組（劏房租管小組）提交劏房租務管制方案，並計劃會在今年立法會任期內完成立法。然而，方案似乎與社會訴求存在巨大落差，「租管」聽起來強硬，實際上是否有心無力? 本文嘗試列出其中主要爭議，並提議借鏡英國房屋法（Housing Act）的立法經驗，對照出政府現時提議的缺陷。
對劏房的環境問題放軟手腳
劏房普遍存在不少居住環境問題。大部分劏房沒有安裝官方的水電錶，因而須向業主付額外水電費﹔結構及安全方面，額外的牆壁和地台有機會對樓面造成超載、地板下不時有複雜的水渠走線、開放式廚房均沒有安裝防火牆、煙霧感應器等的消防安全要求﹔還有舉世知名的衛生極端情況﹕廚廁合一、廁所閣樓、天花板鼠患等不一而足。現有方案期望以「標準租約」（註1），透過業主與租客之間的租約條款，改善水電雜費等問題，預期不會有顯著效果。
針對上述情況，運房局局長陳帆稱現時已有建築物條例監管劏房，所以不需要再「架床疊屋」的說辭推搪。然而，局長口中的現行政策和執法方式根本形同虛設。屋宇署最新的目標巡查及糾正數目（註2），規模分別佔2020年的劏房整體數目的1.6%和0.24%（註3），2014年後推行的劏房小型工程登記方面，2016年劏房工程登記完工證數目只佔劏房增加數目的2%（註4）。劏房租管小組先天性不足，一開始已訂明並不處理劏房最嚴重的生活環境問題，進一步合理化了現況的問題。
英國房屋法的啟示
香港的房屋問題裹足不前，反觀英國房屋法（Housing Law）多年來續步完善。早年因應規管房屋市場的需要，續步發展出獨立於舊有業主與租客條例的法律條文和主體。其中房屋法的倡議者致力建議法庭，在原來做法較陝義和診斷式（clinical）的擁有權（proprietrorial rights）評估基礎之外，視房屋為影響別人生活的重大因素（註5）。其中重要的發展包括﹕1977年確立無家者的房屋權、80年確立置業權（right to buy）的同時確立了議會房屋（council housing）租戶的租住權保障（security of tenure），並且續步發展至涵蓋更多房屋議題面向的法例。
而房屋法最新發展，強調租客作為消費者的身分（tennant as consumer），超越了單純以業主與租客對立思維。房屋作為業主提供的服務或產品。法律背後的精神類似其他行業和商業情況下的法規，以保障消費者為目的，視租務市場為產品進行監管，著眼於房屋的基本質素和安全等方面，將之作為消費者法例的其中一環。
其中最明顯的例子，是2004年推出的房屋法，訂立的房屋健康及安全評分制度（Housing Health and safety rating system）（註14），用以評估房屋單位對健康及安全的潛在風險，並統計了不同隱患對不同人的潛在風險，提出了避免方法，並在標準租約中規訂業主出租的單位，須達到房屋健康及安全評分制度的基本要求。
針對劏房單位質素的評分制度
針對本港劏房居住環境欠佳的問題，若仿傚英國設立一套有法律效力，按劏房單位質素的評分制度，有如監察食物是否健康安全的營養標籤。便可以在劏房的標準租約中，列明業主的義務包括﹕提供達到基本評分的單位。以具體可執行的政策，針對現時劏房的普遍的問題續項評分，供租客參考，並強制達基本要求，例如﹕出租時不可有老鼠跡象。相反，按現時建議單單以標準租約提出，亦難有人重視。
假如落實以成文法針對劏房的基本設備和質素規管，其實並不能簡化成純粹使劏房戶得益，犧牲業主利益的政策。有關政策背後，提供誘因提升私人租住市場的服務質素，取締提供惡劣居住環境的房屋的情況，其實亦有助整體租住市場的專業化。即使對象僅是房屋市場某細版塊，亦能體現政策思維上的進步。
相反，劏房租管委員會經常強調即使建議劏房租管，亦必須平衡業主與租客利益，姿態上想顯得客觀中立，其實未有擺脫業主與租客零和博弈的思維，保護既得利益之餘，亦傾向少做少錯的因循保守做法，實際效果是就劏房問題大致維持現狀甚至惡化，值得思考這結果是否政府所樂見。
註1﹕立法會CB（1）504/20-21（06）號文件，「劏房」租務管制研究工作小組的工作進展
註2﹕2020-2021年財政預算案，屋宇署總目收入分析。
註3﹕2020年長遠房屋策略估算劏房數目為99 400個。
註4﹕本土研究社﹕2014-16年 劏房總數與劏房工程「完工證明書」, 2013-2017年劏房工程「展開通知書」和 「完工證明書」： https://goo.gl/oqJqAj
註5﹕Susan Bright (ed.) , Landlord and Tenant Law Past, Present and Future.
註6﹕Office of the Deputy Prime Minister, Housing Health and Safety Rating System: Operating Guidance.
一生堅守一門技藝 全港唯一手雕麻雀女師傅 - Yan Law
打麻雀絕對是過年的必備節目，幾個親戚朋友圍坐一起打幾圈，一邊聊天，一邊吃賀年糕點就最開心！但大家有否留意到，我們以前常打的手雕麻雀，在很久之前、在不知不覺間，就已經變成了機雕麻雀？在時代巨輪的轉動下，這個曾經風靡一時的傳統技藝，如今卻無人問津，難怪現今全港只剩下三位手雕麻雀師傅！
位於紅磡寶其利街的「金發麻雀」，由1962年開舖至今，幾乎有一甲子歷史了。從爸爸手上接棒的「湄姐」何秀湄，既是「金發麻雀」的第二代傳人，也是全港僅存的手雕麻雀師傅之一，甚至是唯一一位女師傅！在僅約三十呎的樓梯底空間，湄姐始終堅守著爸爸一生的心血，也守護著快將失傳的手雕麻雀工藝。
兩、三日雕一副麻雀：「搏晒老命了！」
要說湄姐的故事，就要從她5歲時說起。當年，她爸爸為創業在紅磡買了一間地舖，於是一家六口便搬到「金發」，過著前舖後居的生活。日頭爸媽做生意時，湄姐四兄弟姊妹就在大街上玩耍；吃過晚飯，要睡覺了，大人就在閣樓睡，小孩則一起睡在狹窄的床板。湄姐說：「這裏有很多令人懷緬的回憶，就算將來要重建或拆卸，我們都會回來尋根，始終在這裏留下很多腳毛……」她哈哈大笑起來，似是回想起一些難忘又有趣的童年趣事。
因為自小在店舖打躉，湄姐13歲就跟店裏的師傅正式學藝，日日用舊麻雀練雕功，練到十隻手指都受傷，方能練到不用起稿、就可以直接在空白的麻雀上雕出完美的字型。「熟能生巧嘛，最重要係，落手要快、狠、準！」望著湄姐雕麻雀時手起刀落，徒手就能雕出一隻漂亮的「二筒」，然後上色、剷油，再修飾，動作俐落有勁，編者不禁連連發出讚嘆聲！她卻謙稱這只是「民間小雜耍」，算不得甚麼！
不過，一副麻雀牌有144 隻，要全部手雕出來，始終是件費心神的事。「起碼要雕三、四日，如果精神狀態好的話，兩、三日都可以，搏晒老命了！」60多歲的湄姐，在旁人看來仍然腰身板直、中氣十足，也不用配戴老花眼鏡，但她自己身體自己知，「手腳早就不比以前協調，眼睛、耳朵都已經退化了。」所以湄姐現在每日開舖，只會雕30隻麻雀左右，當是「過過日神」，之後就會去買餸煮飯，生活簡單又自在。「年紀大嘛，做唔得耐㗎！」她如是說。
為麻雀奉獻一生
湄姐把一生都奉獻給麻雀，其認真和堅持的工作態度，為她帶來了不少慕名而來訂麻雀的知音人；但眼見昔日曾盛極一時的手藝瀕臨失傳，她覺得這一路走來，挺坎坷的。湄姐說：「我20、30歲的時候，行內還有40、50位師傅，當時卻完全沒有人懂得欣賞手雕麻雀這工藝。到後來機雕麻雀開始盛行，行業因而遭受重創；近年又有了電動麻雀枱，生意就更加難做下去，所以很多師傅都轉了行……」
正因為行業走向衰落，而保育是時代潮流，正好讓手雕麻雀重新走入眾人的視線，傳統手雕麻雀工藝更於2014年獲列入香港非物質文化遺產清單，果真物以罕為貴！「有很多外國人都會走來訂麻雀，但我只有一雙手，訂單再多也接不了，因為根本交不出貨。」甚麼是「心有餘而力不足」？湄姐本人就是最佳示範。
如果有一天，湄姐再雕不了麻雀……
一個人的力量當然有限，不如開班授徒，也好為自己物色接班人？試過了！只可惜那些跑來學藝的年輕人，來過幾次就嫌辛苦，最後更消失不見人！還是自己最可靠？體力始終是最大限制。「試過有大學邀請我去開辦工作坊，但路途太遙遠了，行多兩次都腳軟。又試過有個大學生叫我去尖沙咀鐘樓附近做訪問，沒想到回來後就病了兩個星期，都不敢再試了……」湄姐說起往事來，似乎仍猶有餘悸。
手雕麻雀的式微已是不可逆轉的事實，問題不是沒有人願意珍惜、沒有人願意保育，而是我們已錯過了最好的時機。湄姐亦坦然接受命運，「要說可惜嗎？其實有很多『值得可惜的東西』都消失了。覺得無奈又如何？就以深水埗的古羅馬式蓄水池為例，當一些東西在『不知不覺』中消失，就有些東西在『不知不覺』中湧現到我們面前……」如此看來，「珍惜」本身就有限期，如果不在還可以觸及的時候及時珍惜，或者就再珍惜不了。
「今天還可以坐在這裏做倒好，要不然過兩天，湄姐身體不舒服的話，想做都難了。當然你們可以去找其他手雕麻雀師傅，畢竟走了一個湄姐，還有另外兩位師傅，但他們都已經不年輕了。」這話聽起來似是萬幸，卻不無唏噓。
原文：經濟通
#文化 #生活 #娛樂
｜荷蘭-合輯│港媽為女移民荷蘭做全球最快樂兒童 荷蘭女大屋唔住自造215呎環保蝸居 探訪荷蘭工場解構沖奶茶必用黑白淡奶？
"荷蘭給人第一印象是社會文化開放，紅燈區、大麻以及精通多國語言。2013聯合國兒童基金會報告指出，荷蘭在眾多富裕國家中，最快樂兒童排名第一位。80後的Cathy，讀大學時認識了來香港做交換生的老公Nicholas，老公是荷蘭第三代華橋，擁有亞洲人面孔、荷蘭人的身高。囡囡在香港出生半年後，決定移居這個快樂國度，希望女兒有一個輕鬆愉快的童年。
https://hk.appledaily.com/lifestyle/20180615/GVGPMQGBHAJLXGSFKT2YKKVRPY/
香港地少人多，正當人人也嚮往「住洋樓，養番狗」。在荷蘭有一個女人，反樸歸真，由租大屋搬去一間只有215呎的迷你屋 ，推祟自給自足的環保生活模式。迷你屋的屋主Marjolein Jonker(42歲)解釋：「以前有一層樓，有3間睡房 ，一個人根本用不着。一直想擁有一個可愛的迷你屋，一個迷你的花園可以種植蔬菜及養雞。」兩年前她決定花費了大概46萬港紙(5萬歐元)，打做一間屬於自己的環保迷你屋。迷你屋只有215呎，分別6.6m米長、2.55米闊、4米高。設計貫穿環保概念，在屋頂收集雨水使用，雨水經過植物過濾，儲存在水缸中。屋頂設置三塊太陽能板供應全屋電源。「我們消耗太多，地球遲早有一天失衡，我們需要改變生活模式，愛護大自然。」屋內麻雀雖小，五臟俱全，閱讀空間、書桌、廚房、廁所。睡床在2樓的小閣樓，有一個天窗觀星。
https://hk.appledaily.com/lifestyle/20180615/2ZCZGGYCS7C4H5FKIKDZPCLTPM/
奶茶一定要配淡奶嗎？每當走進舊式冰室，不禁被水吧上一層層紅白罐身的黑白淡奶吸引目光。三成淡奶七成茶，配搭出熟悉的港式奶茶口味。驟眼看平平無奇的黑白淡奶，原來大有來頭。原產地是荷蘭，用純正荷蘭牛奶新鮮製作。記者今次就親自到荷蘭參觀黑白淡奶母公司，荷蘭皇家菲仕蘭旗下的工廠和農場，解開黑白淡奶的身世之謎。
https://hk.appledaily.com/lifestyle/20180616/TDLZGNSPBDFJDYOVBTWISZLU2A/"
影片:
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｜納米樓救星—90後有ibanker唔做帶阿媽入行設計閣樓 164呎蝸居放5吋床褥唔頂頭偷盡收納位
90後設計師Roy於英國修讀經濟學，擁有頂級學歷，未畢業已經獲不少投資銀行招手。不過回流返港後因媽媽為着垂死的的成衣生意悶悶不樂，為拯救幾乎抑鬱的媽媽，他看中近年的納米樓熱潮，開拓設計閣樓市場，更與成衣女王媽媽齊齊轉型做閣樓裝修，兩三年間經他手設計的閣樓超過二百個。
Roy認為只要設計有心思、夠人性化，即使空間不足也可以住得舒適。例如其中一個位於西灣河，只有164呎的樓盤，屋主是單身寡佬，要求大量收納和打遊戲的空間。Roy特意在大電視附近，根據屋主的生活習慣，安排大小不同的儲物櫃，讓他每天由閣樓起床後，往同一方向就可以裝身準備出門。Roy認為小型單位已成全球趨勢：「我未有能力去影響世界，惟有在短期內想一些方案解決空間不足的問題。」
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香港人熱愛到日本旅遊，民宿、商務酒店及和風榻榻米等住屋體驗通通都嘗試過，有否想過入住由歷史建築改建的酒店體驗一下呢？座落於櫪木縣那珂川町的全新「體驗式」酒店「飯塚邸」已於7月20日隆重開幕！此酒店以將「有形文化財」的歷史建築改建為賣點，不僅可以感受當年生活文化氣息，住客在入住期間可以直接體驗真正的日本鄉村生活方式，與居民一同共進晚餐享用地道美食外，更能參加本土單車導賞團，又可以到城內餐廳品嚐當地美食特產等，發掘那珂川町的魅力。「飯塚邸」接受網上預訂，體驗入住小城的「有形文化財」文物不失為一個遠離繁囂兼洗滌心靈的一個特別選擇！
東日本地區首間「有形文化財」酒店 感受日本古代氣息
「飯塚邸」位於那珂川町，前身為一座約有200年歷史的「有形文化財」，成為關東地區第一間亦是唯一一間以「有形文化財」改建營運的酒店。其取名亦來自建築物本身的名字「飯塚家住宅」而得來。遠在日本江戶時代，飯塚家以村長的身份管轄村落而建成。直至明治時代後期，「飯塚家」在主屋旁築成一座別屋作隱居所之用。別屋的正門、側門以及內部的門和楣窗等，皆由明治時代建造，外觀象徵當時的建築特色及風格，身處大宅內就能夠感受到當年文化的獨特氣息。那珂川町經過時代變遷，城內人口逐漸減少，至今大約只有18,000人，掉空的房屋也隨着增加。有見及此，為可以吸引更多遊客到當地逗留和宣傳那珂川町的魅力，而決定改建空置的房屋成為酒店，讓遊客體驗當地歷史和文化。從成田機場出發，駕車約2小時15分鐘，羽田機場則駕車約3小時即可抵達。若非「自駕遊」，同樣可以由東京出發！可選擇乘搭1小時新幹線或乘搭JR到達櫪木縣後再轉乘路線巴士，約2至3小時就能到達那珂川町。
酒店設計與城內民居融合 讓住客親自體會小城魅力
「飯塚邸」與一般酒店不同，以穿插民居當中的概念而改建，冀與城中的事物融為一體，希望能讓住客多出外溜達，去探索和親身感受城中的吸引之處，並可以參與當地居民所舉辦的活動及尋找在小城裡隱世的美食。酒店客房分別位於其歷史悠久的倉庫以及別屋。其保留原有獨特的和風外觀，將內部裝修成富有時代感的房間。樓高2層的倉庫改裝為民宿風格，適合短期住宿的旅客。入口位於1樓並設有客廳及浴室；上層的閣樓則放有1張小型雙人床及書桌。住宿連早餐的價格每位10,000日圓至15,000日圓，最多可供3位成人入住。別屋則設計成公寓式的房型，每個房間配有基本配套如客廳及浴室外，更備有廚房，適合打算長期住宿或是親子旅遊的客人。而睡房則有2間，每間都設有1張小型雙人床，最多能夠讓4位成人入住。住宿價格連早餐則是每位30,000日圓至50,000日圓。由於每套房型只有3間，名額有限，萬勿錯過。
那珂川町深度遊 品嚐當地食材了解箇中文化
那珂川町雖說是一個人口較少而恬靜怡人的小城，但所擁有的獨特之處卻不遜色於大都市。入住「飯塚邸」可讓遊客享用町內的餐廳備有多款當地食材如鮎魚以及虎河豚菜式，更可前往日式餐廳「御岩前」品嚐那珂川町特產「虎河豚蕎麥麵定食」，並觀賞優美的河畔景色；或是到蛋包飯專門店「道」以特產豬肉製作的漢堡扒等一飽口福。另有提供素食的菜式餐廳。
「飯塚邸」會為住客舉辦各種活動，安排行程。運動愛好者可參加單車導賞團，在專業導師帶領下欣賞當地美景；此外，想深入了解當地文化，可以選擇在當地農民的家中共進晚餐，一邊傾談一邊品嚐他們精心炮製的地道美食。另一方面，在酒店旁的「馬頭廣重美術館」是其中一個當地著名的景點。其建築整體使用了當地產杉木及和紙等而建成，館內展示了日本19世紀中期，浮世繪大師歌川廣重的珍藏版畫的藝術館。喜歡拜訪日本傳統廟寺的話，可以參觀供奉稱為「天日鷲命鳥神」的貓頭鷹而聞名的「鷲子山上神社」，祈求開運幸福；若是親子旅遊可以安排到訪「那珂川水遊園」，在360度全景的隧道水槽下，觀賞各種來自亞馬遜河的魚類，非常適合帶同小朋友參觀。
無論是戶內或是戶外的活動都能在那珂川町體驗到，加上街頭充滿歷史所留下的歲月痕跡，讓訪客走在街上盲能感受着鄉郊的大自然與歷史所融合的氣息。
櫪木縣那須郡那珂川町馬頭363-1
1) 民宿風 （客廳＋睡房＋浴室）
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1) 自駕遊
＊成田機場: 約2小時15分鐘
＊羽田機場: 駕車約3小時
2) 新幹線
由東京乘搭約1小時到達櫪木縣，再轉乘路線巴士
3) JR
由東京乘搭JR線約2小時到達「氏家」站，再轉乘路線巴士
http://www.iizukatei.ohtawaragt.co.jp
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