莫忘真正苦人!!!
人性,對金錢
不嫌多,人人愛
針對桃園市議會國民黨團昨(27日)臨時會動議,在沒顧及財政加劇負擔下,提出桃園市民「普發」5000元動議,居心就是要讓媒體報導,以為只有國民黨關心疫情衝擊經濟收入影響者。
政治動機高於行政部門付諸執行的可行性。
更是自外於台灣其它縣市的「又一例」。
真正要紓困,錢要花刀口上,確實照顧到疫情爆發三級警戒以來,經濟真正受影響的市民及人民。
哪些人受影響,後段會敘明。
我與蔡永芳議員認為齊頭式「普發」對財政負擔太大,也失去紓困的原意,基於:
#為民意也要為財政負責
#李光達與蔡永芳反對是反對齊頭式
#李光達認為受疫情影響經濟衝擊五千元不夠應查調有收入衝擊而貧困者發1萬元
市民朋友們,讓我們一起來了解一下升格以來桃園的特有福利的背景,育兒津貼不排富,每月3000元,領3年是108000元,對一般收入家庭是德政美意。
然而針對有富爺爺、家境非常優渥的家庭,增添了成員高興都來不及,還有父母為了鼓勵兒媳多生,一胎數十萬、百萬獎勵。
試問,這些經濟優渥族群有差3年108000元的育兒津貼嗎?(奶粉錢)
後來終就被審計部審計處糾正,執行排富。
在中央政府重視生育率及育兒負擔形成公公共化全國政策後,桃園特有育兒津貼也即將落日。
相同情況,為了敬老,桃園升格後三節敬老金各提高到2500元,加上重陽敬老2000元,桃園市在110年前是一年9500元,優於其它縣市。三節敬老不是全國性福利是特有的地方福利政策,全台以桃園、基隆、新竹最多,桃園市獨高。
然而,終究又被審計部審計處糾正,於是桃園市政府於去年間自行宣布自110起,三節敬老金微調降為每節2000元,重陽敬老2000元不變。
也就是說原來符合資格65歲以上老人,原住民55歲,自今年起每年減少1500元。
倘若桃園市政府不自行調整,為遵守審計處糾正意見,付出的代價,將從中央對地方的一般建設補助縮減,影響所及每年是數十億元,得不償失,市府只好乖乖遵守。
去年市府縮減三節敬老金訊息一出,不分黨派議員也都希望維持,不要縮減老人福利。
然而市府解釋,面對設籍移入人口成長及迅速老齡化,每年三節敬老金預算,節節攀升,從每年編列約22億於元,每年成長近2億,不得不微調整。
#從以上兩個例子來看
關於受疫情影響,除了中央的紓困辦法外,桃園市議會國民黨團昨日提出的,桃園市民每人發5000元,我與蔡永芳議員共同的不同意見舉例包括民代議員、軍公教、上市櫃穩定公司幹部員工薪資待遇不疫情受影響的,有需要補助嗎?
議會議事都有媒體在場,針對議員看法內容,礙於篇幅可能無法充分表達在報紙或網路媒體的文字,給與尊重,我附照片就很清楚了,不同媒體寫法下筆不同,民眾解讀就會不同。
我及辦公室今日接到5、6通電話,看了報導而詢問,經解說後,都認同我的看法。
附帶,還提到更痛惡國民黨黨團企圖打壓國產疫苗的提案。
#針對昨日我與蔡永芳議員舉例,我們沒有敵視軍公教,只是要呈現經濟來源是否受疫情衝擊這回事而已。
其實,看得懂的市民朋友都了解。
#而且我李光達建議主張,真正受疫情影響經濟收入,2、3月够嗎?而且即使已降級微解封,該受紓困的族群,仍然持續受影響著,5000元够嗎?我主張針對受影響的,以舉證查調,若屬實發給10000元。
為了社會公平正義,也為了不債留子孫,
已經成為年輕人監督政府行政的主流價值觀,為討好背道而馳的老套,已經過去了。
除了年輕知識分子外,多數人桃園市民及台灣人是認同錢要花在刀口上,而不是齊頭式平等,如果桃園要執行自外於其它縣市的話。
試問:「普發」如果張忠謀董事長、郭台銘董事長若設籍桃園市,要不要發給5000元桃園自訂的疫情紓困金?……還有更多經濟優渥或部分受疫情而逆勢增加收入的,顯然不是要紓困對象。區區5000元也不夠真正需要紓困的市民所要的。
有多少人房租繳不出來?憂心著房貸,轉眼開學又是兒女高額學費,本來就憂心,疫情後壓力更大了。
因此,了解議事內容看的懂的年輕人族群,就在社群裡支持我負責任的建議。年輕人雖年輕,都有耳聞或知道「苗栗經驗」~社群裡的回應。
#哪些受衝擊的市民自然人需要補助呢(企業有中央統籌的紓困辦法),我針對大致上的族群:
首當其衝餐廳服務人員配合餐廳休息頓失去收入、疫調足跡出沒的市場攤商自營者及避免群聚失去買氣嚴重影響收入、配合避免群聚而歇業的夜市自營者,受疫情影響企業休無薪假的員工、工地建案受疫情遲延進度的工地工人,因三級期間避免群聚消費萎縮的民生物資直接生產者與沒有營利登記的服務供應者,如菜農、畜養肉品個人户、小吃店;沒有勞保薪資證明、沒有加入公會實際卻是勞動者而領不到中央制定的紓困金、大衆運輸計程車司機,以及其它服務業因服務單位配合暫時停業而中斷收入者(這些人通常也是無勞保薪資證明)。
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通膨攀升,聯準會為什麼不會「緊」張
美國經濟結構是以內需為主、就業市場是重要觀察指標
5月4日美國公佈就業市場報告後,鬆了市場一口氣,就業溫和成長,並沒有大幅增加,5月就業增加55.9萬人,低於市場預期的67.5萬人,高於4月的27.8萬人,失率從6.1%進一步下滑至5.8%,美國經濟結構是以內需為主,2020年美國的國民生產毛額 (Real Gross Domestic Product,簡稱GDP)為18.4兆美元,民間消費占國民生產毛額比例69.0%,所以就業市場越緊俏、薪資上漲壓力越大,意味著通膨上升的機率越高,聯準會收回流動資金或升息的機率越高。自2020年新冠疫情發生以來,聯準會把利率降至0〜0.25%的水準,並且實施每個月1,200億美元量寬化鬆(簡稱QE)規模,造成目前聯準會的資產負債表將近8兆美元,在這場資金的派對當中,市場仍在舞池中喝酒跳舞,而聯準會的責任在於舞會狂歡之前,把舞會中酒瓶拿走降溫,以避免舞會失控(避免物價無法控制)。所以就業市場的變化將會影響聯準會態度。對於5月就業變化有幾點分析如下:
第一、 就業變化:5月就業增幅雖然低於市場預期,但仍在成長的軌跡上,並沒有低於預期太多,反而市場害怕大幅成長,招來聯準會關愛的眼神。美國勞動力人口(附註1)在5月是減少5.3萬人,總值在1.61億人上下盤整,如圖1所示,非勞動力人口增加16萬人,新冠疫情發生前到目前為止,勞動力人口減少351.3萬人。有些人認為因疫情關係將使這些人永久退出勞動市場,但有些人認為是因疫情關係暫時離開職場,若是支持永久退出勞動市場,則認為聯準會有機會提早收回資金,若是支持暫時離開職場,則認為聯準會還是會維持寬鬆政策,以等待這些人回到就業市場。我們以2008年次貸風暴的例子來看,當時前聯準會主席柏南克把利率降至0〜0.25%,且實施QE政策,勞動市場才從2009/12的低點反覆走勢,直到2012/09才回到風暴前的水準,在勞動市場穩定回升下,2013/05柏南克才暗示縮減QE,2014年開始縮減QE,2015年底才開始升息。
第二、 就業結構:5月非農業部門,產品部門(Goods-producing)就業僅增加3千人,製造業增加2.3萬人,但被建築業減少2萬人所抵銷;服務業(Private service-providing)增加48.9萬人,其中休閒及餐旅業(Leisure and hospitality)增加最多29.2萬人,連續四個月增加,平均每月30幾萬人,之前受疫情影響,美國向失業的人提高每週補助金額,但在疫情逐漸緩和下,各州陸續宣佈停發疫情失業救濟金,顯示美國經濟逐漸重啟,在未來就業可望加速成長。
第三、 政策解謮:5月就業市場溫和復甦,6月17日聯準會將召開利率決策會議,預期將會維持利率0〜0.25%不變,且每個月1200億美元QE規模不變,其中800億國債、400億機構抵押擔保證券 (MBS),但市場關注7月8日將公佈FOMC會議紀錄,是否進一步釋放「調整購債計劃」,由就業成長軌跡來推測,Q3就業有機會穩定成長,預期聯準會將於Q4時宣佈縮減QE,而開始執行縮減QE規模市場預期有機會落在2022年第一季,如表1所示。
近期短期美元流動性過剩、金融指標呈現寬鬆
雖然4、5月消費者物價指數呈現大幅飆升,但在市場上產生矛盾的現象,一方面憂心通膨的壓力,但另一方面美元流動性過剩,聯準會隔夜逆回購量(附註2)持續攀升,主要是為了不讓短期利率跌破到零以下,目前聯準會官方的利率訂定在0〜0.25%,以聯邦資金有效利率(附註3)走勢來看,6月10日來到0.06%的低點,而3個月美國國庫券殖利率也來到0.0127%,5月份大都在零附近游走,顯示聯準會一方面實施QE政策,但另一方面為了保持短期利率在零以上,不得不在市場上實施逆回購回收過剩的資金,所以即使聯準會在5月20日公佈會議紀要「將要調整購債」,10年期公債殖利率反而沒有因此而上揚,卻呈現下滑的趨勢,指標跌破1.5%來到1.45%。即使市場預期通膨指標走高,如圖2所示,在市場資金過剩的情況下,10年期公債殖利率依然呈現下滑。
雖然這次聯準會暗示「將要調整購債」,並沒有造成資產價格的變化,但未來總有一天資金的派對將會結束,一旦結束預期會對相關資產造成變化(附註4),過往的經驗雖然不能完全複製,但仍有參考的價值,所以金融環境寬鬆與否對於市場相對重要,如圖3所示,反應黑天鵝事件對於金融市場的影響,若此次市場已經對縮減QE規模了然於心,自然不會引起市場大幅的波動,否則就是市場對於聯準會放水速度減慢這件事情,漫不經心、反應遲鈍。
不論如何,我們還是要觀察黑天鵝事件對於金融市場的反應,當經濟處於擴張期,如2011年8月因美國債務上限之爭,最後被國際信評公司標普調降債信評等,將長期債信評等由「AAA」調降至「AA+」、展望「負面」、2015年8月人民幣匯改,人民幣突然大幅貶值,造成市場動盪,2018年底聯準會把利率拉升至2.5%,10年期公債殖利率一度衝高3.0%以上,加上美中貿易戰不確定性,所以在這些事件期間,美股S&P 500指數平均跌幅約15%,而2018年底事件對股市衝擊較大,跌幅將近2成。但當經濟處於收縮期,如2008、2020年期間,則股市調整的幅度將會更大。依目前的分析(附註5),經濟仍處於擴張期,故所要觀察的是聯準會宣佈開始減緩資產購買時,對於金融市場是否會產生緊縮的現象,歷史不必然重演,但也是我們重要參考的依據。
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附註:
1. 勞動力人口:係指15歲以上可以工作之民間人口,包括就業者及失業者。
2. 聯準會隔夜逆回購量:由於市場資金過剩,聯準會透過公開市場操作,賣出債券給金融機構收回資金,以控制利率在某一個區間。
3. 聯邦資金有效利率:聯邦資金利率指美國銀行之間的隔夜拆借利率,由於銀行間拆借利率由市場供需決定,所以當聯準會設定目標利率之後,通常通過公開市場操作,來維持所設定的目標利率,而該利率即為「聯邦資金有效利率」。
4. 有關聯準會縮減QE規模可參考「美國聯準會想縮減量化寬鬆規模,可能對市場造成什麼影響?」一文。
5. 有關經濟擴張與縮收的研判可參考「如何掌握投資市場環境的趨勢」一文。
另外,本次介紹的ETF是與目前最熱門的氣候變遷、淨零碳排的議題有關,不論是中國或美國,都在追求碳中和,而什麼產品是最符合這個議題,請點入以下連結閱讀:
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【世界地球日🌍|基隆市的能源轉型政策】
今天是世界地球日,來跟大家分享我的平常背包裡一定會攜帶的環保用品(所以我才會每天都背那麼大一個背包XD)。實踐永續生活愛護地球,除了常常參與淨灘,更要從源頭來解決問題,其中如降低生活消費造成的不必要浪費(一次性包裝)以及少吃肉、減塑、減少垃圾等,都是減輕人為汙染或畜牧對環境的傷害!(也跟大家說,我已經成為草食動物快19年了~)
另外一件日常生活能做的事情就是節省能源⚡,如節電、節省不要必要的資源浪費,更重要的是關注能源轉型政策,公民參與能源轉型等。因此,照片中我拿的那份厚厚的文件,就是「能源轉型推動聯盟」建議我們可以進行城市能源轉型的監督方向!
以下會跟大家來討論,為什麼要談能源、基隆能做什麼?以及,我們美麗的外木山即將為了使用不到二十年的天然氣發電附屬設施而被填上 #443個籃球場面積😱,除了要求降低生態衝擊替代方案,更值得我們一起來反思能源使用的問題以及能源轉型中忽略的環境永續與「轉型正義」。
因此,這個時刻極為重要!🔥🔥🔥 要一起來來監督一直對外木山海岸保育不敢發出聲音的基隆市政府,應該拿出地方政府的職責和骨氣,擬定目標,跟市民一起為能源轉型積極地行動🥊!
🆘拒絕協和電廠填海造陸,守護基隆外木山海岸💪
🆘連署持續進行中,行動守護外木山 https://forms.gle/Sr4oyGDvxoiyU9eT7
🔋 #為什麼要談能源
大家日常生活中最常用能源之一:電力,在生產過程中會造成環境極大負擔,不同燃料的電力部門會產生不同類型、不同程度的污染,而以化石燃料(煤、油、天然氣等)做基礎的火力發電和核能發電造成最大的問題就是碳排放。
相信大家都知道碳排放會造成地球高溫,是氣候變遷的主要問題,會造成極端氣候如洪水、乾旱與颶風等,破壞人類的居住地,同時,也會讓海洋承受大部分的高溫,導致珊瑚白化、珊瑚生態系消失(海洋升溫2度C即會消滅所有的珊瑚和四分之一的海洋生態系,意味著失去健康的海洋和漁業資源)。也就是說,毫無管制的各生產部門碳排放會導致氣候變遷,讓環境失衡並造成氣候難民,同時也讓許多和自然共存的歷史文化、以及我們賴以維生的自然資源與居住地消失。
而能源部門生產過程的碳排放佔比相當高,因此當世界各國為了減緩二氧化碳排放與減緩極端氣候的災難,開始著手討論2050年零碳排目標時,能源部門就是要因應環境永續和環境正義來進行轉型的重點。
🐔#為什麼是基隆市
大家可能以為能源轉型是中央政府的責任,NO❌、NO❌、NO❌,包含林右昌市長也經常錯誤認知...。
能源轉型的內涵不只是「發電」、也不只是「節電」,還要搭配資訊公開與智慧管理,更重要的是透過民主治理與公民參與引入更多民間的動能,和各地的公民一起來發揮創意,用行動改變低效率的能源使用的狀態,並省下環境不正義的電力使用。
能源轉政策最適合由各地城市來推動──因未能掌握各地的特性,因地制宜提升基礎能源建設、進行再生能源發電規劃,推動有創意的節電方式,並和市民一同尋找最適合現地的公民參與模式,讓公民在行動中提出創意且有效解決能源不正義的議題。
🤝#省下一座用不到20年的天然氣接收站 #拒絕外木山填海造陸
尤其在現在,基隆重要的觀光地外木山正在遭受嚴重的威脅,為了一個使用不到20年的天然氣附屬設施(儲氣槽、接收碼頭與高達14公尺綿延數百公尺的堤防),要在電廠外側海域進行填海造地「18.6公頃」、相當於 #443個籃球面積,除了會衝擊景觀、沿岸海流,在這個填海造陸範圍內,總共有74000多株珊瑚會被埋沒,衝擊外木山、也就是基隆西岸的自然海岸,而以珊瑚礁為棲地的四分之一物種會消失,也會大幅毀壞外木山漁業資源。
用天然氣發電會製造許多碳排放,在台灣能源轉型的規劃也將其當作「帶動再生能源」的「暫時」方案,學者更指出,隨著再生能源發展,2025年後天然氣發電若下降到35%,新天然氣儲存設施到2040到2050年左右,使用量可能只剩下五成左右,也就是破壞基隆外木山海岸和美麗生態的天然氣附屬設施,最後只使用不到20年。
針對這個高成本投入卻低效益、低使用年限的填海造陸接收站方案,前任環評學者和民間都呼籲非常多的工程上替代方案,更重要的是,若基隆有自己的能源轉型目標,例如「省下一座使用不到20年的天然氣接收站或儲氣槽」,我們可以來規劃我們自己的能源政策──從再生能源提升、市民節電與更多公民參與,一同為我們的海岸來做更多環境努力。
🏃♀️🏃#基隆能源轉型吊車尾 #快整備盤點跟上其他城市啊
2017-2018年基隆市在多個NGO組成能源轉型推動聯盟的「縣市能源轉型政策評比」中是最低分的D組,也就是能源治理較被動、對能源轉型理解和動力有待加強。也因此,我在第3次市長總質詢(總質詢只有一小時,時間來不及先做書面)與第4次市長總質詢都有提到基隆能源轉型治理的問題。
我一再提醒市長和市政府,國際上以及台灣本土也有非常多以「城市」作為行動單位,積極面對能源議題的例子。基隆作為海港與漁業的城市,也是未來可能因海平面上升、珊瑚礁消失而遭受重大衝擊的城市,相較其他城市,我們應該更積極來思考如何行動。
除了首爾激勵人心的「省下一座核電廠計畫」,東京、橫濱、山梨的零碳排策略或是奧斯陸的氣候預算與明確的時程規劃,台灣也有非常多縣市正在引入民間參與、發揮創意來擬定能源治理政策⚡,例如:台北、台中及台南市,都制定了因應氣候變遷及低碳城市的自治條例,除了清楚規範各部門的能源目標與工作(包含建築、運輸等多個面向),更明定獎勵與裁罰機制。而如新北市也建置了能源資訊平台,透過地圖資訊整合來呈現節電計畫與再生能源的發展,另外,如嘉義市發展出包含發電節電補助方案、設置「綠能節電中心」、「社區與住家綠能服務團」到民眾家中協助評估再生能源裝置與節電健檢的「千屋計畫」。
基隆的問題就如同能源轉型推動聯盟的六大訴求所提到,沒有「能源政策及能源治理的專責單位」,多個以市長為召集人的相關業務小組又沒有發揮高治理層級的作用,各業務分散在不同局處缺乏整合管理,也缺乏相關政策擘劃與推動執行的法源架構。更重要的是,雖然有「節電種子」等業務,但仍非常缺乏引入民間資源及帶動民眾參與的機制,像是大家常講的苗栗國都有進行節電的參與式預算了,直接面對填海造陸問題的基隆市政府真的不能再毫無想法和動作了!
就如同能源轉型推動聯盟建議的六大監督方向,我們正在不斷建議市府要啟動訂定自治條例的法制工作,並設置高治理層級的能源政策專責單位來整合各局處的能源業務。另外,也建議基隆市府要參考國際及台灣不同縣市的經驗,將創意和民間的能量引入能源政策和計畫,讓市民一起來思考用電可能會帶來的環境問題或不正義。
能源轉型跟我們非常相近,希望大家一起來關心,也希望並用行動來一起「省下一座填海造陸、用不到20年的天然氣接收站」!💪
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