關於 農 委 會 隸屬 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

https://www.agriharvest.tw/archives/67569

農傳媒是隸屬於農委會的媒體，在這時候新聞的內容有一定的官宣的意味，在加入CPTPP的議題上，陳主委的高度比農委會主委更高，幾乎到了院長的高度，為什麼這樣說呢？

我們在經貿協定中政府部門最主要統籌的角色並不是農委會而是經濟部，對經濟部所轄的產品中開放自由貿易可能更好的，但影響最大的當然是還保留高關稅、甚至是配額的農產品部分，因此經濟部是白臉農委會的角色應該是黑臉，如此一白一黑才有反對的聲音在於這些國家談判也才有產業壓力的問題來以最少的開放加入貿易協定。

但是呢？農委會主委的角色反而不是在踩煞車，而是在加油門，他提不出受影響嚴重的例子，反而在講無關緊要的例子。

日本、紐澳牛肉0關稅對台灣本土肉牛產業沒有影響，真的沒有影響，原因不是因為我們很強，政府部門都準備好了，而是影響早在前一波影響完了。

牛肉輸入台灣的關稅是多少錢？1公斤十元，很多人不知道原來牛肉的關稅這麼低，牛肉的關稅甚至比部分蔬菜還低，以20%的關稅來看，1公斤超過50元的蔬菜關稅就比牛肉高了。
所以當牛肉關稅從每公斤10元降到每公斤0元，對本土牛肉產業當然沒什麼影響。

結果陳主委不是去說那些核心可能會被影響的，或是未來其他國家要求開放可能會嚴重衝擊的項目，而是講早就放棄防禦的牛肉。

而至於加入CPTPP，毛豆、香蕉、鳳梨這些關稅可以減少，這幾個產品主要的輸出國只有日本（鳳梨現在是了，香港免關稅），所以這些產品如果要處理關稅的問題根本不需要靠CPTPP，而是個別經貿談判就能完成，2019年我們也針對日本15項農產品進行關稅的調降，調降了日本最在意的清酒關稅，結果換來了什麼呢？也對友邦巴拉圭的29項產品進行關稅逐年調降，以這些項目根本不需要靠CPTPP而是個別經貿談判就能解決，如果要快這樣也比加入CPTPP快多了。

很遺憾這次看到陳主委是以一個副院長、院長的高度來做報告，而不是以一個農委會主委的立場。

連假前，我邀請高雄市壽山動物園、人事處及國際行政處開了個會，針對 動物園的保育員 (動物照護員) 待遇偏低的問題，進行討論。

在這之前，我徵詢了 台北木柵動物園、屏科大野生動物收容中心的意見，我得到的結論是： 🔺必須要給予合理的專業待遇，才能留得住資深保育員，並且要給予合理的升遷管道，否則，待遇不足造成人員流動、經驗無法傳承，會造成動物照護的大麻煩。

聯合報的記者 王慧瑛 在中秋連假期間，繼續追蹤這個議題，今天 陳其邁 Chen Chi-Mai 市長做出回應：🔺將邀集 台北、新竹動物園，一起向中央表達爭取 危險加給 合理待遇的意見。

很謝謝其邁市長做出這樣的正面回應，事實上，工作30年的保育員，年資到頂的薪資，才40K，可以說，30年來，物價已經翻了好幾輪，但保育員的薪資幾乎原地打轉；

而據我所了解，壽山保育員的危險加給在前幾個月，甚至還被調低；而園內負責環境豐富化的人員，薪資不增反退。

這對於即將 #花費五億整建的動物園，實在有點諷刺。

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#動物園的核心就是動物；照顧動物的核心，就是保育員；如果整個動物園翻新，但保育員的待遇還是無法改變，無法留住專業人力，那就很像把電腦整台翻新，但是CPU還是停留在奔騰3。

保育員要做的工作，除了專業餵養、觀察動物行為、提供醫療諮詢之外，包含簡易的水電、木工、餵食器設計、動物行為豐富化的道具設計 ... 等等的工作，都非常需要經驗累積。

壽山在這幾年，為了提升環境豐富化的設計，特別委外聘請了專業的環境豐富化小組 (2人)，但是在木柵動物園，對於動物環境的研究、豐富化設計，是有專人在處理，平心而論，壽山相較於木柵，我們的公務預算及資源相對有限。

但，這都不應該是理由。

🔑動物照顧不是餵食而已

因為，世界上的動物園，都朝向對於動物福利更友善、讓被人類抓來圈養的動物，能發揮真正的教育意義的目標在前進，如果被圈養的動物，因為環境單調，出現搖頭晃腦、重複繞圈、甚至活動力下降的行為，讓到動物園參訪的民眾所見的，不是健康的動物，就失去了教育目的。

而有些動物出現異狀，必須是資深的保育員才能觀察得出，甚至跟動物長期建立信任關係的保育員 (如：非洲象阿里跟保育員張永興的故事)，到退休後仍必須偶而支援，才能讓身心不適的動物，能夠放鬆進行醫療。

這都不是單純一份技工/工友的工作而已，這是涉及動物營養學、飼養管理、族群管理、育種、行為、疾病 ... 等專業學科知識及術科實作的工作，如果以一份死鴨子的固定薪點表，每年只能調薪500元，那很難期待台灣的動物園，要怎麼與國際接軌？

🔑如何改善照顧人力問題？

目前能夠處理的方式，最可能的是從「各公立動物園（鳥園）*擔任危險性工作人員危險職務加給表」來處理，這份危險加給表示行政院人事總處2009年頒布的，也就是說，已經12年前了，也該修了。

另外，我認為應該要創造一個保育員能夠法定晉升的管道，畢竟這份工作，真的有相當專業性在，如果無法提供升遷機會，對於專業的人力，很難有長期留任的吸引力。

我也清楚，市府的人力緊縮政策，希望能夠把總體的人事經費壓低，但這種情況，就很像「既要馬兒好，又要馬兒不吃草」，在2016年「動物展演管理辦法」公告後，各民間的動物園、農場，都被政府要求要做好動物福利，然而，公立動物園的狀況，如果沒有帶頭做好動物照護人力的照顧，又如何要求民間業者遵循？
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*目前公立動物園，有隸屬台北市政府、新竹市政府、高雄市政府的三個公立動物園，以及隸屬科博館的南投鳳凰谷鳥園；其餘如屏科大野生動物收容中心、特有生物研究保育中心低海拔試驗站 ... 等等，則是農委會所轄 (補助) 的非公開的動物收容中心

台立委：控告中國（中共）有其國際意義，除了制止其再以惡劣手法傷害台灣農民，也彰顯出台灣、中國是互不隸屬的獨立關貿區域👈🇹🇼。

本集主題：「阿堂遊南極」介紹
　　　　　　　
訪問作者： 黃益堂
　　　
作者自序：
　　我是從地理課本裡，第一次接觸到南極。那時我只知道南緯60度以南稱為南極。直到1977年，隸屬行政院的「農委會水產實驗所」的實驗船「海功號」從南極捕獲130噸南極蝦返台的新聞，才再度引起我對南極的注意。即便如此，我也沒想過要去探訪這個遙遠的地方。至於生存於南極的企鵝，就只有在電視節目Discovery中看過牠們，再就是我曾經在「屏東海生館」欣賞過可愛模樣的企鵝。
　　
　　直到2017年到南美洲旅行，我們在阿根廷遇到香港的旅遊團，大家互相交換旅遊資訊時，得知他們除了旅遊南美洲外，還增加了南極的行程。我當時就想既然已經到了南美洲，何不也去南極旅遊一趟?畢竟從台灣到南美洲的飛行時間超過三十個鐘頭，如能一氣呵成，豈不快哉? 但當時南美洲的行程已定，無法增加南極的行程，只能希望以後有機會造訪那裡。　　
　　
　　2018年年底，「百夫長旅行社」為來自日本的一位南北極自然與環境保護專家池田弘先生，舉辦了一個講座和他所寫的新書《企鵝黑幫》的發表會。我被這位日本旅行作家深深地感動。他曾經到南極24次，北極15次，而且終身未娶，視冰山和企鵝為他的最愛，把一生都奉獻給人間這塊最後的淨土。
　　
　　聽聞他的講座後，我想南極確實有它迷人之處，否則池田弘先生怎麼會去那裡24次? 我也得知「百夫長旅行社」的曾純純董事長也曾經造訪過南極12次，雖然她是帶團旅遊，但她也對此地屢遊不厭。聽說每次南極行皆讓她在心靈上有更深一層的沉澱。有這樣南極經驗豐富的領隊，豈可錯過曾小姐所帶的南極旅遊團?
　　
　　我比較了她們公司所提供的三個行程後發現，有的時間較短，因此所旅遊的地點有限；有的與我們的時間無法配合；於是我最後選擇了 「穿越南極圈、南極三島(福克蘭群島、南喬治亞島、南極半島-極地之旅)」，共29天的行程。這趟行程適逢耶誕節及2019年跨年，我們從報名到出發等了將近一年的時間，對這趟旅行充滿了期待。


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#質詢日記 #社政 #20190410

在社政委員會的質詢，我向社會局提出了社工遭強制回捐、社工訪視風險、單親補助門檻、托育日誌電子化、黑板樹斷頭修樹等議題，並向客委會提出客家文化觀光亮點營造的可能方向。

【重新檢視 #單親補助門檻 適宜性】

據統計，本市共有 45,843 戶單親家庭，但只有 19,045 個孩童（局長答覆約 6,000 戶）符合單親生活補助，補助要點除了家庭收入天花板之外，還要求全家（含父母、子女）土地公告現值未超過 650 萬才可申請。試問若今天申請人與父母分別住高雄、台北，為何無法申請？還是說政府希望單親家庭投靠老父老母依親嗎？若申請人已與原生家庭疏離、甚至關係不佳，又該怎麼辦呢？因此我要求社會局長好好重新檢視補助標準的適宜性。局長回覆表示，同意補助標準有不近人情之處，會再研擬是否能透過面訪等方式確認申請人之需求，讓補助都能落實在有需求的民眾身上。

【#托育日誌電子化 雙軌制先行】

托育人員每天都要填寫的托育日誌是與家長間重要溝通媒介，若能節省行政時間，托育人員就能把更多時間花在照顧孩子上，因此請社會局研擬推動電子聯絡簿的可行性，讓家長在工作忙碌之時，也可以直接透過網路與手機 APP 即時掌握狀況。我建議局長可先實行雙軌制，讓托育人員可以選擇紙本或電子化，作為轉換期間的緩衝配套作法。局長回覆肯定此方向，會再與秘書處進一步討論，我也會持續追蹤。

【#社工強制回捐 須有預防機制】

今年 2 月高雄爆出一件強制回捐的個案，感謝社會局事後協助社工把回捐的款項給討回，但只要求補回，卻無其他懲處或預防，形同讓「暗砍」的行為穩賺不賠。我認為，應公告違法的機構，讓社工在求職時可以迴避。申請風險加給的機構也應公開，協助社工判斷加給是否被暗砍。此外，我以市議會跳過服務處、直接向公費助理撥款薪資的方式為例，請局長檢視補助案薪資撥款流程（現為補助案→機構→社工）是否有變革為直接撥款給社工的可能性，避免被機構從中操作。也許事前略增行政手續，但省去後續稽查、處理糾紛的成本，未必不划算。

【#社工訪視風險 明訂警察陪同 SOP】

經統計，過半的社工在進行個案訪視時曾遭遇口頭或肢體暴力，雖然社會局有訂出一套安全維護要點，但在人力不足的狀況下，實在很難實施，甚至在要求警察陪同時，也是由派出所自由心證，希望社會局能訂定出一套明確標準，在怎樣的評估之下需要兩人陪同甚至是警察陪同，以利降低訪視的風險，同時也讓警察局有一套標準可以遵循。

【#斷頭修樹 給兒童的不良示範？】

隸屬社會局的高雄兒童福利服務中心近來修剪了外面的黑板樹，卻是用危害樹木健康的斷頭修樹。據我們了解，廠商有證照、也是照 SOP 在修剪，問題恐怕是源頭的 SOP。我會再向養工處反應 SOP 的問題，也希望社會局長一同留意，否則傷害樹木健康的修樹方式恐怕是對兒童的不良示範。

【#客家文化觀光亮點】

高雄客家原鄉的觀光亮點究竟在哪？我建議以文化底蘊深厚的美濃作為出發點，結合黃蝶季，吸引青年返鄉、傳承在地文化。日本的越後妻有大地藝術祭，以生活化的展覽形式，成功吸引國際觀光客來到農村，值得師法。我認為美濃的菸業、紙傘、八角亭、穿水橋成年禮等元素都相當有發展為觀光產值的潛力。此外，旗山、美濃、杉林、內門非常適合成為里山生態村，友善耕作不只可達成產業與環境的平衡，也能讓觀光客親身體驗客家的農業文化。

本集主題：「臺灣蠶蜂昆蟲教育園區－台灣蠶業文化館」介紹
　　
專訪：羅玉青 解說員
　　　
　　本場前身為台灣總督府桑苗養成所，創立於民國前２年，原設在台北市公館現民族國中校區內。光復後，隸屬於台灣行政長官公署農林處。自民國３８年改制為台灣省政府農林廳蠶業改良場，民國６６年５月１６日，為因應台北市區與台灣蠶業發展之需，遷至現址。民國７８年元月９日，奉命增辦蜜蜂試驗研究，為台灣唯一之蠶蜂試驗研究機構。