上榜心得第三篇
記住這句話:「榜單並不是留給最聰明的那位,但一定是留給堅持到最後的那位」,一次不行,那就二次,二次不行,那就三次,沒有輕而易舉的幸福!
108年警察三等考試-行政警察人員 上榜心得 林鑫均
前言:
你我都有屬於自己想要做的事,我想要學好投資理財,一步步達到財富自由;我夢想著去遍世界的各個角落,體驗不同的風俗民情,找尋生活的意義與目標;我的理想是要組一個家,也許生個一男一女,當個好爸爸、做個好丈夫;我有好多好多想要做的事情。然而,為了這場三等考試,我的人生就好像是在打電動中卡了關,一再地在原地循環打轉,書本是看了又看,忘了再背,背了又忘,考試是報名、繳費、落榜、再報名、再繳費、再落榜。去到哪裡玩,總是不忘了背包塞一本書,不管有看沒看,總覺得能比較安心,每年也同一時間接受同事們及家人的祝福及鼓勵.但也同一時間接受落榜的事實。這樣的我何其幸運,能在這次的三等特考中,如願以償地在榜單中有一個屬於我的小小位置!警校畢業後近六年,我考了大大小小的考試,保甄、二技、研究所、三等,能考的幾乎都考了,我想說:「榜單並不是留給最聰明的那位,但一定是留給堅持到最後的那位」,一次不行,那就二次,二次不行,那就三次,沒有輕而易舉的幸福!
面對考試的心態:
我很喜歡保成函授犯罪預防王霏老師曾說的:「準備國家考試這件事其實跟跑步或游泳很像,這一路上你會看著很多的人,有各種樣子、各種速度、各種裝備,在過程中有時你會遇到擋路的路人甲,或者跟你同一個目標表現很驚人的老人,給你帶來壓力;又或者比你晚出發,在後面急起直追的年輕人,但不論如何,你得排除萬難得說服自己,有一天也能表現得這麼好」。記住一點,如果你自己都不相信自己,那寫出來的東西又怎麼能說服改題的閱卷老師呢?
「唯有犧牲享受,才能享受犧牲」,人生有很多時候是一個人的,或許很多感受你只能自己品嚐體會,尤其考試這件事,過程中會覺得很煩、會覺得很累,會有誘惑,看著朋友們美好的臉書及IG生活照,你會猶豫,你會懷疑自己到底在幹嘛,但你也必須不斷跟自己對話,不斷地說服自己,你一定可以辦得到。大家應該都有看過火影忍者吧!主角漩渦鳴人的目標是要當上火影(木葉忍者村的首領),他說了一段我覺得很有意義的話,他說:「不是當上火影的人才能得到大家的認同,而是得到大家認同的人才能成為火影。」其實面對三等考試亦然,並不是考上三等考試的人才能得到大家的認同,而是得到大家認同及鼓勵的人,才會更有動力繼續去完成三等考試!考試從來不是絕對,有沒有考上三等其實都很好,時時刻刻都能保有自己的目標這個最重要,人生並不會一次定輸贏,不需要去糾結每一次的結果,過程經歷的一切才是最重要的。
各科準備方式:
倘若你已經毅然決然地踏上三等這條不歸路,有著即使失敗了,也不願放棄,想繼續堅持下去的信念,以下是我的準備方式給你們參考,不見得適合每一個人,但是至少可以讓你們比較有方向,少走冤枉路。
1.國文(測驗題16分、公文7分、作文40分,總分63分)
我其實算是有準備國文,大概是考前3個月,偶爾一篇詩經或莊子、老子、論語那種短短的古文,搭配翻譯一起看,短短的不用多,每天大概花5分鐘看看也是蠻有趣的,因為專業科目最重要,主要是把國文的語感找回來,順便抄抄名言佳句在筆記上,考試的時候就有素材可以用。國文寫作特別去看PTT國考版的建議,重點是文章篇幅要有,然後開頭首段最好要能讓閱卷老師眼睛為之一亮,若是能首尾呼應那更好,我這次作文寫了整整4面,寫到第4面最後一行,很幸運能拿到40分;公文就看青草茶部落格的公文,其實格式都對的話,就能拿到一定的分數。但我這次公文只拿7分(以往都有12分上下),我覺得應該是這次有抄題幹給的宣導資料,雖然格式正確,也寫了整整3面到最後一行,但還是被打很低分,真是一大失策,所以切記公文題幹給的東西不能抄太多,以防改題老師認為你在抄題幹資料充當篇幅,還是盡量以自己想出來的內容為主,基本上青草茶公文的資料很完整了,大家可以參考。
2.憲法與警察專業英文(測驗題52.5分、申論題4+4分,總分60.5分)
我是個考了三次的考生,不得不說,每年警察特考的憲法我認為真的是偏難,相較於其他國家考試的憲法選擇題,警特的憲法真的很難,已經準備了三次,這次還是錯蠻多的,有點汗顏,警特憲法每年都蠻多釋字的,釋字真的是看了還不見得會選對,我是看105年保成的憲法函授加上106年版林強的憲法題庫書,基本上這科是所有公務員必考的一科,只要在坊間找一本你念得下去的憲法書,再加上勤練選擇考古題,相信你們大家應該都會考得比我好。
英文的部分一直以來是我的弱項,大學學測時只有11級分,我是看柯慶忠的執法英文字彙手冊,因為看了好幾年,裡面的單字雖然不見得會背,但是中文意思大概都知道,所以有幸這次英文選擇題只錯了4題,讓我這個科目有機會及格,英文手寫的部分,真的很建議大家作文部分背一些作文開頭或轉折語及結尾,通常寫滿個單詞120字以上,都能有不錯的分數,作文還可以靠考前準備的素材去寫,但今年手寫2題都考翻譯,翻譯真的只能靠實力,對我這種英文不好的人狐狸尾巴就露出來了,不過老師人很好還給我4+4分,記得106年考試時英文手寫只拿了1+1分,真的是上天眷顧。
3.警察學與警察勤務(測驗題38分、申論題15+20分,總分73分)
警察學這科要先看警察學五人合著那本,以此為核心內容,接著不得不提到保成函授紀傑老師真的算是很用心,整理的保成警察學參考書,應該已經囊括9成以上的考點了,當你看完五人合著的那本,要開始寫申論題或練習選擇題的時候,看這本準沒錯,對考試很有幫助,分數會出的來,申論重點就是每一章節的大標題小標題,都要能熟記,至於內容就盡量用自己的話寫出來,所以平常要養成寫筆記的習慣,例如:大數據警政Mega Data Policing筆記就要寫2頁、熱點警政Hot-spot policing筆記也寫2頁,每個可能考申論的內容都自己先花時間寫過,平時再複習,等到了考場就有很多素材可以寫。另外警察勤務就沒有捷徑了,那些勤務的法規請用警察知識聯網自己更新到最新,像是治安顧慮人口查訪作業規定、家戶訪查作業規定幾乎都有大修正,但是很多人還再看舊的,這就是資訊的落差,像今年申論也考了家戶訪查辦法修正的內容重點,如果你有寫過一定會有印象,分數自然也不會太差。
4.警察情境實務(測驗題36分、申論題14+11+14分,總分75分)
一直以來我覺得這是最關鍵的一科,很多人誤以為這科就是有讀警察法規和警察勤務就會寫了,所以就沒準備,或是花較少時間在上面,但事實上並不盡然是如此,好歹這科也是專業科目,比重也是想對較多,能多拿幾分是幾分,如果寫得好,對上榜也是不無小補,這科我是讀特考班編的情境實務二合一加上題庫書,裡面有詳盡的擬答及SOP流程,然後我把重要作業流程自己做筆記,算了一下總共自己做了36種重要的SOP流程的筆記,每一個筆記1-2頁,這樣考試的時候就可以讀完題目之後,馬上破題,知道他在考什麼作業流程,直接寫出來,這樣分數就會跟別人不一樣,至於選擇題部分就是把握好歷屆考古題,這樣就有不錯的成績了。
5.警察法規(測驗題40分、申論題17+19分,總分76分)
這科算是大家最熟的一科,幾乎大家也都看同一本書,程譯老師的警察法規我自己是從2013年版到2019年版都有(只少一本2.1),幾乎快變成蒐藏品了,如果真能從第一頁認真地讀到最後一頁,這科選擇題絕對沒有太大的問題,真的要謝謝程譯老師長年用心更新最新的內容,使我們能讀到最新資料。我想分享的是申論題的準備,大致上申論題目可以分成法條題、法理題,今年的考試都是法理題,也是我比較喜歡的題型,因為平常就把重要的學說或是法學概念整理成筆記,例如:行執法VS行程法的職務協助、國家賠償法的責任說(代位責任說、過失責任說、自己責任說)類似這樣的整理方式,只要在書上看到可能出申論的考點,就把它寫下來,剛好有整理到關於警職法中架設監視器的見解,所以第二題分數有拿到,第一題則是照自己的感覺拼湊,所以如果你們能花時間平常就把重要的內容自己練習過一次,考試時,即便是沒看過或是沒整理過的題目,你們一樣也能自己推敲、涵攝拿到一定的分數,另外今年程譯老師多出了一本警察法規正題解題書,這本真的很好用,可以拿來當成工具書,幾乎囊括了大大小小警察考試的申論題,如果能和謝安的警察法規解題書,兩本一起看,就會發現其實申論題並無標準答案,論述過程也不盡相同,倘若能一題一題慢慢品嚐、拆解、再自己寫出來,相信大家一定能在申論題有不錯的成績。
6.警察政策與犯罪預防(測驗題42分、申論題24+20分,總分86分)
這個科目其實主要就是2本書,以章光明的警察政策、許福生的犯罪學與犯罪預防為核心,這兩本書先看熟之後,老實說這樣題目還是不一定會寫,再來看保成函授紀傑老師的警察政策,我真的覺得整理得很好,對於考試來說,非常有幫助,更準確地來說,這一本反而對考試來說,更能讓分數考出來,警察政策的內容其實不多,強烈建議把每個章節的理論都寫過一次,做成筆記,這樣反而是最快的讀書方式,而且不用擔心考到課外的,因為這科就只有一本書。犯罪預防就把許福生老師的書一頁一頁啃下來,每個章節做成筆記,每個犯罪學理論都盡量要寫過一次,例如:理性選擇理論Rational Choice Theory、社區警政Community Policing,每個理論都自己做成筆記,也是1-2頁左右,篇幅不用多,考試的時候再自己延伸,這樣你會發現,考試時,只是把自己曾經寫過的東西,再寫上去一次而已,寫久了自然心得也就出來了,三等考試真的沒有捷徑,相信我,唯有考前的嘔心瀝血,才能換來考試中的從容不迫。所以考前準備真的很重要。
7.偵查法學與犯罪偵查(測驗題40分、16+18分,總分74分)
這個科目可以分成三個部分,刑事訴訟法+犯罪偵查+特種刑事法令,其中以刑事訴訟法尤其重要,大概佔了這科題目中的6-7成,其實刑訴法因為是許多公務人員的共同考科,坊間也有很多書籍,我是看呂律師的刑事訴訟法再加上林朝雲的刑事訴訟法理論與實務,然後配上讀享出版社的解題書,有解題書真的差很多,其實從解題書這類產品的問世真的對準備申論題極有幫助,但重點還是要花時間練習,才能讓東西變成自己的。刑訴法這科真的浩瀚無垠,實務見解、學說永遠念不完,直到現在我也只覺得自己只窺視刑事法學的一小部分而已,所以大家加油,刑事訴訟法是對於我們警察最重要的一科,即使不考試也要加以瞭解,因為我們是第一線的執法人員。其次犯罪偵查基本上掌握犯罪偵查手冊、刑事鑑識手冊、呂明都老師書中的犯罪偵查理論及毒品、跨境犯罪就差不多了。最後真的要花時間準備特種刑事法令,例如:通訊監察保障法、組織犯罪條例、家庭暴力防治法等,都是選擇題及申論題的考點,關於這個部分我是看來勝出版的刑事法及其相關法規,裡面有詳盡的判決及實務見解,有特種刑事法令也有刑事訴訟法,又是薄薄的一本,我覺得很方便,效益也很大。
結語:
記得我在抄寫名言佳句時,不知道在何處看到的一句話,直到現在回頭來看還是很有感觸,分享給大家:「不論你在什麼時候開始,重要的是開始之後就不要停止;不論你在什麼時候選擇結束,重要的是結束之後就不要悔恨。」這句話送給每個屢敗屢戰的考生,也衷心希望,有一天你們也能和我一樣嚐到努力過後,看見自己的名字在榜單上,那種苦盡甘來、喜極而泣的感覺,最後,謝謝看這篇心得到最後的大家。
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PCHome 詹宏志聲明稿 -
今天蘋果日報一則網路即時新聞,報導了「中華郵政物流園區物流中心公開招租案」,內容扭曲不實,充滿有心人運作痕跡,除了澄清相關事實之外,我也要表達我的憤怒與我的失望。
那則新聞裡頭說,招標案中PChome「一口氣承租15單元,等於全包」,又說「國際級智慧物流中心竟獨厚特定廠商」;新聞引述某「知情人士」說,「交通部震怒,5月7日暫緩決標,啟動協商,並將中華郵政總經理陳憲着撤職並調查該案」。但交通部的「震怒」完全無厘頭,它應該回頭去看招標過程,到底當中有什麼問題,而不是聽信不明來歷檢舉者的謠言。
從2018年11月8日郵局的招商說明會開始,我們覺得這個物流園區地點與面積都符合PChome發展台灣大規模電商物流中心的需要,決定積極參與投標。在我們提交的標案企劃書裡,從第一天就表明我們希望承租全部15個單位,承租期在十五年以上;我們自己內部更做出計畫,預備總共投資30億台幣在系統與設備,也預計雇用5,000人。
這個企劃書經過標書投遞、3月11日現場簡報,在官員與專家所組成的評審中得到「最高評分」,3月18正式行文通知我評選結果,要求我們在3月21日到郵局參加「選配作業」,我們再次表達承租全部15單元的意思,郵局也表示了解。我要說明的是,這那是「獨厚特定廠商」?如果此案不贊成或不合適全部承租,評審也不會得到最高分了。話說回來,如果不是這樣一個完整有規模的倉儲面積,我們又要怎麼樣拿它來打造「台灣大型電商暨跨境電商物流中心」?
正當我們高興得標、等待郵局正式發文正式來邀議約之時,說好的發文卻遲遲不來,去向郵局詢問,卻得到消息說一直有「上層有力人士」要介入協調,希望我們讓出部分單位。我們左等右等,等了兩個月(原定說得標十五日內會正式簽約),最後等來了一張要求協商的函文,協商的內容當然是希望我們能讓出若干單位給評分第二名與第三名的廠商。
我們拒絕了,因為第一、這不符合招標的要約精神,我們企劃書裡明明白白寫了我們要承租所有的單位,我們遵循招標規則,通過審查,合法取得議約資格,我們為什麼要去跟未得標的人協商?第二、如果完整的園區還要四分五裂、七折八扣,我們要怎麼樣建造一個最大的電商物流中心(另外一提,過去十五年,有那家公司對電商物流做過比PChome更大的投入)?
我們對協商一事極為不滿,認為郵局已經違反了它自己訂定的投標須知暨評選須知的相關規定,我們在5月10日正式向郵局發出律師信,要求郵局信守合約精神,依照我們投標企劃書(也就是評審依據的計畫)的內容,儘速與我們簽約。但顯然「有力人士」遠比郵局還大,交通部今天就撤換中華郵政的總經理了。
蘋果日報的即時新聞據說來源是交通部內部官員爆的料(記者朋友也應該追查此事),內容當然還造了一些「抹黑」的謠,譬如說中華郵政總經理陳憲着退休後會到PChome上班,我從不曾與陳總經理見面,也不曾與中華郵政其他幹部打交道,我們就是按規則投標,取得結果而已。但這種抹黑造謠是政治圈慣用手法,所以背後藏鏡人的背景身份應該可以想像。從得標以來,「有力高層人士」一直想要介入協調,逼我們讓出某些我們已得標取得的單位,這個「有力人士」到底是誰?
我對交通部和行政院的反應無法理解,我覺得蘇貞昌院長和林佳龍部長在這件事都做錯了,你們應該弄清楚那位一直來關說的政府人士及其涉及的利益;僅憑來歷不明的檢舉者(應該也不難追查)和搞不清楚狀況的立委,就撤換了一個總經理,更企圖改變正常程序下的招標結果。我真的覺得這個政府真正莫名其妙,一個本土企業對台灣努力的長期投資要受到奇奇怪怪的干擾,正常程序的結果要接受莫名奇妙的協調,這是對台灣拼經濟的作為嗎?這是對台灣電商產業強攻新南向的協助嗎?
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香港2013:一切堅固的都煙消雲散了
一個淡出很久的詞在2013年重新回到香港人的視線:移民。
香港保安局數據顯示,2013年上半年有約3900名香港居民移居海外,較去年同期增長8.3%。這個人數雖然比不上香港歷史上幾次移民潮的規模(67暴動之後、中英談判期間、1989之後、1997之前),但卻是回歸16年以來的最大升幅。中介公司也重開了97之後很少見的周末移民講座,以應對來勢洶洶的移民咨詢熱潮。
但是這一年,沒有疫病,沒有金融危機,甚至也沒有巨大的政治變動。離開,好似也沒什麼突如其來的戲劇性因素。 “樓價太高”、“小孩搶名校太辛苦”、“生活壓力大”、“年輕人沒有條件創業”……林林總總,不外乎平淡的切膚之痛。很多人說是“香港的政治環境令人厭棄”:爭吵──無解,抗議──無解,危機──無解,人們越來越不耐煩,街頭激烈,政治空轉,深層次、結構性的社會矛盾看不到解決的希望,於是用腳投票。他們賣了樓,賣了車;或者一無所有的,就這麼走了。
香港中文大學社會學系副教授陳健民說:“這種談論移民的趨勢,已經十幾年二十幾年沒聽過了,體制內的朋友私下會說,這麼多年沒想過移民,現在也要想了。”他意識到這是一個危險的信號:在經濟數據依舊向好,並沒有重大政治變故發生的情況下,用腳投票的沉默選擇顯示社會管治危機正趨向臨界點。
這彌漫社會的消極氣氛,在香港大學民意研究計劃的三項調查數字中,量化地呈現出來:
2013年11月26日,特首梁振英的最新民意支持度調查出爐,100分是滿分,梁的得分是40.6。這是他自去年上任以來的最低點。這個分數遠低於前任特首曾蔭權的支持度,並直逼首任特首董建華的最低支持度40.4分──董的最低分出現在2003年4月,就在這之後3個月,2003年7月1日,香港爆發了回歸以來最大規模的抗爭行動,50萬人頂著烈日上街,要求董建華下台,抗議基本法23條立法,給回歸後的香港劃下第一個歷史拐點。
港大調查還顯示,香港人對香港政治社會狀況的滿意度,從1997年上半年調查的45.3%,下滑至2013年上半年的13.4%。港人對一國兩制的信心淨值(有信心減去沒信心),也從1997年下半年的45.3%,跌至2013年下半年的15.2%。
而在一項關於香港人身份認同問題的調查中,2013年上半年,只有34.9%的香港人認同自己是“廣義的中國人”(包括“中國人”和“香港的中國人”);這個數字甚至低於97回歸時的37.8%。其中,只有14.6%的年輕人(18歲到29歲)認同自己是“廣義中國人”,比1997年的31.2%低了一倍還不止。
這些數字直觀地反映:特首不被多數市民信任,特區政府施政令多數人不滿;港人對中國政府的信任度減低,對北京插手香港事務的焦慮日漸升高;主權回歸16年,對中國的身份認同竟低於回歸前──人心沒有回歸,反而被越推越遠。
回歸之後的香港並非總是如此。回歸初期、特首曾蔭權的首個任期,都是民調指數相當積極的時候,而對中國身份的認同感,更是隨著內地時局變化、政治文明度的表現有鮮明的對照反應。比如2008年,在四川地震和北京奧運的雙重感染下,港人對中國身份的認同感達到有史以來的最高值。而艾未未、李旺陽、劉曉波等人權受到侵害的事件發生後,這個認同度又會出現明顯的波動變化。
2013年發生了什麼,令香港社會陷入如此躁動而無力的低迷狀態?
醜聞政治
香港一向以公務員隊伍的清明廉潔著稱於世。然而剛剛過去的這一年,政壇醜聞曝光之多、之深,卻是十數年來罕見,一再挑戰港人將“廉政”作為核心價值的心理底線。
時任港區全國政協委員的劉夢熊在年初向媒體爆料,稱梁振英競選特首時聯手著名媒體操縱民意,並不惜以“污點證人”之姿聲稱梁振英與他有利益輸送的口頭承諾卻未兌現,引發輿論大嘩。劉夢熊後被揭露其爆料之時正在被廉政公署調查,被疑有報復動機。連續數周的媒體密集跟進令人看到高層政壇被撕開的一角,讀者大呼荒謬:這就是小圈子選舉的真相!
4月,審計署報告揭發前任廉政公署專員湯顯明在任期間,廉署以“分拆賬單”及改作“宣傳費用”入賬手法,支持2010年11月初以及12月初的兩場“超標”晚宴,宴請中國內地官員代表團,走捷徑繞過申領酬酢開支規管指引。這個被內地網民調侃為“不就是請客多花了一點錢嘛”的行為,卻給廉政公署近40年來的清譽蒙上污點,震驚全城。港府立即成立獨立檢討委員會。 11月27日,香港立法會發表調查報告,認為廉署行為失當,“痛斥”湯顯明不廉不潔,有議員更批評湯顯明“厚顏無恥”。旅居北京的香港作家陳冠中在7月香港書展的公開演講中特別提到了廉政公署醜聞。他說:“我周圍的同齡人都覺得特別驚訝,在香港,在我們成長的年代,好像‘廉政’已經是不用再強調的概念了,大多數人根本不想再做貪污腐敗的事,不想把錢給貪污腐敗的人,也不想貪人家給的便宜。……這種行為讓我覺得不可思議,尤其是廉政做了這麼多年,這麼有成效,怎麼一下子就突然變了?自律沒有了。原來,這些東西是這麼容易掉回頭去的。”
醜聞接二連三。梁振英幕僚、前任香港發展局局長麥齊光上任僅12天,即被曝出涉嫌20多年前騙取公務員租金津貼,後辭去局長及行政會議成員職務。 “在過去十多年,香港政局似乎從沒有這麼亂過,”香港中文大學香港中文大學政治與行政學系副教授馬岳感嘆。
在年尾,一場圍繞電視遙控器的風波更把今年針對梁振英政府的民怨燃至最高點。香港長年以來只有TVB和ATV兩間免費電視台,港府增加免費電視牌照的決議醞釀多年,2013年10月宣布結果,卻沒有發牌給籌備造勢最大、觀眾呼聲也最高的“香港電視”,而是發給兩家名不見經傳的電視台。 “香港電視”及幾大媒體質疑行政會議黑箱作業,引發了10月20日全港12萬市民游行,抗議黑箱作業,要求政府“交待發牌准則”、“反對媒體壟斷”。爭議至今仍未平息,特首梁振英的民望更進一步跌至他上任以來的谷底。
貧富懸殊和工人運動
9月28日,香港特區政府首次公布香港“貧窮線”。貧窮線定為家庭入息中位數的50%。根據2012年底數字估算,香港共有131萬貧窮人口,貧窮率為19.6%。盡管香港自70年代以來的基尼系數一直都高於國際警戒線的0.4,顯示香港有嚴重的貧富懸殊問題,但在80年代實施公共與福利政策頗見成效之後這麼多年,貧窮人口比例仍接近二成,這個數字令人震驚。
政府統計處的數字顯示,在2001年,最貧窮家庭與最富裕家庭的收入差距是27倍,而10年後,2011年,他們之間的差距拉大到了42倍。在過去十年,香港經濟總體向好,人均GDP上升了47.6%,但貧窮家庭卻沒有因此受惠。他們的收入越來越少,生活越見吃力。當“地產霸權”成為社會的流行語,基層力量也成為近年來香港的社運生力軍。
2013年初爆發了香港二戰之後歷時最久的工人運動。 3月28日開始,數百名香港國際貨櫃碼頭外判工人要求加薪20%,並宣布將持續罷工直至訴求達成。他們在碼頭長期扎營,行動第三天,便有不同的團體組織,成立了“各界支援碼頭罷工後援會”。音樂人為碼頭工人唱歌,文化人編寫碼頭工人報《大眾碼經》,法律界義工幫助集體談判。更值得關注的是左翼學運與工運在這次碼頭工人罷工事件中形成的合力:在抗爭現場,除了工人,最常見的就是青年學生的身影。明確支持工人的學聯和青年組織“左翼21”的口號是:“學生就是工人”。
長達40天的罷工以資方同意加薪9.8%、碼頭工人讓步結束。但“學生”+“工人”反抗“李嘉誠”+“地產霸權”的社運新趨勢,似乎才剛剛開始。
中港矛盾
香港中文大學新聞與傳播系教授陳韜文在分析近年來香港人對“中國人”身份認同的下跌時認為,影響認同度的,除了中國大陸政治文明度的表現之外,還有一個新因素:資源爭奪。內地孕婦來香港生孩子、媽媽來買奶粉、跨境學童上學、大學與職場中的內地生競爭者、地產市場中的內地豪客……香港本地社會面臨的資源爭奪在近年愈發突顯,加劇了近幾年的中港矛盾。
父母均非香港居民,但只要孩子在香港出生,即享有香港永久性居留權。香港這一法律判例自從2001年由“莊豐源案”成立,便吸引了不少內地媽媽到香港產子。然而在政府未作合理評估及政策配套的情況下,從嬰兒在醫院降生到吃奶出行、幼稚園入學,“雙非”孩童在各個環節擠占本地有限資源的現像引發了極大爭議。 2013年國慶假期香港靠近深圳的新界區一些幼稚園外,近千名家長通宵排隊為子女報名的陣仗,再次引發了本地家長的怨氣。面對社會不滿及排外情緒,大陸官方媒體《人民日報》海外版高調發文回應,稱香港出生率低,因此社會發展需要“新香港人”作為補充人口;文章並引述政務司司長林鄭月娥的言論,認為新來港人士的學歷在過去10年整體有所上升,有14%是大專或以上學歷,他們大部分是自食其力,不依賴社會援助。
然而官方媒體對“新香港人”的主動定義及支持,並未面對港府政策失當的根源,其“家長式”的說教口吻,反而引發了香港本地輿論的反彈。有內地在港畢業生組織的“新香港人”討論會被指責為“洗腦”,還有言論認為“新香港人”並不單是民間自由流動的結果,還包括有政治目的的“人口置換” 。港人對中央插手香港事務,或者北京意識主導香港決策的擔憂和焦慮可見一斑。
普選亮劍
2013年12月4日,香港政府宣布啟動為期5個月的2017年普選行政長官的政改咨詢,征詢公眾意見,包括屆時的提名委員會、選民基礎等。在政府主頁上公布的《2017年行政長官及2016年立法會產生辦法咨詢文件》,文件的名字叫做“有商有量,實現普選”。這“有商有量”四個字,側面呈現了2013年關於香港政治民主化改革已幾近撕裂無法彌合的爭議。
香港自回歸以來,根據基本法的規定,行政長官的產生一直是經由選舉委員會委員提名候選,再由選舉委員會以無記名投票方式選出,並報中央政府任命。選舉委員會按照功能界別劃分,規模由1996年的400人循序漸進增至2002年的800人、及2012年的1200人,一直被詬病為“小圈子”選舉。研究選舉政治的香港中文大學政治與行政學系教授馬岳認為,以功能組別為基礎的“小圈子”選舉設置,直接扶持了香港的工商界力量,削弱基層聲音,並弱化了立法會作用,本意是加強特首對香港施政的控制力,但反而大大減低了特首的認受性及支持度,令政府管治頻現危機,長期來看,更令香港的產業結構失衡,助長地產霸權。
基本法附件一中規定,這種選舉委員會產生的辦法適用於1997年到2007年的十年。 “此後如要改變選舉辦法,由立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意並報全國人大常委會批准。”
因此自2003年開始,香港民間社會就一直在為爭取2007年普選行政長官努力,但04年全國人大對基本法釋法,否決了07年普選的可能;07年全國人大常委會又再次宣布,2012年普選行政長官亦無可能,“2017年香港特別行政區第五任行政長官的選舉可以實行由普選產生的辦法。”
漫長的等待讓民主派人士與北京之間的信任度降至低點,而人大07年決定中,含糊其辭的說法——“在香港特別行政區行政長官實行普選產生的辦法時,須組成一個有廣泛代表性的提名委員會。提名委員會可參照選舉委員會的現行規定組成。”——更引發了猜疑。以功能組別為基礎的選舉委員會的現行組成方式被民主派公認為不具有代表性,且傷害香港民主根本,但人大決定中“可參照”這個曖昧說法,令民主派人士擔心提名委員會可能成為一個不公平的預篩選機制,“北京不喜歡的人無法進入選舉程序”,會否真的存在這樣的篩選?若果真如此,普選的意義又在哪裡?這是香港民間普遍的焦慮。學者馬岳說,如果此次討論2017年普選的設置,真的設置了有政治針對性的准入門檻,而不是符合國際標准的真普選,那他悲觀預測香港未來只能是“未來十年,街頭見”。
在這種情勢下出現的“占領中環”運動,也給2013年留下了必然要記錄的一筆。這是一個事先聲張的“公民抗命”違法行動,它的訴求是爭取“真普選”,還未發生便攪動起全城輿論風暴。
早在1月16日,香港大學法律系副教授戴耀廷在《信報》的一篇專欄文章中寫道:香港民間要爭取遲遲不來的普選,且要確保爭來的是符合國際標准的“真普選”,而不是設立特殊篩選門檻的“假普選”,那麼,“公民抗命是最具殺傷力的武器”。戴耀廷說自己會身體力行,亦號召有志者在必要的時候采取公民抗命的手段──“占領中環”。該手段非法,所以如果被捕,行動者不抗辯,甘願坐牢。這種以自我犧牲喚起民間覺醒的激進抗爭方式還從未在香港出現過,首次便是由法學教授提出,無疑在輿論場投下一枚深水炸彈。戴耀廷認為,香港自1997年以來遲遲不能完成的政治民主化改革,是導致今天香港管治危機、發展失衡的根源之一,香港人應該為民主付出更多,“不能再等”。
之後,香港中文大學社會學系副教授陳健民、牧師朱耀明加入,和戴耀廷一起成為“占領中環”的三名發起人。然而“占中”並不是明天就發生,甚至不知道會不會發生。戴耀廷說,“可以這樣說,發起‘占中’的目的是為了最後不需要占領中環。”他的意思是,如果可以凝聚起足夠的壓力與民意,逼迫特區政府、立法會及中央最終推出一份符合國際標准的普選方案,那“占中”就不必要真的發生;因此,“占中”的重點在於讓更多的人注意到這件事、投入討論這件事,思考香港究竟要什麼樣的民主與未來。 “公民啟蒙與協商是我們更大的目的,占領並非目的,而是最終萬不得已的選擇。”為此,他們在“占中”的實際行動前設置了諸多活動議程:簽署誓約、商討日、公民授權,等等。在預計可能的占領時間(2014年)到來前整整一年,各種普選方案已經開始在社會上討論,並激起討論。本地親建制媒體亦高密度、高強度地批判占領中環,激化爭議,客觀上也攪動起全城對普選議題的思考和關注。
2013年在姍姍來遲的政改咨詢啟動中畫下句點。 5個月後,會有什麼樣的普選方案出爐,民意是否認可?是否符合“真普選”的標准?立法會能否以三分之二票數通過?中央能否批准?“占中”會不會發生?回歸以來,關乎香港未來的最大懸念將會在2014年揭開,而2013年,箭在弦上,弓已拉滿。
張潔平是香港《號外》雜志副主編。
來源:http://cn.nytimes.com/china/20131227/cc27zhangjieping/
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