酒駕修正得到朝野共識,確定內容了。簡單來說就是三大重點:「加重處罰(尤其是再犯者)」、「連坐罰」與「酒精鎖」。
加重刑罰有他的壞,我也不喜歡,只能說是政府努力解決的一種表現。我比較在意的是「酒精鎖」這個新方式。
🎸酒駕累犯、吊銷執照後重新考領駕照,須加裝酒精鎖
據媒體報導,新增的酒精鎖規定是這樣的:
「汽車駕駛人因酒駕累犯遭到吊銷執照,完成酒駕防制教育或酒癮治療、重新考領駕照,必須規定加裝酒精鎖,否則不能申請考照;不裝酒精鎖或是開其他沒有裝酒精鎖的車輛,可處6000元以上、1萬2000元以下罰鍰,並當場移置保管該汽車。若由他人代吹解鎖,處罰行為人6000元以上、1萬2千元以下罰鍰。而有關酒精鎖的規格、配置車種、配置期間、管理及其他應遵守事項,由交通部會同內政部訂定。」
簡單來說,「人」的部分限定在「酒駕累犯」,「行為」的部分包含「未加裝酒精鎖、駕駛無酒精鎖車輛、代解鎖」。
🎸這樣的修正到底好不好?在我們事務所裡面討論,有兩種不同的聲音:
1⃣酒精鎖應全面加裝
累犯之前會有初犯,現行規定酒精鎖只能防止累犯者再犯的那一次,沒辦法防免累犯與初犯。
加重處罰,理論上可能將酒駕的實施率從20%降低到10%,但終究還是會有個基礎比率是難以嚇阻的,而這一部分的人除非肇事致重傷或死亡,否則在吊銷駕照以後還是可以再考。
相比之下,酒精鎖既然是直接影響引擎能否發動,理論上可以將酒駕的實施率降低至0,從解決酒駕的效果上來看,應該是酒精鎖的效用會最高。既然酒駕有「僥倖心理」的特性,何不在強制禁止的部分放入更多的成本?
也許有不少人會覺得全部加裝酒精鎖是在處罰不會酒駕的人,為什麼要不會酒駕的人花這筆錢。這一部分可能涉及到法律上「比例原則」的衡量。
但好比道路上需要裝設紅綠燈、你的機車加裝後照鏡、汽車加裝安全氣囊一樣,酒精鎖不見得是個「處罰」的手段,而是個「阻止違規行為」的手段,為什麼不讓酒精鎖變成一個標準配備而要當作處罰工具呢?
目的上,我們是要處理「酒駕」,這是大家的共識,一定要努力解決的;
手段上,讓所有的車加裝酒精鎖,可以減少甚至杜絕酒駕的情況發生;
下一個問題就是:這樣有沒有必要?會不會太超過?例如報紙有提到酒精鎖的初次報價是15-20萬,全部車輛加裝酒精鎖就是讓全民付出一筆錢去阻止酒駕的發生。
既然酒駕的危機大家有目共睹,造成了用路人的不安心、社會的不安寧與人身安全的疑慮,對比之下,代價是15-20萬的財產權。這還不是買保險,買保險也不保證車禍不會發生,買酒精鎖理論上可是能夠完全杜絕酒駕、讓車子發不動的,這個安全性的保證相當高。因此在比例原則的考量上,就算要全民安裝,似乎也是合理且合法
2⃣酒精鎖不用全面安裝
酒駕雖然嚴重也可怕,但數據會說話。
根據警政署統計,因酒駕而死亡的案件數量其實逐年在下降,而且下降幅度也不少。在民國97年時因酒駕而死亡的人數為500人,但直到106年時因酒駕而死亡的人數已經降至87人;另根據衛生福利部的死因統計,106年間因運輸事故而死亡的人數為3242人。
並不是說87條人命不是命,但酒駕確實有因為政府的努力而有明顯的降幅,而相對於其他運輸事故,酒駕所造成的死亡其實是少的,與其把資源全面投入到酒精鎖或酒駕的相關處理,不如把錢拿去花在其他的交通事故防免上或是其他前十大死因上,還能救更多的人。
從比例原則上來看,全面加裝酒精鎖造成了全民的財產權損失(假設是用自費的),雖然在目的上能夠杜絕酒駕的結果發生,但這個結果根據數據來說似乎並不是那麼的重要。如此一來,就會變成「拿大砲打小鳥」的情況發生,不符合比例原則。
酒駕的防治是多管齊下的,自我監督(處罰)、他人監督(連坐)到強制禁止(酒精鎖)各有戰場,修法只讓累犯需要加裝酒精鎖,是最符合現實的作法。
🎸 這次酒駕修法在民意的趨勢之上作了相當大的處理,但至少以我們事務所來說,也不是全部的人都買單,有些人覺得修法修的好,有些人覺得修得不夠好。
不曉得你們怎麼看?希望你們也能留下意見,或是告訴我更多的資訊!
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<< 四成酒駕民眾是酒精成癮者,不意外酒駕累犯會多,因為這些人已經不喝不行了。 >>
http://www.appledaily.com.tw/…/article/new/20170426/1106082/
立法院交通委員會今初審通過立委鄭寶清等人提案,修正《道路交通管理處罰條例》第67條,增訂汽車駕駛人酒駕曾吊銷駕駛執照,非完成酒駕防制教育或酒癮治療,不得考領駕駛執照。
交通部表示,交通委員會委員今天除了主張修法重罰酒駕行為,更鑑於有40%酒駕民眾有酒癮情形,須要進行酒駕防制教育和酒癮治療,該案若是獲立法院三讀通過,將是新的措施,所以酒駕實施對象、內容、方式、費用收取、完成酒駕防制教育及酒癮治療的認定標準,及其他遵行事項辦法,交通部會將與衛福部會商。
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