江啟臣 要求查辦網軍司令部是否違反行政中立與廉政倫理規範,但蘇貞昌連廉政會議都不開了,蔡碧仲當然繼續避重就輕。
【重磅快評】網軍指揮中心無廉政 蔡碧仲當然避重就輕
https://udn.com/news/story/11091/4991758
行政中立與 倫理 在 高閔琳 高雄市議員 Facebook 的最佳貼文
【高雄.議會】民政部門質詢
閔琳正在議會進行民政部門(行政暨國際處、民政局、法制局、研究發展考核委員會、人事處、政風處)質詢,大綱如下,歡迎市民朋友收看直播!
一、民政局、政風處
(一)行政中立與行政倫理
(二)公園及道路路平管理
二、殯葬處
(一)寵物樹灑園區
(二)寵物生命紀念自治條例
三、法制局
(一)韓國瑜振興嘉年華4900萬違反政府採購法、涉嫌圖利廠商?
四、行政國際處
(一)韓解職前大量銷毀機密公文,已違法?
(二)城市羞恥感,找回高雄國際形象!
行政中立與 倫理 在 子雲老師的導師室 Facebook 的精選貼文
[行政學每週一詞]
Administrative Neutrality
行政中立
行政中立是西方國家民主政治發展後的產物,且文官體系是推動政務的主要力量,其立場是否中立將影響到政治的秩序與政府的穩定性,使行政中立這個概念備受重視。
行政中立是指公務人員依法執行職務,不涉入政黨或政治活動,不受政治因素影響,亦不與利益團體勾結,在依法行政與文官體制內忠於職守,以同一標準服務社會大眾,不因政黨屬性或個人價值等因素,而改變其態度與作法,以維護行政領域的安定和持續。
同時,公務員的身分、地位、職務與權益不受政治干預而享有法制保障,其能力與成就建立於永業制及功績制之基礎上。此概念的適用對象僅以具永業性質的常任文官為限,即最狹義的公務人員,不包括政務人員、公立學校教師、公營事業人員在內。
文官行政中立的目的在於避免公務人員介入政治鬥爭、政黨掛勾、利益輸送等情事,進而保障事務官的永業性,政局的穩定性,以及政策執行的連貫性。西方國家落實行政中立常用四種方式:
(一)界定公務人員的責任、角色與立場
(二)保障公務人員的工作權,使其不受選舉結果影響
(三)限制公務人員參與活動
(四)限制公務人員參加競選及選舉活動
我國行政中立的實踐亦強調依法行政、公平對待以及適度限制參與政治活動等內涵,惟我國當前面臨傳統政治文化與社會理念不利於行政中立,政務官與事務官角色混淆與權責未明,以及相關法規制度欠完備或規範不清等問題,因此在政治結構、文官制度、行政倫理以及相關法制等實際運作仍有努力空間。
同學們應該聽過,「公務員要『行政中立』」,我國還有一部「行政中立法」。不過子雲老師在當研究生時,部分教授在上課時反對 「行政中立」一詞,而認為應該用「政治中立」取代之。原因在於,教授們認為「行政」代表「執行」,而「執行」本來就是中立的,所以根本不必強調「行政中立」。而公務員執行職務之所以會不中立,原因在於被政黨、政務官或政治活動這些「政治」所影響而不中立,因此公務員應該要保持的是「政治中立」。
其實部分學者認為「行政中立」與「政治中立」二詞並不嚴格區分,但是另一部分學者卻認為要嚴格區分,在應試方面還是建議用「政治中立」 一詞較為保險。
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