前幾天邀請衛福部醫事司、長照司、社家署、社救司、中醫藥司、內政部人團司銀行公會、合作金庫、台灣銀行、信保基金、勞動部勞動力發展署和台灣社會福利總盟(勵馨基金會、伊甸基金會)、芒草心協會。針對我持續關心尚待釐清或未能解決的紓困措施舉辦"因應武漢肺炎社會福利產業及個人相關紓困措施"協調會。針對四個主題討論後獲致十一項結論。
一、會議主題:
1. 有關衛福部醫療(事)機構事業產業補償紓困辦法規定之短期週轉及員工薪資貸款事宜。人民團體、財團法人基金會及機構財團法人之申貸，除董(理)事會決議通過外，由誰出面申辦?連帶保證範圍?(人數、或是全體董(理)事)有無專案協助之公股行庫?(1400-1500)
2. 有關紓困急難救助，請 貴部具體說明放寬切結的具體作法，並提供切結書等資料。(特別對於沒有加入勞工保險，或加入職業工會投保金額超過24000的弱勢民眾，如何認定?)(1500-1520)
3. 本席在三月三十日質詢，有關公程會三月六日的公函，提醒政府採購案的因應措施，衛福部是否已經完成透過修約、延長履約期限並免除違約金的相關作為?如何協助地方政府進行修約?(1520-1540)
4. 有關庇護工場及視障按摩對單位及個人的紓困措施說明?(1540-1600)
二、會議結論:
(一)有關單位紓困:
1. 有關紓困貸款事宜，符合紓困辦法及紓困貸款及利息補貼作業要點者，經董(理)事會決議通過者，由單位代表即董事長、理事長或負責人提出貸款申辦，並由董事長、理事長或負責人以自然人身分當保證人即可提出紓困貸款申請。
2. 建請衛福部盡速完成非住宿式機構的貸款及利息補貼作業要點及相關作業規定，以利後續申辦作業之進行。
3. 有鑑於機構(單位)收入屬性不一，例如服務個案自付額收入或捐款收入短少短少，造成固定支出受到影響，但卻因增加其他專案服務而造成收入總和的增加。縱使可依「其他特殊狀況，經中央衛生主管機關或其委任、委託之機關(構)或團體專案認定」辦理，但仍建議衛福部應將總和的百分比或其他分項收入達某百分比做為認定營運困難的條件，乃符合實務面臨情況，衛福部應無兩週內研議放寬收入紛向的認定方式。
(二)有關急難救助:
4. 有關因疫情新增之急難救助的申請要件，為簡便民眾，特別是無家者之申請，如無法提供相關證明文件，衛福部社救司同意以切結書方式取代，並僅於必要時才進行家屬戶籍、財稅資料之調查，以及三人訪視小組之訪視。並為落實全國一致的便民措施，請衛福部於一週內公布簡化後之申請書、個案認定表及切結書。
(三)有關政府採購合約調整:
5. 有關社會福利政府採購之合約調整問題，請衛福部社家署於兩週內發函各縣市政府，進行變更契約方向通則性的提醒，並提供諮詢專線以利後續詢問。
6. 補助方案可以採預撥方式辦理之公文亦請提供本辦公室。
(四)有關庇護工場:
7. 庇護工場目前以房屋、土地、設備租金增加補助四萬元，最長可申請六個月。庇護性員工之減班休息，比照勞動部安心就業計畫辦理，但不受基本工資以上之限制。
8. 有關庇護工場反應台北市及新北市庇護性員工減班休息，仍須達每月80(84)小時之限制，請勞動力發展署進行了解。
(五)有關視障按摩:
9. 視障按摩部分，勞動部已於今天公告補助視障按摩業者防疫用品2-5萬一次性支出，須檢附支出證明。
10. 另外針對投保視障按摩職業工會，並具視障按摩師資格者，提供生活補助每月1.5萬元，為期三個月，預計下週生效。
11. 衛生福利部中醫藥師亦針對視障按摩營利事業或小規模商業(按摩小站)，符合營運困難者，提供每月1萬元紓困補貼，為期三個月。
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想請問板上各位
最近遇到，狀況是這樣，
甲於向乙借款，
丙也簽立債務承擔書，願與甲共同承擔，
因已接近15年，債權人怕有抗辯權，所以又重新跟債務人立約，這樣丙的債務責任會延續
嗎？
甲與乙的重新立約，會因爲丙沒出面寫債務承擔而影響效力嗎？
謝謝大家
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