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📣📣南港中視新都會社區自主整合意願9成🏠🏠
#南港區 #東新里 #中視新都會社區 於2021年9月27日日送件表示達成「公辦都更2.0專案試辦計畫」(下稱專案)第二階段9成參與更新意願，並於同日向市府提出第二階段申請，更新處近期檢核參與意願後，將由財團法人台北市都市更新推動中心(下稱都更中心)依都市更新條例等規定，啟動適宜性評估等公辦都更程序。
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📌📌士林松柏大廈將啟動公辦都更程序！🏠🏠
#士林區 #松柏大廈 於2021年3月26日送件表示達成「#公辦都更 2.0專案試辦計畫」(下稱公辦都更2.0)9第二階段9成參與意願，並於同日向市府提出第二階段申請，更新處預計4月上旬檢核參與意願後，將由財團法人台北市都市更新推動中心依都市更新條例等規定，啟動適宜性評估等公辦都更程序。
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【智翔的議會總質詢（9/25）】part.1
上週五是智翔在市議會中的第四次總質詢，按往例同樣會把影片先上傳至youtube頻道，臉書貼文則會分段來論述，這次總質詢，分為上下兩篇，首要的大議題為桃園舊市區的更新與振興，智翔把許多需要跨局處合作的細節，與鄭市長一同討論，經過四個會期之後，這項龐大的議題在解方上也漸漸有了輪廓。
＃舊市區更新與振興
桃園舊市區的振興與活化，是許多老桃園人關心的議題，從火車站到景福宮一帶，為何大量的人潮無法留住，商業活動無法興盛，尤其桃園火車站還是高居全國第二大流量的車站，我們必須先盤點舊市區的幾項問題，舉凡行人用路品質不佳、危老建物重建案例少、公共設施的不足等，才有可能找到都市更新的著力點；而從使用者的體驗出發，有好的行人空間、方便的停車、多元的商業活動，才是願意留下來逛街、消費的關鍵因素。
＃安全舒適的行人空間
正如鄭市長所言，桃園早期由於都市計畫等歷史因素，舊市區的道路以8米與12米為主，因此現行的都市計畫施行細則有規定新建物需退縮，未來窄小巷道也有望拓寬。智翔也以市中心的新建社區為例，退縮的行人空間讓市民可以更加舒適的逛街，店面也更整齊劃一，增加業者的進駐，優質的行路品質，也能為後續的新建、改建提供良好的範例。
＃提高都更誘因
接著我們提到都市更新的實際面，目前依「都市更新條例」給予建商或地主獎勵的項目包括對環境品質、無障礙環境、都市景觀、防災、生態等具有正面貢獻，以及綠建築、完整街廓等，但各項的容積獎勵，皆無法突破都更條例第65條中規定，總獎勵不得超過基準容積的0.5倍，因此以桃園舊市區的狀況為例，礙於容積的限制，若實施重建，不僅地主換得坪數縮水，建商也無利可圖，反而歸咎房價太低，無法創造雙贏局面，導致都更進度緩慢。
所以智翔也拋出建議，市府有無可能開放更多的誘因，例如讓新建、重建的建物捐贈坪數做公共設施，例如：樓上某層作為社會局的公托、日照設施，地下停車場做開放......等，以換得更多額外的容積去突破天花板，而這點包括鄭市長、都發局長也表示能夠做到，至於可以換得更多的比例為何，則要再麻煩都發局來研議。
＃舊市區國小半半更新
而同樣有改建需求的舊市區國小之危老校舍，亦可比照日前中壢國小的「半半更新」方式，提供諸如地下停車場等公共設施，去增加舊市區的停車空間，也能解決在舊市區公共設施覓地不易的長期問題。
＃都市更新推動中心
最後將議題收攏回來，智翔認為，若要加強桃園都市更新的能量，勢必得參考台北市成立都更中心的作法，以政府公信力來協助推動，也能增加地主與建商間的溝通，加速整體的進度。
對此鄭市長親自回應，舊市區的振興將成立整合平台，會親自主持初期會議，將今天提到的所有問題，包括行人空間、建築退縮、文資保存、商圈形成等做成計畫，會邀集都發局、工務局、養工處、文化局等單位一同參加；第二部分，目前都更方案中，危老更新與都更計畫都放置於住宅處都更科，以桃園目前都更案件持續攀升的現狀，若有需要會考慮成立都更中心來整合公辦、私辦的都更。
🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/xmyL8ryIJz0
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔
人已經跑了！？都發局打臉柯市長！都更中心副執行長至今仍在職
柯市長是被蒙在鼓裡的笨蛋？還是知情卻在議場欺騙議員的壞蛋!?
台北市議員徐弘庭11日總質詢時，針對「財團法人台北市都市更新推動中心」(以下簡稱都更中心)副執行長洪志生一人狂領14個月獎金，金額高達約156萬提出質詢，市長柯文哲答覆時表示「那個人已經跑了」，同時也允諾包括政風處、廉政透明委員會都會啟動調查。但一個星期過去，政風處及廉政透明委員至今沒有接獲柯市長指示要調查，而洪志生也僅以「個人考量」為由提出辭呈，由身為執行長的都發局局長黃景茂核准，目前尚未離職。徐弘庭質疑，向來標榜嚴格管理的柯文哲，竟容許這樣荒謬的貪瀆及首長失職事件發生，甚至被舉發後竟然可以擺爛不調查、不處理，難道是在幫誰護航？
徐弘庭更接獲爆料，107年美國、108年荷蘭都更中心考察行程，洪志生竟然還公私不分、帶妻小一同前往。徐弘庭進一步調閱資料發現，都更中心差旅預算年年增加，洪志生107年10月的美國考察行程，11天2個人的經費竟高達272,617元，相較於其他人的考察經費高出許多，如107年其他同仁前往日本考察，9人花費經費315,261元，109荷比奧行程，2人經費270,280元。而11天的考察行程，沒有行程說明，出國報告也只有2天、2處的參訪照片，幾張紙跟照片就蒙混過關。究竟是公務考察？還是私人旅遊？徐弘庭認為都發局都應該給議會一個交代。
徐弘庭指出，洪志生一人獨領14個月、約156萬高額獎金，而同意洪志生薪資及績效獎金的董事長是副市長彭振聲、建議薪資及績效獎金的執行長是都發局長黃景茂、績效評估會議則由市府都更處召開，都更中心的監察人是政風處處長沈鳳樑及法務局局長袁秀慧，而這樣不公不義且荒謬的事竟然發生柯文哲眼皮底下，柯文哲竟想以「那個人已經跑了」一句話輕輕放下？！在徐弘庭再三追問下，柯文哲才承諾，不僅政風處，還有廉政透明委員會都可以調查。
此外，徐弘庭5月11日工務部門質詢都發局長都更中心副執行長獎金不合理務問題，一個月後柯文哲總質詢時，柯文哲答詢說「那個人(洪志生)已經跑了」，都發局長黃景茂還特別過去跟柯文哲說洪志生已離職。但根據都發局最新回復書面資料，洪志生在5月28日以「個人考量」提出辭呈，6月3日執行長核准，目前在辦理業務移交事宜，尚未離職。徐弘庭質疑，發生可能的貪瀆事件，身為執行長的都發局長黃景茂一個月以來，竟只是批准了洪志生「個人考量」的辭呈？為何沒有調查、沒有懲處？為何不是停職調查而是讓他悄悄辭職？
徐弘庭說，總質詢結束一個星期，詢問市府相關調查進度，政風處表示尚未接獲市長指示，而廉政透明委員會也沒有接到市長指示要調查，而都發局的政風室也僅在徐弘庭辦公室索資時，才表示第一次接到要調查的資訊。徐弘庭質疑，究竟是柯文哲太笨又被底下人蒙在鼓裡？還是整個柯市府太壞，不只在議場欺騙議員，更想輕輕放下掩蓋真相、企圖護航？徐弘庭強調，如果柯文哲再不查辦，就由他來送檢調及監察院查辦。
都更中心肥高層、瘦基層
台北市議員徐弘庭揪副執行長一人狂領14個月獎金
台北市議員徐弘庭今(11)質詢市長柯文哲時指出，台北市超過30年的老舊建築高達11.5萬棟，但從柯文哲上任後，申請都市更新的案件數卻每況愈下；「財團法人台北市都市更新推動中心」(以下簡稱都更中心)多數主管及基層同仁每年獎金平均約2至3個月，但副執行長洪志生竟一枝獨秀，一人狂領14個月獎金，金額高達約156萬。徐弘庭質疑，在標榜嚴格管理的柯文哲市府，出現這麼嚴重的貪瀆及局處首長嚴重失職的案件，柯文哲要不是一個知情不報的壞蛋，就是一個毫不知情的笨蛋。
根據資料，柯文哲上任後，都更中心預算年年增加，109年度總預算2億，人事費用不包括董事長及執行長薪資即高達7400萬(目前員額60人，預計70人)，佔37%，相較於中央住都中心年度總預算12億，81人，包括董事長及執行長薪資，預算卻僅約6400萬，僅佔5.3%。徐弘庭實際調閱都更中心人員薪資所得，竟驚人發現副執行長洪志生的績效獎金如坐直升機，從105年9萬，到106年飆至66.6萬，107年再飆升至111萬，108年則133.2萬，加上年終獎金及專案獎金，洪志生106年獎金7.7個月、107年獎金11.5個月，至108年竟高達14個月。相較於辛苦的其他主管及基層員工平均獎金約2.5至3個月，徐弘庭認為「肥高層、瘦基層」，感到相當不捨與不值，更覺得匪夷所思，難道市府都更推動只靠洪志生一人嗎？才有如此驚人的績效。
都更中心人員薪資所得包括薪資、績效獎金、年終獎金、專案獎金及專案加給。徐弘庭分析，洪志生的薪資曾在106年調漲20%變成1,296,000元，月薪為10.8萬，至107年再調漲3.6%變成1,332,000元，月薪為11萬，而根據都更中心「員工職等職稱及薪資和定參考表」，副執行長薪資由執行長提出建議報請董事長同意，請問當時的執行長與董事長為何會大幅調整洪志生薪資？
專案獎金部分，依據專案獎金發給實施辦法，由人事單位及主管初審，副執行長、執行長提權值調整，直接參與案件限額13萬元、間接參與案限額6.5萬元，為定額獎金。至於績效獎金的部分，根據都發局書面回覆質詢，都更中心的業務績效評估，由都市更新處每年2月、8月召開績效評估會議訂定，而獎金則依據都更中心人員服務績效考核要點，相關獎金基數是由執行長核定。
徐弘庭質疑，都更推動應該是都更中心及都更處全員辛苦的成果，為何獨厚洪志生一人？更何況，都更申請狀況每況愈下，為何洪志生一人獎金年年攀升創新高，獨領14個月？台北市投資事業及基金會108年年終獎金，最高不過4.4個月，經濟部所屬事業經營績效獎金實施要點直接訂定考績及績效獎金以不超過4.4個月為限，究竟為什麼洪志生一人可領14個月獎金？徐弘庭質疑，同意洪志生薪資及績效獎金的董事長是副市長、建議薪資及績效獎金的執行長是都發局長、績效評估會議則由市府都更處召開，都更中心的監察人是政風處處長及法務局局長，在柯文哲所領導的市政府竟然發生如此荒謬的事件，徐弘庭要求柯文哲不能用一句「人已經跑了」就讓整件事情輕輕放下，應該立即移送法辦、監察院調查，並追究相關人員責任。
《一日議會》都市計畫專案小組第3次會議
今天非常感謝莊豐安議長，王美惠議員，鄭光宏議員，戴寧議員，黃思婷議員，孫貫志議員，都發處副處長，建管科科長，地政處處長，財稅處處長，法制局局長相關市府團隊，還有市議會議事組同仁共同出席和協助，讓本次專案小組第三次會議，可以圓滿召開。
本次會議重點是根據上次會議決議，討論都市更新自治條例法條內容。
主要是要求都市發展處，參考台北市都市更新成功的立法和實施經驗，制定嘉義市都市更新自治條例草案，公開透明，用開放的態度，集思廣益，建立共識。
台北市都市更新自治條例實施辦法，早在72年9月12日公佈施行，這中間歷經了十次的修正，最近一次是在107年10月23號，內政部的版本，晚了台北市15年，在87年11月11號公佈，最近一次的修正是在108年1月30日。
台北市的都更條例，陸續受到中央採納，是成功典範，值得我們借鏡學習。
台北市政府用公辦都更，推動都市更新，增加公部門投資，加速審議流程，推動168專案，用6到8個月的時間，完成都市更新計畫的審議，比一般3年6個月的審議時間，大幅縮短。
經統計從95年到107年 共核定360案，完工139案(佔38.6%)，施工中83案(佔 23% )，安置現住戶 13633戶(其中合法建物11756戶，佔86%，違章建築戶1877戶，佔14%(可保障弱勢)，更新後的戶數是37988戶，增加了24355戶，比原屋數增加1.8倍。
台北市還有一項創舉，在101年以都市更新基金100%捐助，成立財團法人都市更新推動中心，104年轉型成為公辦都更平台，作為公辦都更的實施者。
目前為止，已擔任公辦都更的實施者8案，引進民間資金414億，創造957億投資產值。
都更中心做為都市更新政策研擬、溝通整合、駐點訪調，促進公私部門利益均等化的角色，內政部在107年8月也跟進設置國家住宅及都市更新中心。
未來各地方政府成立公辦都更專責機構，將會成為趨勢，也值得作為我們的借鏡。
本次會議有上一屆都市計畫研究甚深的鄭光宏議員加入，如虎添翼，建議在立法過程，吸納更多來自於民間社會，建築師公會，結構技師公會， 營造公會，不動產仲介公會，地政士公會等，民間力量共同參與，增加公共參與，專業意見，提高立法可行性。
孫貫志議員建議，增加區段徵收所手段，舊市區市中心老舊社區，作為都市更新單元，地價高，只要做好財政規劃，就能創造市民，都更參與者，和市府公辦都更實施者，三贏的結果。
王美惠議員建議，注意保障和補貼所有權人權益，讓可能受到的損失，降到最低，是獎勵性質的都市更新條例，可以成功最大的關鍵。
戴寧議員強調，市議會本來就是立法機關，透過專案小組，用公開透明的方式，多元參與討論，立法完成過程，讓議會参與，建立共識，加快立法流程，開誠佈公，有助推動都市更新自治條例的立法進度。
最後還是要代表市民朋友，感謝市長和市府團隊，天下為公，無私無我的參與討論，提供專業的法律草案，提供我們專案小組，作為立法研究，重要的参考基礎，謝謝市長，和相關的市府團隊。
