#今日疫情重點【6/22起部分境外鬆綁, 短期商務人士入境符合條件者可縮短居家檢疫時間;教育部開放11個國家/地區境外生來台;北京疫情爆發,來台班機人數無變化;確診者二採陰即可解除隔離】
中央流行疫情指揮中心今(17日)召開記者會,宣布短期商務人士入境條件,其中15個國家地區的外籍人士,可以有條件縮短檢疫時間;教育部也宣布開放11個國家地區境外生來台,第一波先以108學年應屆畢業生為主。
截至今日,台灣疫情穩定,連續66天沒有本土案例。一共445人確診,包含7人死亡,434人解除隔離,4位在院治療中。
■符合4條件,短期來台商務人士可縮短居家檢疫時間
指揮中心指揮官、衛福部長陳時中表示,為了促進境外商務活動展開,今天宣布部分境外鬆綁,並從6月22日開始執行。目前所有外籍人士抵台,都需要居家檢疫14天,這次鬆綁,若商務人士符合下列4個條件,就可以申請縮短居家檢疫時間:
1.指揮中心宣布可入境的人士
2.來台停留時間需小於3個月(超過3個月則維持檢疫14天)
3.短期來台目的為從事商務活動
4.出發地為指揮中心公告的11個低感染風險、4個中低感染風險國家/地區,登機前14天沒有其他國家/地區旅遊史
指揮中心宣佈可入境的人士,包含有居留證的外籍、港澳、大陸人士;無居留證,但有外交公務、商務履約、其他特別許可的外籍人士,以及無居留證但因商務履約、跨國企業內部調動而需來台的港澳人士。這些商務人士在申請時,必須要備妥邀請廠商的相關證明資料、在台行程表、防疫計畫,以及登機前3天的PCR陰性檢驗報告。
而過去這些人入境時,一律必須居家檢疫14天。指揮中心考量商務活動,應盡可能縮短檢疫時間,因此進一步規範,若這些商務人士,出發地為指揮中心核定的低感染風險國家/地區,入境時仍須入住防疫旅館,但可申請在入境後第5天自費篩檢;若為中低感染風險國家/地區,則可在入境後第7天自費篩檢,取得陰性報告,就可以不必檢疫,改為自主健康管理至入境21天。
其中,低感染風險國家/地區為:紐西蘭、澳洲、澳門、帛琉、斐濟、汶萊、越南、香港、泰國、蒙古、不丹;中低感染風險國家/地區為:韓國、日本、馬來西亞、新加坡。
指揮中心疫情監測組組長周志浩表示,感染風險的分類,是依據該地區過去14天來,平均每一天的疾病發生率、病例數、本土病例與境外移入病例的比例,不明原因病例數,以及資訊透明程度、鄰近國家的交通情形都會納入考量。
陳時中表示,風險國家的名單每2週會檢討一次,不過原則上除非有重大突發狀況,否則不會輕易變動、剔除。此外,這次將新加坡納入中低感染風險國家,是因為新加坡的確診個案,9成以上都是移工,在當地也有集中管理,因此對社區的影響相對較小。
■開放11個低風險國家/地區應屆畢業境外生來台
教育部長潘文忠表示,經過政府多次跨部會討論之後,決定第一階段先開放指揮中心名列的11個低風險國家/地區的境外生來台,同時必須是108學年度的應屆畢業生優先入境,待入境檢疫等狀況穩定後,再依序開放舊生、109年度新生入境。此外,入境後,境外生將優先入住校外防疫旅館,其費用需自行負擔。
學校準備方面,在境外生抵台前,各大學須先提送學生的入境名單、檢疫場所規劃,教育部也須完成班機調查、簽證核發等作業;抵台後,確認機場邊境管制、設立單一境外生報到櫃檯,做好防疫交通接送等。
潘文忠說,目前所有還未入境的應屆畢業境外生,一共有8,199位,而這次第一波先開放,符合資格的境外生共有2,238位。至於第二波、第三波開放的進程,將觀察接下來境外生入境後,防治工作的落實程度,希望學校能用最嚴謹的態度做好學生返台相關準備,再依照指揮中心定期公告的國家/地區,逐步通知學校依序進行。
■北京疫情緊張,陳宗彥:北京來台班機人數無變化
北京近期疫情升溫,近一週已經確診通報數達137例,北京市在16日晚間新聞發佈會上,宣佈
北京市突發公共衛生事件級別,從三級升至二級;同時,學校停課、小區實施全面封閉管理,航班也大幅取消。
有媒體提問,從北京飛往台灣的班機是否班班爆滿?指揮中心副指揮官、內政部次長陳宗彥表示,目前北京來台班機沒有特別的變化,針對北京入境的民眾也沒有特別的措施,一律都是抵台後居家檢疫、有症狀者前往集中檢疫所,都不會對社區造成影響。
陳時中也表示,這一波看到北京或其周遭有一些疫情,世界衛生組織也列為重大事件,指揮中心會繼續觀察,目前沒有新的措施,不會特別針對北京返台民眾有註記、或包機。
指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示,北京的狀況多數也都是從報導得知,當中都提到在鮭魚砧板上有病毒,但魚不會感染COVID-19,僅可能是在漁貨輸出時,魚的表面、包裝有污染,但傳染給人機會不大,較有可能是確診者帶著病毒污染環境。
■確診者解隔離出院條件改成2採陰
張上淳表示,過去專家諮詢小組參考國內外資料,認為病人在二採陰之後,幾乎不會傳給其他個案,若偶爾出現陽性,也都已經培養不出病毒。三採陰會讓病人在醫院住院很長的時間,但其實已經不會對外界造成影響,因此建議指揮中心,確診者若二採陰就可以出院。
張上淳說,確診者二採陰之餘,也有附帶條件,確診者臨床症狀緩解需要3天以上,從發病到二採陰也至少要10天。而今天指揮中心已公告採納,代表目前仍在院的4名患者也適用新規定。(文 / 陳潔 ;攝影/蘇威銘 )
#延伸閱讀
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【圖文故事|終於來到解禁這一天,疫情下台灣百工心內話】https://bit.ly/2MAuO9f
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#勿讓疫情傷害彼此
#勿以民粹傷害新住民
#王八蛋不是靠國籍或居留證區分
這些年來處理大大小小的案子,有一些沒幫成的案子會記在心裡。
一位嫁來台灣的新住民,承擔家裡經濟的重擔,小孩還小,還要照顧失智身心障礙的的婆婆,因此她的媽媽以依親的方式來台居留,幫忙照顧小孩。新住民的媽媽身體其實也不好,就醫檢查疑似有腫瘤,但是考量家境因素,僅到診所就醫,或買些成藥服用,土城某饅頭店因同情心讓老太太打雜掃地數日,就因非法聘用外勞遭檢舉裁罰,饅頭店老闆自知違法,很乾脆的繳了罰款,還希望我們多幫忙這家人,但是老太太仍因非法打工遭遣返越南,收容所中還曾經因血壓過高緊急就醫,事情過了年餘我仍會想到,老太太回到越南就醫要如何處理?
近日因居留證是否應享有健保的問題,引發許多討論,但是請考慮一個問題,領有台灣居留證並享有台灣健保的人,其中多數是弱勢還是像中國小明一樣生活優渥?有必要為了某些特定份子的政治立場,傷害到多數弱勢的權益嗎?
台灣過去陸續被荷蘭、清朝、日本、國民黨統治,但是也經歷了多次的融合,促成台灣目前的面貌,多數人以身為台灣人自豪,雖然因兩岸情勢以不同以往,但許多外配家庭在台灣仍屬較弱勢的中下階層,外配取得台灣身分證之前,都是以居留在台灣生活,他們是台灣的女婿、媳婦,是台灣之子的父母,讓健保照顧他們,並不為過,讓他們可以安心、自由、不被歧視的在這塊土地上生活,是台灣政府的驕傲跟必須的工作。
我們熱愛的台灣,未來是要用自由民主的生活,更好的自然環境、社會保險與福利來照顧生活在這片土地的人們,還是說要以國族認同、愛不愛台灣來區分敵我。換個現實層面來說,這次總統大選,雖然有817萬人投給蔡英文,但是仍有552萬人投給親中的韓國瑜,但是35歲以下的青年多達7成是支持蔡英文的,青年才是台灣未來的希望,而我相信台灣未來是光明的。我們這一代的政治人,應該做的是盡力讓新住民能安心、喜歡台灣,而不是區分是不是台灣人,因為,惹人厭的不是拿居留證的新住民,王八蛋不是用國籍或居留證區分的。
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【移工能以實名制購買口罩嗎?】
(本篇貼文轉錄自桃園市群眾服務協會移工庇護中心負責人汪英達的部落格)
俗稱「武漢肺炎」的新型冠狀病毒擴散以來,我們都看了很多論述,都知道健康的人不需要戴口罩,但是出入醫院、到人多且封閉的公共場所、搭乘人多擁擠的大眾交通工具,最好要戴口罩;本身就有疾病的,出入更是最好要戴口罩。這是我以下要談的前提。
我不認為所有人都需要每天一個口罩,更不是要鼓吹缺乏口罩的恐慌,但很多人確實有戴口罩以隔絕病毒與細菌的需要。
2月3日,政府宣布自2月6日開始以實名制分配購買口罩,每個人都必須憑健保卡到有健保的藥局購買,每週只能買兩片。我願意相信政府經過審慎評估,但政府似乎將「擁有有效的健保卡」視為理所當然,認為在台灣居住或工作的本國或外國人,都應該有有效的健保卡。
這與現實狀況是有不小差距的,而這個差距可能影響不少人的權益,甚至造成防疫漏洞。
作為移工工作者,我這邊主要討論移工可能遇到的問題,以下把不同層次的問題分點列出,提供政府與社會大眾瞭解與參考,也希望這些問題能很快有解決之道。
在開始進入正式討論之前,先簡單回應很多人可能會有的疑問:移工有健保、有健保卡嗎?
答:大部分都有,但境外聘僱的漁工沒有。所有依據就業服務法引進、聘僱的藍領移工(包括家庭看護工、工廠、工地、養護機構、屠宰場和去年剛核准的少數農業項目、以及沿近海漁船的來自印尼、越南、菲律賓和泰國的移工),僱主都必須為其投保全民健康保險。但遠洋漁船上的外籍漁工多半都是境外聘僱的,他們就算在我國籍的漁船工作,還是被排除於勞動法之外,也完全沒有我國的勞保和健保,只有僱主另外為其加保的商業保險。至於在台工作的白領移工,僱主也都應依法為其申請健保。
以下,就分點列出我認為這項政策會讓移工碰到的各種問題與困難:
1. 境外聘僱漁工無健保,無法購買口罩。遠洋漁船上、以境外聘僱方式聘僱的兩萬多名外籍漁工,是完全沒有健保的。他們連以實名制購買口罩的機會都沒有。先不要說境外漁工可能在台灣停留時間不長,可能有的需求也不大,但政府施政不應該預先排除任何群體的人,使其權益可能受損。萬一有艘遠洋漁船剛好有外籍漁工生病就醫住院,在完全沒有家人在台的情況下,同船或不同船的其他漁工在醫院照顧,此時如果僱主未提供,醫院也忘記提供,可能會造成防疫問題。
2. 有些移工健保卡被僱主扣留,無法自己購買。眾所周知,台灣多數移工其實都無法自己保管部分或全部個人證件和文件(包括護照、居留證、健保卡、勞動契約等)。無法自己持有健保卡的移工人數無法統計,我的經驗是有的,只是可能並非多數(很多是被僱主扣留護照,但居留證、健保卡移工自己持有,但也有的這三種證件都完全被僱主扣留),如果部分移工連健保卡都無法自己持有,又如何能夠到藥房購買呢?
3. 很多家庭看護工行動自由嚴重受限,並不大能自由進出僱主家,也缺乏固定假日,很難自己外出買到口罩。不管是因為實際的照顧工作所需,或者僱主的管理與監控方式,不少家庭看護工並不能隨時自由進出僱主家戶,而且大部分都沒有固定週休,又如何能夠自由到藥房購買口罩?
4. 即使移工(特別是家庭看護工)可以暫時離開僱主家,到附近的藥局買口罩,也很可能因為排隊時間太久而無法等待(很多僱主無法容忍讓移工暫時離開太久)。
5. 很多看護供與被照顧者對口罩的需求高於每週兩片。很多看護工需要時常帶被照顧者到醫院、診所、洗腎中心看診、復健或洗腎(復健甚至可能是每天)。我們都知道醫院感染風險較高,是被要求/建議要戴口罩的,故一週兩片的量,對不少移工和被照顧者而言很可能是不夠的。
6. 移工不見得能配合單雙日購買。很多工廠都採不同的輪班方式,移工的休假和例假日常常都會每個月被機動調整,加上僱主常常會要求加班、挪移工時與假日,所以不見得能夠依據自己的居留證號碼在指定日期購買。當然,工作總有下班,但不少工廠限制移工在工作日外出的自由,所以能夠外出購買的日期就相對更受限了。漁工即使有健保,但漁業是看天吃飯,很難預測休息日的時間,通常是天候不佳、無法出海時才休息,而且就算不出海,也時常會被僱主派予各種工作,因此也不容易配合在指定的那幾天購買。
7. 更重要的,在目前的移工管理制度下,移工的健保常常都會有少則一個月左右,多則數個月的健保空窗期,在這空窗期內,移工都是很難甚至根本無法及時擁有健保的。即使部分日後可以在重新納保後回溯、退費,但那只有醫療就診的費用。如果新政策是要求以當時有效的健保卡刷卡買口罩,那空窗期中的移工,就真的完全被排除在外了。移工的健保空窗期分成以下幾種:
7a. 移工工作一段時間之後才能申請健保。每個移工的僱主,都必須要移工開始工作三天內向當地勞工局報備,之後向勞動部申請聘僱許可,在取得了勞動部的聘僱許可函(如果沒有任何錯誤,一般會在申請的兩週內拿到)之後,才能以這份公文到當地移民署辦理居留證,兩週後,就拿到正式的居留證,之後才可以向健保署申請健保。也就是說,一個移工從開始在僱主處工作那天開始起算,就算完全沒拖到時間,按部就班一步一步的走程序,最快也要大約要一個月以後才可以申請健保(當然,幾乎都是由僱主或仲介代為申請)。健保會以工作起使日起算,所以申請後是會回溯的,但移工在這至少一個月內就是不可能有健保卡,因此當然不可能拿健保卡買口罩。而實際上,這段空窗期往往會更久,因為:
7b. 健保署要求要有卡式居留證才能申請健保,因此這段空窗期會更長。事實上,從幾年前開始,不知道到底為了什麼,移民署對初入國第一次申請居留證的移工,一開始都只給一張A4大小的紙本臨時居留證。雖然這張效期半年的紙本臨時居留證,照理說法律效力是完全等同於日後正式辦理的卡式居留證的,但實際上,至少在我有限的經驗裡,如果只有紙本居留證,健保署是不會同意辦理健保的,一定要看到正式的卡式居留證,才願意幫移工辦理健保。這是移工在初次來台後的健保空窗期。所以這樣一來,一個移工剛來台灣的這第一段健保空窗期,完全取決於僱主或仲介何時在一個月後拿到紙本居留證後,何時再次到移民署幫他申請正式的卡式居留證;由於紙本居留證效期半年,因此這段空窗期最長有可能可以長達半年。雖然這段空窗期日後都可以憑勞動部的那張聘僱許可函回溯,中間有醫療花費,都可以申請退費,但移工在這段空窗期當中就是沒有健保卡啊!他那又如何可能到藥房憑健保卡購買口罩呢?
7c. 移工轉換僱主當中,常會出現健保空窗期。移工常常碰到轉換僱主的狀況,不管是僱主或是移工因為各種相處、態度或工作要求的原因,不管是經過仲介私下協助申請,還是透過申訴。轉換可以跟勞動部先申請廢聘,也可以直接轉換。其中跟勞動部申請廢聘的,僱主在拿到廢聘函之後,都可以依法向健保署申請停保。這就是移工在轉換之間的健保空窗期。前述轉換間的空窗期,有以下兩種方式終止,也就是再度擁有健保,但也都會有一段空窗期:
7c-1. 廢聘到轉換僱主之間的空窗期。移工一旦找到新僱主,新僱主就要依據前述6a、6b的程序,向勞工局通報、向勞動部申請聘僱許可,並在約兩週後拿到勞動部的聘僱許可函,再拿這張函幫到移民署重新居留證變更地址(同時新僱主也會登記在新居留證上),兩週後拿到新居留證,才能重新申請納保。也就是說,與第一次來台時一樣,即使成功轉換僱主之後,也還要等一個月,健保卡才能重新有效。這期間,就會有一段暫時沒有有效健保卡的空窗期。如果移工在這段期間就醫,醫療院所拿他的健保卡刷卡,會顯示為無效。
7c-2. 廢聘到仲介或安置機構重新為其申請加保的空窗期。依據全民健康保險法,外國人在台灣居住六個月以上,就應該為其申請健保。原僱主聘僱許可被廢止之後,移工當時居住的安置機構或者仲介公司應該為其申請納保。但從廢聘到重新納保之間,也會有一段空窗期。
7c-3. 居住未滿六個月的移工,轉換期間根本無法納保。更恐怖的在這裡:同樣依據全民健康保險法的規定,在台居住未滿六個月的外國人,必須要有工作才可以納保。也就是說,移工如果在來台未滿六個月就因故轉出、廢聘,在轉換到新僱主之前,根本完全不能納保。我們幾個月前才遇到一位移工在轉換期內居住在仲介宿舍,身體嚴重不適,仲介卻以「當時沒有僱主」為由,未協助就醫;我們協助申訴、安置之後,要幫他申請健保,健保署依據前述規定,完全拒絕。我們向衛生福利部發函陳情,但衛福部回答得完全沒有任何轉圜空間:來台未滿六個月的外國人若無僱主即無法加保,除非修改法令。因此,來台未滿六個月又在轉換期內、暫時無僱主的移工,也是無法以有效的健保卡到藥房購買口罩的。
7c-4. 來台未滿六個月、沒有工作的外籍、陸籍配偶,同樣有健保空窗期。這與與7c-3的情況完全相同,除非受僱,否則他們也得等到來台滿六個月之後才能申請健保,因此這段空窗期內的外配、陸配,也同樣無法以健保卡購買口罩。
關於以上這些我列出的問題,不能僅以「僱主、醫院、安置單位或仲介有責任為移工準備口罩」,或者「這些都是極端特殊的情況,這些情況的移工真的需要自己買口罩的不多」這樣的回應草草帶過。
移工既然在台工作、居住,應當有在有需要時自由購買口罩的權利。但如果政府規定的實名制,指的是要憑當時有效的健保卡到藥房刷卡購買,那麼以上這些狀況的移工,都很可能被排除在外,就有可能成為防疫的漏洞。
事實上,很多移工已經從各種管道知道了關於新型冠狀病毒的各種資訊,也瞭解在某些狀況下應該戴口罩。我們都知道口罩難以在短時間內完全滿足所有人的需求,也理解政府再分配口罩的用心,但前面這些問題,真的是政府必須考量的。
每個人都應該勤洗手、需要時戴口罩、提高自己的免疫力,並配合政府的防疫措施,以防疫情擴散,而在台超過七十一萬的移工,當然該被放在全國的防疫體系當中,不能例外。
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越南居留證可以工作嗎 在 Re: [請益] 請幫幫我女朋友找工作!!(越南人) - salary 的美食出口停車場
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